一、党的组织建设
党总支任期责任制
一、每届支委会产生后，都要明确任期内中的工作目标。工作目标的内容包括政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设、社会事业和党的建设，目标必须明确具体、科学合理，能量化尽量量化，使其切实可行。
二、把总的工作目标按年度分解，并制定分步实施的措施。
三、按照总的目标和要求，根据支委会成员的分工，把具体目标要求、工作职责和相应的考核办法落实到人。
四、严格考核、奖优罚劣。平时及时做好各项工作的记载和数据统计工作，半年检查一次，年底考核。考核结果作为评定党总支工作好差和个人奖惩升降的主要依据。
党总支主要职责
一、学习、宣传和执行党的路线、方针、政策和法规，保证和监督上级党组织的决定、指示在本总支贯彻执行。
二、坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。
三、做好思想政治工作，组织党员干部的政治理论学，不断加强理想信念教育、职业道德教育、法制教育。党政共同本村的精神文明建设。
四、加强党支部自身的思想、组织、作风和制度建设，加强党风廉政建设做好党员的教育、管理、监督和发展工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
五、正确贯彻执行党的方针政策，做好统战工作。
六、加强对共青团工作的领导。认真研究并指导团组织的工作，在团员中进行党的知识教育。
党总支书记职责
党总支实行集体领导。党总支书记负责主持党组织的日常工作。其主要职责是：
1、负责召集总支委会和党员大会，结合本村情况，贯彻执行上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作，认真完成上级党组织布臵的各项任务。
2、组织制订、实施党总支的工作计划、决议、制度并检查执行情况，按要求向党员大会和上级党组织报告工作。
3、认真抓好党的自身建设。了解、分析、掌握党员和村民的政治思想和工作、学习情况，发现问题，及时解决，做好经常性的思想政治工作。
4、与党总支及各支部、上级党委保持密切联系，交流情况，配合、支持他们工作。协调党、政、工、团各方面的关系，充分调动各方面的积极性。
5、加强领导班子建设。抓好党支部和干部的政治理论学习。主持召开领导班子民主生活会，带头开展批评和自我批评。
党总支部大会制度
一、党支部大会每季度召开一次，研究贯彻上级党组织的决议、指示，研究和解决本党支部的重大问题，充分发挥村级党组织在村务工作中的领导核心作用。
二、研究和讨论党支部委员会的工作报告，决议或决定。
三、讨论研究全村经济和社会事业发展规划、年度工作计划、财务预决算、重大村务工作、收益分配和干部报酬等重大问题进行讨论，提出意见或建议。
四、接收新党员，表彰优秀党员，决定对犯错误的党员的处分，讨论罢免不称职的党支部委员。
五、选举新的党支部委员会和出席上级党代表大会代表。
六、党支部党员大会要充分发扬民主，围绕会议中心议题，认真开展讨论，畅所欲言，最后按照少数服从多数的原则做出决议。
七、党支部党员大会进行选举或作决议，到会党员必须达到或超过本党支部正式党员的五分之四，并经到会正式党员半数以上通过方为有效。
党总支委会制度
一、党支部委员会由党员大会选举产生，每届任期三年。在党支部党员大会休会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。党支部委员会对党支部党员大会和上级党组织负责，定期向党支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。
二、研究和贯彻执行上级党组织的指示、决定和党支部党员大会的决议。党支部党员大会做出的决定，党支部委员会要认真贯彻执行。
三、讨论和研究本单位思想政治工作和精神文明建设，根据上级精神，结合本单位实际，做出决议和决定。
四、讨论和研究干部的教育、培训、考察工作，向上级党组织或村民代表会议提出村组干部的任免建议。
五、讨论和研究廉政建设和纪律检查工作，不断增强党组织的战斗力。
六、讨论和研究工会、共青团、妇联、民兵、科协等群团组织工作。
党小组会制度
一、党小组是党支部的一个组成部分，在党支部的统一领导下，负责对党员的管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证党组织的决议的贯彻执行。
二、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识。
三、讨论研究如何贯彻执行党支部的决议，团结带领群众完成各项任务。
四、组织党员进行思想汇报和工作汇报，开展批评与自我批评。
五、组织讨论有关党内事务，如改选党小组长，酝酿支委候选人和出席上级党代表大会的代表候选人。研究发展对象，评选优秀党员，讨论犯有错误党员的处分。
六、研究分析群众思想状况，切实加强群众思想政治工作。
党课活动制度
一、党课是对党员进行经常性教育的主要形式，党课要以党章及《准则》为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本单位党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、
党风党纪及理想宗旨教育。
二、坚持党课教育制度化，党支部每季度讲课 1 至 2 次。党课一般由书记、支委主讲，也可根据内容需要由党员或聘请相关人员讲授。
三、党员必须根据党支部安排参加党课学习，认真做好学习笔记，积极参加学习讨论，有条件的要认真撰写学习心得。
民主生活会制度
为检查村党员干部在思想、作风和工作中存在的带有倾向性的突出问题，达到沟通思想、端正党风、增强团结的目的，特制订本制度。
一、民主生活会的基本内容
主要就以下问题进行检查总结，统一认识，开展批评与自我批评：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。
2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制情况。
3、村干部个人艰苦奋斗、勤政廉政，遵纪守法的情况。
4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。
5、个人及家庭成员重大事项。
6、其它需要沟通交流的情况。
二、民主生活会的原则
遵循团结——批评与自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想批评。
