建设名城桂林 亮丽文化广西
发布时间：2009年08月17日 20:54 作者：韦广雄
桂林是国务院第一批命名的２４个历史文化名城之一。在广西壮族自治区党委、政府作出建设文化广西和建设文化先进省（区）的重大战略决策之后，如何按照科学发展观的要求，把桂林建设成为现代文化名城、打造文化广西亮丽名片，是摆在我们面前的重大课题。
一
两千多年来，桂林丰厚的历史文化在桂山漓水的滋润中生生不息、熠熠生辉、历久弥新。前辈们为桂林创造了光彩夺目的灿烂历史文化。如以甑皮岩、宝积山遗址为代表的史前文化，以秦代灵渠为代表的水利文化，以宋代靖江王府、王陵为代表的藩王文化，以桂海碑林为代表的石刻文化，以八路军桂林办事处旧址为代表的抗战文化，以李宗仁故居、官邸为代表的名人故居文化等等，都从不同侧面反映了桂林丰厚的历史文化底蕴。
新中国建立之后，特别是改革开放２０多年来，勤劳勇敢的桂林各族人民，在历届市委和政府的领导下，不满足于老天爷恩赐的美丽山水和前人创造的多姿多彩的人文文化，在前人的基础上又继续创造出光彩夺目的新文化。如以桂林山水甲天下闻名遐迩的山水旅游文化，以“漓江之声”、“新春文化活动月”为载体的群众文化，以“渔火节”、“河灯节”、“桃花节”、“红衣节”为代表的节庆文化，以国际、国内交流为主要形式的书画、摄影文化，以《印象·刘三姐》、《龙脊》实景歌