1、民主生活会每年至少召开一次，一般在年底进行，必要时应随时召开。在召开之前，要做好充分的准备工作，使民主生活收到良好的效果。
2、党组织主要负责人要在听取意见的基础上，针对党组织和班子成员存在的实际问题，确定会议要重点解决的问题。
3、要提前把会议召开的时间、地点等通知参加成员，并报告街道纪工委和组织部门。
4、会议由党组织主要负责人召集和主持，出席对象要安排好工作，作好发言准备，共同提高民主生活会质量。
5、会议形式根据本村的实际情况和议题的需要来确定，必要时可扩大参加对象的范围。
三、会议要求
1、注重解决重大的、原则性、方向性和实质性的问题。
2、正确开展批评和自我批评，统一思想，推动工作。
3、充分发扬民主，村主要领导和其他同志有平等的发言权和批评权。
4、指定专人作好会议记录，并及时将民主生活会情况报告街道纪工委和组织部门备案。
5、民主生活会结束后，要根据需要解决的有关问题，认真
研究，落实整改措施，及时报告街道纪工委和组织部门。
支部委员会议事规则
一、总则
根据《中国共产党章程》有关要求，为进一步坚持党的民主集中制原则，充分发挥支部一班人的积极性和创造性，保证支部委员会议决策的民主化、科学化、规范化，特制定本规则。
二、议事范围
1、讨论研究党建工作的总体规划和年度计划。
2、讨论决定机构调整和党员干部任免及推荐名单。
3、研究分析党组织的思想建设、组织建设、作风建设，处理和解决党组织自身建设中的重大问题。
4、研究制定全委精神文明建设和思想政治工作计划。
5、讨论工会、共青团等群众组织提出的重大问题。
三、会议的召开
1、支委会议一般每月召开一次，遇到特殊情况，可随时召开。
2、支委会议一般由书记召集并主持。
3、支委会必须有三分之二以上委员出席方能举行。
四、议事决策方法
1、支委会议题，由提出议题的书记或支委就议题作简明扼
要的说明。
2、讨论时提倡充分发表意见，发言要中心突出，观点明确。
3、主持会议的书记要根据讨论情况进行归纳集中，提出决定。
4、支委会议讨论的决定和决议，必须按照少数服从多数的原则，由支委会成员过半数通过方为有效。对决定重大问题及干部任免事项要逐个讨论。意见基本一致，采取口头表决；经过充分讨论仍有分歧的进行举手表决，特殊情况下也可以采取无记名投票方式。
5、支委会决策时，应当认真考虑少数的不同意见。对重大问题发生争论，双方人数接近时，除了在紧急情况下，必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次会议再表决。在特殊情况下，也可将争论情况上报上级党委，请示裁决。
6、支委议事后，参加会议的同志，必须保守秘密，杜绝泄密现象，违者要追究责任。
五、决议的实施
1、支委会议决定的事项，委员要按照分工，各负其责，抓好落实。
2、在落实支委决议过程中，如遇原决议不当或情况发生变化，确定不能按原决议执行时，应及时提请支委会复议。
3、支部书记对决策执行情况，要及时或定期检查、催办和
指导，保证贯彻落实。对支委会决策拒不执行或无特殊原因未付诸实施的，应追究责任。
4、每次支委会议应有专人记录，记录要实事求是，详细具体。
党员议事会制度
一、党员参政议事由党总支组织，以各支部为单位进行，党员必须积极参加。
二、党员参政议事会每季度召开一次，必要时可随时召开，党总支要及时接受各党支部的汇报。
三、召开议事会时，提前提出议事主题，使每个成员能够深入调查研究，反复思考，充分发挥党员参政议议事能力。
四、议事内容：
1、贯彻落实党的路线、方针、政策，加强自身建设。
2、讨论提出本村发展规划，公益事业、承包合同，重大经济开支等。
3、村干部的出任，由总支提名，请党员讨论，按法定程序，提交村民或村民代表大会选举产生。
4、对村民普遍关注的问题，先由党员讨论，在党内统一思想后，提交村民大会决定。
党总支要定期接受村委会的工作汇报，可在党员大会上酝
酿讨论。
党员活动日制度
党员活动日制度是严格党支部组织生活的重要制度，是党员加强组织观念，享受党员权利，履行党员义务的体现。
一、每月10日为党员活动日。以集中为主，可结合实际采取其它形式，具体时间由支部根据实际安排。
二、支部认真安排党员活动日，做到有计划有准备。
三、党员活动日的内容根据上级党组织的要求，结合本村实际，确定以下几个方面：
1、学习党的路线、方针、政策和国家有关法律法规。
2、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章、党的基本知识。
3、学习时事政治，开展形势教育。
4、开展寓教于乐的文体活动，组织党员参加义务劳动等。
党员学习制度
一、指导思想：
全体党员要始终高举邓小平理论伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习宣传贯彻十六大精神，真正把党员先进性凝聚到“富民强村”的任务上来，为促进农村“三个
文明”建设提供有效的精神动力和思想保证。
二、组织领导：
领导小组由党总支和各支部委员组成。村党总支制定年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证。各支部根据总支安排，组织党员认真参加学习，并做好记录。
三、学习内容：
学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的现行路线、方针、政策及法律法规，领导的重要讲话和会议精神，以及本职工作有关的其他内容。
四、学习形式：
采取个人自学与集体学习相结合，看电教片、上党课和其他学习方式相结合。在学习方法上灵活、生动、多样，经常结合工作开展心得交流，学习讲究实效，不拘形式。
五、学习时间：
每月集中学习不少于3学时，支部对每次学习情况，都要认真做好记录，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假。因故不能参加学习者，事后需补课。除统一组织集中学习外，要坚持自学，并做好学习记录。
六、学习要求：
党员要根据支部学习计划，认真参加学习，结合实际，在提高自身素质上下工夫。每次学习都要认真考勤，年终供考核参考。
谈心谈话制度
开展谈心活动是按照党章要求，对党员、干部实施严格教育、管理和监督的重要措施，为了进一步健全并规范谈心谈话活动，做好党员教育工作，疏通党员思想沟通的渠道，结合我村实际，制定如下制度：
一、谈心目的：
1、沟通思想，通过交换党内外意见和建议，增进党组织、党员和群众之间、党员与党员之间的了解和团结，密切党群、干群关系；
2、发现问题，及时研究，提出改进和处理意见，及时予以解决，真正取信于民。
3、接受监督，高标准严要求，时刻保持共产党先进性，自觉做各项工作的模范。
二、谈心对象：总支、各支部成员与党员、群众；党员与党员；党员与群众。
三、谈心内容：
1、征求群众对总支、各支部工作和党员的意见，听取党员、群众反映情况；
2、党员思想观念、行为方法、工作作风等方面存在的问题；
3、党员工作、生活中遇到困难或挫折，需组织予以关心、帮助或支持的；
4、党员领导干部与党员、党员与党员、党员与群众之间加强团结、提高工作效率、需要沟通解决的问题。
四、谈心方式：采用党员民主生活会、座谈会、个别谈话等多种形式开展党支部与党员、群众，党员与党员，党员与群众谈心活动。并做好谈心记录。
五、谈心要求：
1、谈话谈心突出针对性、及时性，对有苗头性倾向性问题、受到表彰或处罚、遇到困难或挫折、出台重要规章制度、提拔任用或岗位调整、家庭出现重大问题、与他人产生矛盾等情况必谈。
2、坚持在谈话谈心中解决问题，重点查找在思想、学习、工作、生活中存在的问题，做到敞开思想，坦诚相见，互相提醒，增进团结，共同提高。工体贴关心谈话对象，帮助其解决实际困难。
3、通过谈话谈心了解的重要情况，要认真做好记录，及时向党组织汇报，做好有关工作。
作风建设制度
为了发扬党的理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗、廉洁自律的行为作风，特制定本制度。
1、建立党员联系群众制，开展“一帮一”活动。每年初党
支部组织制订党员联系群众规划，每季由党员向支部汇报一次联系情况。
2、党支部教育党员必须模范遵守党规党法，执行党的纪律。如有违犯的，视情节予以严肃处理。
3、每个党员必须树立艰苦朴素作风，做到为政清廉，带头过紧日子，带头，艮苦奋斗，凡有不廉洁行为的党员，一经发现，轻者批评教育，重者要给予党纪处分。
4、每名党员都要争当三个文明建设的模范带头执行党内外的各项制度，带头发挥先锋模范作用，带头处理好国家、集体、个人利益的关系，带头为完成全社的工作任务奉献自己的力量。对先锋模范作用发挥不好的党员要予以点名批评。
5、每个党员必须带头大兴深入实际调查研究之风；大兴讲学习、讲政治、讲正气之风；大兴讲真话、报实情之风；大兴想全局、围绕中心开展工作之风。保证全村各项工作任务的顺利完成。
“双培双带”责任制
“双培”即把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员。“双带”即自己带头致富，带动群众共同致富。主要职责：
1、党员带头掌握致富技能和信息，积极主动把握创业机会，大胆创新，勤劳致富。
2、拓宽党员发展源头，积极引导致富能手向党组织靠拢，培养有能力、有魄力、符合新时期发展要求的合格党员。
3、党员结合开展的联系户活动，与联系人结成“双培双带”对子，切实帮助联系人提高科技文化素质、思想政治素质和开拓创新精神，真正把带动群众致富工作落到实处。
4、积极发挥干部的示范带动作用，党员的先锋模范作用，致富能手的帮带作用，紧紧围绕“富给群众看，带领群众干”的工作思路，发挥好党员在“三个文明”建设中的先锋模范作用。
5、加强组织领导，党总支对“双培双带”工作进行指导、督查和考核。党员“双培双带”工作实绩作为年终民主评议党员的一项重要内容。
党员目标管理制度
为了认真实践“三个代表”重要思想，抓好基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党员在三个文明建设中的先锋模范作用，促进党建工作继续朝着健康、规范化的轨道前进，特制定本制度。
一、政治思想方面：
1．党员要认真学习理论、文化、业务知识，积极宣传贯彻党的路线、方针、政策、上级文件精神和本支部决议。
2．坚持四项基本原则，与党中央保持一致。 3．坚定共产主义信念，牢记为人民服务宗旨。
二、组织观念方面：
1．按时参加上级和村总支安排的活动。 2．坚决执行党组织的决定、决议、指示。 3．按时按标准交纳党费。
4．定期向支部汇报个人思想工作情况。
三、遵纪守法方面：
1．遵守国家法律、法规、党的纪律。 2．严格执行党的纪律。 3．遵守村规民约。
4．带头开展扫“六害”工作。
四、发挥作用方面：
1．服从大局，积极配合搞好农业结构调整，计划生产。 2．积极参加创卫工作、搞好庭院和大环境卫生，协助所在组搞好卫生工作。
3．搞好邻里关系，敬老爱幼，协助村搞好民事纠纷的调解工作。
4．带头执行计划生育政策。
5．积极宣传“土地管理法”宣传建房有关规定，协助村组搞好建房土地管理工作。
6．根据发展建设需要积极协助村组征地招工拆迁工作。
7．按总支要求做好联系户工作。
8．坚持原则，勇于批评和自我批评，敢于抵制和反对不正之风。
党费收缴制度
一、每个共产党员都必须自觉按季交纳党费。
二、交纳党费数额有多有少，具体依据工资标准。
三、生活确有困难的党员，由本人提出申请，经支部委员会批准，可以少交或免交党费。
四、党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。
五、新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的当月开始交纳党费。
六、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳的，经支部委员会同意，可以委托其他党员代为交纳或预交、补交，预交、补交时间一般不超过6个月。
七、无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
八、总支每季度向街道组织部门上交党费。
无职党员上岗职责
一、方针政策宣传岗：协助宣传党在农村的方针、政策和
法律、法规，做好上情下达工作。
二、社情民意信息岗：及时收集农业增效、农民增收、农村稳定方面的信息和村民对农村经济发展、结构调整的建议、要求，做好下情上达工作。
三、综合治理协防岗：组织指导村民开展各种形式的群防群治活动，依法或按照村规民约协助处理治安问题。
四、税费收缴解释岗：对村民进行农业税法宣传，增强村民的纳税意识，教育村民自觉缴纳税费，协助做好税费收缴工作。
五、计划生育协助岗：向村民宣传计划生育法律法规政策，监督计划外生育，配合做好计划生育工作。
六、土地规划监督岗：依照土管规划法律法规，对村民挖废耕地、违章建筑等行为及时制止，协助处理建房纠纷和矛盾。
七、民间纠纷调解岗：加强对村民进行法制教育和公民道德教育。经常进行村情民情分析，协助调解民事纠纷，防止矛盾激化。
八、义务兵役动员岗：宣传贯彻《兵役法》，做好适龄青年思想政治工作，动员适龄青年接受祖国挑选，协助做好征兵工作。
九、村务公开评议岗：对村务公开是否及时、真实，村民是否满意进行监督、评议，并及时向村反馈情况。
十、城管卫生监督岗：协助村委会督查有关单位“门前五包”责任制的落实情况，说服劝止乱张贴、乱堆放杂物现象。
党员外出管理制度
一、党员需外出较长时间的，外出前必须向党总支报告，说明外出原因、时间、地址等；党总支对外出党员必须进行遵章守法等方面的思想教育，并将如何过组织生活，缴纳党费等事项交待清楚。
二、对临时性、间断性外出，离家较近的党员一般应参加统一的党内活动。
三、外出时间较长、地点不够固定的党员，由支委分工负责，定期通信联系。外出党员应主动定期向党总支汇报思想、工作情况，按时缴纳党费。在返回期间，党总支要单独组织他们学习党内文件。
四、对外出地点较固定，外出时间在半年以上的党员一般应转为正式组织关系，外出时间在半年以内的党员，由党总支出具党员证明信，让他们在所在单位过组织生活。
五、对三名以上集体外出又在同一地点工作的党员，应建立临时党小组，定期过好组织生活。
党员联系户制度
1、每个有联系能力的党员都要按自愿、就近、专业对口的原则确定联系对象，报党总支登记造册。
2、从实际出发，因户（人）制定联系内容，实行目标管理，对联系对象做到“一包十到户”，即包联系目标的实现，党的政策宣传到户，科学技术指导到户，致富规划制订到户，思想教育深入到户，实际困难解决到户，法制教育普及到户，民事纠纷调解到户，计划生育落实到户，商品信息传递到户，接受监督征求意见到户。
3、党小组建立党员联系户（人）记录本，党员每季向党小组汇报一次情况，党总支每半年组织一次检查交流，年终结合党员目标管理百分考评总结评比，并将考评结果张榜公布。
4、把党员联系户（人）情况列入评比先进党小组和优秀共产党员的重要条件之一，对联系效果明显的给予一定的精神和物质奖励，对不能认真联系的党员，活动效果差的小组要予以批评教育，并帮助他们制订整改措施，限期改进。
5、党总支应切实加强对党员联系户（人）活动的领导，研究新情况，解决新问题，不断完善活动的内容和形式，确保活动取得实效。
民主评议党员制度
1、按照上级党委的统一部署，每年开展一次民主评议党员活动。
2、评议的主要内容：根据党章、准则的有关规定，从以下
五个方面对党员进行评议：
（1）是否具有坚定的共产主义信念，自觉贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上和党中央保持一致；
（2）是否坚决贯彻执行党的基本路线，坚定不移地走有中国特色社会主义道路，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实行现阶段的共同理想和脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务；
（3）能否正确处理好国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，在三者发生矛盾时，自觉牺牲个人利益；
（4）能否严格执行党的决议，保守党的机密，模范遵守党纪、政纪、国法、厂纪和村规民约，做到令行禁止；
（5）能否发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良传统作风，艰苦奋斗，廉洁奉公。
3、评议的基本方法：
（1） 每个党员按规定和要求认真进行自我小结和自我评格；
（2）以党小组、党总支为单位进行互评；
（3）召开党内外群众座谈会，广泛听取意见进行帮评；
（4）党总支集体研究，对每个党员确定格次报党委审评；
（5）将评议结果公布，对评出的优秀党员进行表彰，对不合格党员指定专人帮助教育限期改正。
4、在评议中，要正确运用批评与自我批评的武器，坚持实
事求是的原则和“惩前毖后治病救人”的方针，反对“两种倾向”，防止走过场。
5、要将民主评议党员与党员目标管理、百分考评、达标升格有机结合，配套管理，以保证实效。
村党务公开制度
一、村党务公开内容
1、村级党组织任期目标。包括经济社会发展目标、实事工程目标、争先创优目标，重点是本年度工作目标进展和完成情况。
2、党员义务履行情况。包括每年党员参加设岗定责等各种组织活动、完成党组织分配的工作、参加会议和政治学习、党费缴纳等情况。
3、党员奖惩情况。包括民主评议党员结果、党员违纪违规受处分等情况。
4、村后备干部选拔、培养工作。即在确定后备干部正式人选前，及时公开他们具体名单及个人情况。
5、党员发展、培养工作。即对入党积极分子培养、进入预备考察期、预备党员转正等工作及时进行公示。
6、先进评比公告。即公开村党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法及初定名单等内容。
7、其他应公开的村级党务工作。
二、村党务公开形式和程序
村党务公开应采取不定期公开和随时公开相结合的形式进行。定期公开就是对公开栏内公开的重要事项，结合村务、财务公开工作，一年4次公开；随时公开就是根据各项党务工作的具体进程，党组织或党员、村民代表认为必须向群众公开的，随时向党员群众公开，如党员发展情况、党内选举情况、先进评选情况、村级重大事项决策情况等。
党务公开严格按照“先党内、后党外”的原则，对即将公布的事项经村党组织研究、党员讨论后，进一步听取全体村民代表的意见，完善公布内容，切实做到公开内容真实、程序民主、监督广泛。同时，由村党组织负责，对年初制订的一些尚未实现的目标和未能及时办成的实事，向群众作出解释和说明。
党员干部现代远程教育村接收点工作职责
1、根据上级要求，制定实施本村党员干部现代远程教育工作计划。
2、根据上级要求，认真组织本村党员干部适时点播收看有关教育内容，组织座谈会讨论，并做好记录。
3、负责本村远程教育工作的信息收集和反馈。
4、完成上级下达的其他远程教育工作任务。
党员干部现代远程教育播放收看管理制度
1、党员干部现代远程教育内容的接收和培训，必须在接收
站点管理人员的具体组织下进行。
2、接收站点要认真制定年度教学计划，根据本接收站点的实际情况和党员干部的需求，每年接收培训的内容、时间等做出具体安排。
3、认真落实农村党员干部现代远程教育定点、定期接收培训工作，保证党员每月集中收看3次远程教育节目，每次学习收看保证党员参训率在90％以上。
4、严格审查接收内容，非党员现代远程教育系统发布的教育内容，未经上级主管部门批准，不准点播和下载，严禁点播和下载不健康的网络传媒内容。
5、严格学习收看制度和接收纪律。收看前要点名，收看中要适时做好辅导，收看后要布臵讨论题目，认真组织座谈讨论，及时填写《座谈讨论和信息反馈记录簿》。
6、党员干部现代远程教育接收点要建立健全“三簿一册”，即《设备运行记录簿》、《播放收看记录簿》、《座谈讨论和信息反馈记录簿》和《点名册》。每半年进行一次检查，接收信息和学习培训情况要逐级上报。
党员干部现代远程教育设备管理与使用制度
1、党员干部现代远程教育设施、器材，是现代远程教育的专用设备，要存放在专用场所，由专人负责保管使用，人员变
动时办理移交手续。
2、各接收站点要建立《设备器材及资料登记簿》，并详细记录本单位设备器材的名称、型号、数量、价格、性能、启用时间、使用和维修情况等。对本接收站点的设备器材每半年清查核对一次，如有遗憾，要及时查明，属于人为因素造成设备损坏的，要追究当事人的责任。对损坏和报废的设备、器材，要办理报损、报费手续，经上级党组织查验确认批准后，方可凭据销毁，不得擅自处理。
3、未经批准，不得私自挪用和外借有关远程教育设备。接收站点要保持整洁、清洁，及时记录设备运行情况，认真填写《工作日志》。
4、严格按照规范要求操作。站点内的所有设备以及设备上的按键、开关等，不得随意调整，设备的各种连接线不得随意改动，。因违反操作规程造成损坏的，追究当事人的责任。
5、各接收站点要建立完善安全防范措施，做好安全供电及设备防火、防盗、防尘、防潮、防雷、防高温和防磁等工作。
6、站点管理人员要定期对设备器材进行保养和维修，设备出现故障，不得随意拆卸，应及时与维修人员联系解决。
7、严防非法信号攻击。一旦遇到非法信号干扰、攻击，要立即清除节目信息，并向有关部门报告，不得传播、扩撒。
党员干部现代远程教育信息反馈制度
1、基层党组织和接收站点管理员在接收远程教育过程中，
从党员干部接受网络教育后的反应中获取信息，及时向上级现代远程教育部门汇报，并不断改进自己的工作。
2、接收站点反馈以下内容：
（1）接收网络信息和培训的基本情况；
（2）对网络信息内容反馈；
（3）对农村党员干部现代远程教育形式的反馈；
（4）对网络信息来源、质量、点播方式的反馈；
（5）对党员干部现代远程教育工作的建设性意见的反馈；
（6）对党员干部现代远程教育工作其他方面的反馈。
3、接收站点每月向上一级远程教育管理机构反馈一次信息，并认真填写《座谈讨论和信息反馈记录簿》，集中活动要及时向上级反馈结果。如遇技术或疑难问题，可直接向区远程教育办公室反映。
4、接收站点可利用电话、书信或当面反映等渠道反馈信息，还可以网上发布信息。
党员干部现代远程教育工作人员守则
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真宣传贯彻党的路线、方针、政策。
2、牢记党的宗旨，经常深入基层，倾听党员群众呼声，自觉为加强基层党组织建设服务，为提高党员干部综合素质服务。
3、加强学习，努力掌握党务知识和现代远程义务教育专业技术，不断提高业务水平，做到一专多能。
4、忠于职守，务实创新，严谨细致，精益求精，圆满完成上级党组织交给的远程教育工作任务。
5、遵守党的纪律，执行党和国家的政策法规，按照党员干部现代远程教育规章制度办事。
6、清正廉洁，公私分明，管好用好设备，严禁私自挪用远程教育物品。
7、严于律己，宽以待人，谦虚谨慎，戒骄戒躁，创造性地做好远程教育工作。
8、增强党性，自尊自爱，不计名利，无私奉献，树立和维护党员干部现代远程教育工作者的良好形象。
二、廉政制度建设
村干部廉洁自律十项规定
为切实规范村干部廉洁从政行为，密切党群、干群关系，根据法律法规和党风廉政建设有关规定，结合本地实际，特制订本规定。
1、村干部要严格执行村级财务管理制度，严禁私设账外账、白条入账和侵占、挪用、私存及借用集体资金。
2、严禁挥霍浪费村集体资金，不得借办事之名利用集体资金外出旅游、办私事、吃喝送礼和相互宴请；村行政性公务招待要严格执行零招待制度。
3、村集体经济实体的承包出租和村集体重大建设项目的发包，须由村民或村民代表会议表决通过后，进行公开招标。村干部严禁利用职权压标或搞低价承包，不得在承包经营中为本人和亲友谋取不正当利益。
4、村干部应带头遵纪守法，严禁在土地承包和建房用地安排中，利用职务之便乱占、多占指标和优亲厚友，不准借机接受宴请、收受礼品；不得在招商引资中利用职务之便谋取私利。
5、严禁参加任何邪教组织，不得拉帮结派、参与宗族活动；严禁参加赌博、搞封建迷信活动。
6、不得大操大办婚丧喜庆，严禁借节假日、婚丧嫁娶、生
病住院、建房乔迁等时机收送礼金和贵重物品。
7、严禁利用手中职权吃拿卡要、乱收费、乱罚款和借用公款逾期不还。
8、严禁虚报冒领、截留扶贫、救灾资金和实行，严禁在办理低保资金审核、土地征用、补助赔偿等事项中谋取好处。
9、严禁用公款向任何单位和个人赠送礼金、有价证券和支付凭证。
10、严禁拉票贿选和买官、卖官。
村干部勤廉双述双评和公开质询制度
为深入贯彻党的十六届五中全会关于落实科学发展观，建设社会主义新农村的要求，充分发挥村干部在建设社会主义新农村中的重要作用，进一步加强对村干部的监督和管理，全面推进农村基层党风廉政建设，特制订此制度。
一、双述双评和公开质询对象
村党组织、村委会班子成员和村监督委会主任。
二、双述双评和公开质询内容
履行职责和廉洁自律情况，村务重大工作决策、疑难信访问题的化解。
履行职责情况包括：
1、村党组织、村委会、村监委的工作情况。
2、村务、党务公开情况。
3、上级党委、政府下达的各项任务完成情况。
4、村级财务的收支管理情况。
5、一事一议筹资筹劳标准及使用情况。
6、计划生育政策的执行情况，粮食直补、新型合作医疗费收支、实事工程的情况。
7、村级经济发展、产业结构调整、招商引资、经济合同管理、重大项目招村、土地使用权补偿、转让、租赁以及集体资产处臵、农村抢险救灾、草危房改造、改水、特困群众低保、救济慰问等各项补贴发放和公示情况。
8、社会治安、农村稳定、民事调解等情况。
9、其他群众关心、关注的热点问题及处理解决情况。 廉洁自律情况包括：
1、按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作的情况。
2、遵守各项规章制度和廉洁自律情况。
3、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜办理情况。
4、工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况。
5、社会公德和村规民约遵守情况。
6、其他廉洁自律情况。
村务重大工作决策包括上级党委、政府规定的需经村民代表大会表决的事项，村两委研究形式的重点工作事项或工作计
划。
疑难信访问题指赴区级以上（包括区级）党委、政府，信访部门，纪检监察机关的越级上访或重要上访。
三、双述双评和公开质询程序
（一）双述双评
每年12月30日前召开由村党组织、村委会、村监委成员，村级党风党纪监督员，村民组长，全体党员和群众代表参加的双述双评大会（与会人数不少于50人）。会议在村监督委员会的召集下进行，具体程序如下：
1、双述双评对象分别书面报告本年度分管工作的落实情况、廉洁自律情况以下年度的工作安排、具体措施等。
2、与会人员发表意见，提出质询，村干部按职责逐一予以答复。
3、村党组织负责人代表村“两委”梳理分类与会代表的意见和建议，并进行答复或作出承诺。
4、对双述双评对象进行勤廉民意测评。
5、村党组织将群众意见建议梳理汇总，制定整改措施后，在村务公开栏公示。
6村监委将会议情况、群众意见建议及整改措施上报街道纪工委和组织部门备案。
（二）公开质询
公开质询听证会一般每季度召开一次。由街道分片领导主
持，指定专人记录。与会人员包括街道各部门、各站所负责人，村党组织、村委会、村监委成员，村级党风党纪监督员，党员、群众代表，疑难信访当事人等。每个村民小组的党员、群众代表不少于1人。可邀请律师列席会议。具体程序如下：
1、事先预告。在质询听证会召开前10天，村监委通知参加质询听证的主要对象，明确会议时间、地点及主题，要求参加对象提出针对性意见和建议。对疑难信访当事人必须以书面形式进行通知。
2、召开会议。被质询对象在听证会上分别就本人过去一个季度来，履行职责和廉洁自律情况、村务重大工作决策、信访问题化解情况进行书报告。疑难信访问题听证由信访人报告反映的问题及自己的愿望。与会人员发表意见，提出质询，被质询对象分别给予解答。
3、村党组织负责人代表村两委就上级党委、政府规定的需经村民代表大会表决的事项、村两委研究形成的下季度重点工作事项或工作计划、一事一议筹资酬劳标准以及信访问题商请村民代表听证和表决通过。
4、村监委主任将群众意见梳理汇总，形成书面材料，上报街道纪工委备案，并督促有关事项的整改落实。
四、双述双评和公开质询要求
1、公开承诺：双述双评和公开质询对象年初按照各自分工和职责分别制订“勤政廉政承诺书”一式三份，一份报街道纪工委，一份张贴村务公开栏向群众公示，一份本人留存。
2、述职述廉：述职述廉报告的内容应详实具体、实事求是，有无违规违纪问题都应明示，既要肯定成绩，又要找出存在的差距，避免空洞无物，凡是群众有反映的问题应逐一解释说明。
3、民意测评：采取不记名投票形式，测评情况由街道纪工委负责统计，现场公开唱票。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。测评分为优秀、称职得票率达到90%，其中优秀得票率达到75%的，为“优秀”等次；优秀、称职得票率达到75%的，为“称职”等次；优秀、称职、基本称职得票率达到60%的，为“基本称职”等次，低于60%的，为不称职等次。弃权票不计算。
4、考核奖惩：对群众评议为基本称职的干部，由街道纪工委对其进行诫勉谈话；对群众评议为不称职的干部经街道党工委、办事处进一步考核认定后，由街道党工委或村民代表大会依法对其进行免职或罢免。测评结果作为村干部奖惩和调整使用的重要依据。
5、监督保障：为确保此项工作扎实有效开展，村监督委员会要切实履行职责，定期向街道纪工委报告双述双评和公开质询工作开展情况，并加大宣传教育，积极引导群众有效正确行使自己的民主权利。
村干部廉政建设季度分析制度
1、建立村级廉政季分析制度，是规范村干部行为，加强村
干部监督管理的重要手段，也是预防和遏制村干部违纪违法现象发生的有力举措。
2、参加廉政季分析会议的成员为村监督委员会全体人员、村纪检监督小组成员和村党风党纪监督员。
3、廉政季分析会议每季度一次，时间安排在季度首月的15日之前。会议由村监督委员会主任或村纪检监督小组组长召集主持。
4、廉政季分析的内容，重点是村干部执行党风廉政建设制度和廉洁自律有关规定情况、处理村级信访问题情况、村干部办事效率和工作情况、村级财务和村级重大事项公开情况等。
5、加强对与会人员的教育。各与会人员要时刻注意自己的言行，在群众中树立良好的自身形象，要时刻关注本村三个文明建设的发展，经常听取周围群众的反映，及时做好信息的反馈。
6、及时、公正、客观地分析情况、落实措施。对廉政分析中提出的问题、意见和建议应由召集人2日内报告村两委，然后通过会议、村务公开栏等形式，向党员和群众公开。对反映的问题涉及到村干部违纪违法的，召集人应及时报告街道纪工委，由街道纪工委查实后作出严肃处理。
村干部个人重大事项报告制度
一、为加强对村干部的管理和监督，促进农村基层党风廉
政建设，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》并结合本地实际，制定本制度。
二、本制度所称村干部是指村定职干部。
三、村干部应予报告的个人重大事项：
1、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜，收受礼金、礼品情况。
2、本人房屋建造、买卖、出租情况。
3、本人出国（境）情况。
4、本人经商办企业情况。
5、本人、配偶和子女及其配偶机动车辆购臵、出售情况。
6、按照党内法规和国家法律、法规规定需要向组织报告的本人及家庭成员的其他个人重大事项。
7、本人认为应当向组织报告的其他个人事项。
四、村干部个人重大事项，应于事后一个月内向组织报告发生的事项以及时间、地点、简要过程、涉及人员、财务情况等内容。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。
五、村干部个人重大事项直接报街道纪工委，由街道纪工委负责记入个人廉政档案。
六、村干部特别是村两委主要负责人，应带头执行本制度，按时、如实地报告个人重大事项。不报告或不如实报告的，有关部门查明情况后，应视情节轻重，分别给予批评教育、限期改正、责令检查、通报批评等处理。
七、党员、群众对报告人报告的事项有反映，或报告事项与事实明显不符的，由街道纪工委责成其说明情况；不能说清问题的，由街道纪工委组织调查；构成违纪违法的，依纪依法追究责任。
村干部引咎辞职制度
为进一步推进村级民主科学决策，加强村干部责任追究，根据《村民委员会组织法》的有关规定，凡村定职干部有如下行为之一者，必须进行引咎辞职。
1、违反程序，盲目决策，给集体利益和人民群众生命财产造成较大损失，应负直接或主要领导责任的。
2、拒不执行上级规定，致使一些正确的决策得不到落实，给全局工作造成严重影响，应负直接或主要领导责任的。
3、疏于管理，玩忽职守，失职渎职，在职责范围内发生较大的责任事故和安全事故，负有直接或主要领导责任的。
4、教育管理不严，致使家属和子女严重违法犯罪，社会反响强烈，影响村干部本人或村班子正常开展工作的。
5、解决问题不及时、不认真，推诿扯皮，导致群众越级上访或聚众闹事，造成不良影响，负有主要领导责任的。
6、村班子年度考核连续2年列最后1名的村主要负责人。
7、思想政治素质、工作作风或廉洁自律等方面存在突出问
题，经诫勉谈话无明显改进的。
8、工作实绩差，群众公认度低，在年度考核中被确定为不称职等次的。
9、无正当理由，拒不服从组织对其工作安排的。
10、发生与村干部身份严重不符的行为，在群众中造成恶劣影响的。
11、连续3年未完成帮扶致富任务的。
12、其他法律、法规规定应引咎辞职的情形。
引咎辞职由村干部本人向村党组织提出书面辞职申请，所在村党组织审计并提出意见，按法定程序，报上级党委审核，经党员大会或村民代表大会讨论通过。对不主动引咎辞职的，由村党组织提请启动罢免程序，按法定程序进行罢免。
廉政文化建设保障制度
1、村党总支在制定年初的党建工作计划时，要将廉政文化建设作为重要内容列入其中，并将相应的工作安排到各部门，具体任务落实到人，与经济社会事业一并检查考核。
2、在制定年初的财务收支计划时，根据廉政文化建设活动安排，对开展廉政文化建设工作所需相关经费进行预算，并按实批准给与支出。
3、在集中开展廉政文化建设活动时，确保人力、精力、财
力的集中，争取上级的指导和支持，求得各方面的配合，取得全方位推进落实。
4、在开展廉政文化建设活动中，注意听取监督员的意见，保证村民的拥护、支持和参与。
廉政文化建设督查考评制度
1、每季度至少召开一次廉政文化建设督查考评会，检查全村廉政文化建设情况。
2、各部门在廉政文化建设中的工作完成情况先由部门自评，再由村廉政文化建设领导小组考评。
3、各部门在廉政文化建设工作上的协作精神、积极态度等，由部门间和被服务者进行考评。
4、对在督查考评中发现的问题，区别性质，并根据责任大小，对有关各部门和责任人进行批评教育，乃至给予处分。在年终结算时，视情况扣发一定数额的奖金。
5、对在督查考评中发现的能按时完成工作任务，并且成效显著的，要及时予以表扬和奖励。在年终结算时，视情况颁发一定数额的奖金。
廉政文化建设组织协调制度
1、村廉政文化建设工作由村党总支统一领导，具体工作由
村廉政文化建设领导小组负责。
2、严格履行各部门、个人工作职责，做到各司其职，各尽其责，杜绝越权越位失职现象。
3、需两个以上部门共同完成的工作，以主办部门为主，其他部门（人员）主动配合，对因工作不配合造成工作失误的，要对责任人进行批评教育，直至处分。
4、各部门责任人要按时参加廉政文化建设会议，对部署的具体工作要及时完成，如在工作过程中发现影响本部门工作进度的矛盾或问题，要及时向领导小组汇报，由领导小组组织协调。
廉政文化建设宣传教育制度
1、加强政治理论学习。学习领会党的大政方针政策和区委、党工委的重大决策以及各种党风廉政的有关政策规定等，使党员干部自己的业务能力与新形势、新要求相适应。
2、贯彻《实施纲要》和党风廉政政策。结合实际，开展专题学习、研讨，谋划发展新思路，防腐倡廉学习的经常化，每季度集中学习讨论至少一次。
3、强化村干部学习和自学理论活动。进一步完善村党员干部理论学习、考核制度，发挥整体推进优势，全面提高村干部队伍的能力。
4、坚持理论联系实际的优良学风。把学习理论与解决发展
中的具体问题结合起来，把学习理论落实到指导实践和推动工作上来，积极营造廉洁自律、廉洁自治的浓烈氛围。
5、开展多种形式廉政文化建设活动。经常开展以倡新风除陋习为主题文化宣传教育活动，营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的崭新风尚，促进全村形成“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好社会环境。
廉政文化建设分析讲评制度
1、每季度至少召开一次廉政文化建设分析讲评会，分析全村廉政文化建设情况。
2、各部门和村廉政文化建设领导小组要对廉政文化建设情况进行经常性总结，及时分析总结前一阶段工作的经验教训。
3、各部门在廉政文化建设中的工作完成情况由村廉政文化建设领导小组考评。
4、各部门在廉政文化建设工作内的协作精神、积极态度等，由部门内同事和其他部门或被服务者进行考评。
廉政文化进农村活动网络图
三、村民自治管理
横河村村民自治章程
第一章 总则
第一条 为了深入贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，加强农村基层民主政治建设，依法开展村民自我管理、自我教育、自我服务活动，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进本村的物质文明建设和精神文明建设，加速农村现代化建设步伐，特制定本章程。
第二条 本章程依据《村委会组织法》和其他有关法律、法规，结合本村实际制订，经村民反复讨论修改，于二○○一年九月二十八日提交村民会议通过，是全村村民包括住在本村暂住人员和个体经营企业的行为规范，全体村民必须认真学习，严格遵守。
第三条 本章程在上级党委和村党总支的领导和街道办事处的指导下实施，是组织开展村务工作和村民自治活动的基本依据。
第四条 本章程的实施由村民委员会具体组织，村民会议或村民代表会议监督执行。
第二章 村民及村民组织
第一节 村 民
第五条 村民的权利：
一、依照《宪法》规定，享有公民权利。
二、参加村务活动，对村干部和村务工作进行监督。
三、年满18周岁的村民有选举权和被选举权（依法被剥夺政治权利的人除外），有参加村民会议、讨论决定村内重大事务的权利。
四、享有参与本村兴办的各项公共事务和公益事业的权利。 第六条 村民的义务：
一、遵守《宪法》法律法规和村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村委会的决议和决定。
二、按时完成村委会分配的任务。
三、团结互助、遵老爱幼，维护集体利益，同一切危害和破坏村民利益的行为作斗争。
四、遵纪守法，移风易俗，争创文明家庭。
五、增强对环境的保护意识，讲究卫生，不准将垃圾、杂物等倒入河内，坚持做到垃圾袋装化后投入灰箱内。如发现村民将垃圾、杂物等倒入河内者，将责令其限期改正，经教育不改的，并给予必要的经济处罚。
第二节 村民会议和村民代表会议
第七条 村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是全村的最高权力机构。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作
决定应当经到会人员的过半数通过。
第八条 村民代表会议由村民委员会召集，村民代表、村民委员会成员、村民小组组长共同组成村民代表会议。是全村重要事务的日常决策机构。
第九条 村民代表由村民按照每十户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。本村划分为8个村民小组，村民代表名额一般控制在50名以内。
村民代表必须是热爱党、热爱祖国，具有一定的政治觉悟和参政议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持正义，在群众中有一定威信的村民。
村民代表应密切联系群众，积极参加会议，收集村民的意见的建设，及时向村党总支和村委会以至上级党委办事处反映，应认真学习宣传和模范地遵守国家法律法规，带头执行决议，协议村委会开展工作。
村民代表会议与村民委员会任期一致，每届任期三年。村民代表可以连选连任，必要时也可以罢免和补选。
第十条 村民会议和村民代表会议由村民委员会负责召集和主持。根据上级要求和部署，及时组织召开村民会议，村民代表会议半年召开一次，必要时可以随时召开。
第十一条 村民会议的职权：
村民会议在村民自治事务中，有权依法决定本村一切村务事项。
第十二条 村民代表会议的职权：
村民代表会议讨论决定和行使村民会议授权的事项，主要有：
一、听取和审议村民委员会的工作报告；村财务收支情况报告；评议村民委员会成员的工作。
二、讨论决定本村建设规划；经济社会发展规划和年度计划。
三、修改村民自治章程。
四、讨论决定街道统筹、村提留的收缴及使用方案；本村享受补贴的人数及标准；村公益事业的经费筹集、承包方案；征用土地各项补偿费的使用及宅基地的使用方案；计划生育指标安排方案等。
五、撤消或者改变村民委员会不适当的决定。
六、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
第三节 村民委员会
第十三条 村民委员会是国家法律规定的范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会由主任、副主任和委员3-7人组成，每届任期三年，其成员可以连选连任。
第十四条 村民委员会职责：
一、办理本村的公共事务和公益事业。
二、调解民间纠纷。
三、协助维护社会治安。
四、向人民办事处反映群众的意见、要求和提出建议。
五、支持和组织村民发展经济。
六、宣传宪法、法律、法规和国家的政策。
七、维护村民的合法权利和利益。
八、教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
九、协助街道办事处开展工作。 第十五条 村民委员会工作制度：
一、学习制度。坚持每月双周日下午为学习日，由党总支统一组织。
二、会议制度。村委会每月一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会，特殊情况可以随时召开。
三、分工负责制度。村委会主任、副主任和委员围绕三年任期目标具体分工，明确责任，定期总结，年终考核。
四、村务公开制度。凡是需要向村民公开的村务都要公开。主要是：上级的政策规定、财务收支以及各项上交款的收交管理、本村的公共事务、优抚政策、宅基地报批、计划生育等村民关心的重大问题。
第十六条 村民委员会议事原则：
一、坚持依法议事。
二、坚持局部利益服从全局利益。
三、坚持群众路线。
四、坚持民主自治。
五、坚持少数服从多数。
第十条 村民委员会下设生产建设、人民调解、治安保卫、社会保障、文教卫生五个工作委员会。
生产建设委员会的职责是：积极发展各业经济，协同村经济合作社制订经济建设规划，加强企业管理，抓好农副业生产服务和配套建设，探索农副业规模经济新路子，加快农业结构调整的步伐，管理和保护好土地。
人民调解委员会的职责是：抓办事处制宣传教育，调解民间纠纷，协助办事处有关部门做好行管工作，做好法律、法规和农村有关政策的宣传工作，教育村民遵纪守法，遵守社会公德，讲文明，讲礼貌。
治安保卫委员会职责是：发动和依靠群众搞好社会治安，协助政和有关部门做好治安保卫工作，建立联防队进村护院并制定责任制，搞好联防联治，确保村民人生及财产的安全。
社会保障委员会职责是：做好优抚安臵、五保供养、老人退保工作。
文教卫生委员会职责是：做好文教卫生、计划生育、体育
工作。
第四节 村民小组
第十八条 村民委员会可以根据本村的规模、村民的居住状况、生产生活的实际情况分设若干村民小组。村民小组在村民委员会领导下开展工作。村民小组组长由本村民小组会议推选产生，与村民委员会任期相同，可以连选连任。推选或者更换村民小组组长会议由村民委员会召集。
第十九条 村民小组长职责：
一、宣传和执行党的路线、方针、政策和宪法等法律法规，依法履行应尽的义务。
二、认真贯彻村委办事处上级办事处的有关规定，按照完成各项任务。
三、发动和组织村民发展各业经济，勤劳致富。
四、负责召集村民小组会议，组织本小组村民学习，向村委会反映村民的意见、建议和要求。
五、模范遵守村民自治章程，在两个文明建设中起表率作用。
第五节 村委会干部
第二十条 村委会干部是全体村民的公仆，必须具有全心全意为人民服务的思想，立足本职，努力为村民造福，自觉做到以下几点：
一、认真执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，
政治上同党中央保持高度一致。
二、认真学习，不断提高决策水平和工作能力。
三、坚持实事求是，讲究工作方法，发扬民主，尊重村民意见，善于做耐心细致的思想政治工作。
四、工作勤奋，履行职责，廉洁奉公，办事公道，以身作则，不谋私利，敢于同不良倾向作斗争。
第三章 经济管理 第一节 集体经济组织
第二十一条 村民委员会尊重村经济合作社依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制保障集体经济组织和村民、承包经营户、种养殖专业户的财产权和其他合法的权利。
第二十二条 村经济合作社的领导成员由社员代表大会按有关章程和规定选举产生，行使全村集体资产的经营管理权，负责全村各业经济的规划、建设和发展，承担
一、
二、三产业的生产服务和协调工作。
第二节 劳动积累
第二十三条 根据政策规定，村民实行劳动积累工、义务工制度（简称“两工”），“两工”主要用于：
一、上级和本村安排的河道、防汛、抢险的用工。
二、上级和本村统一组织实施的农田水利建设用工。
三、本村组织的修桥、筑路用工。
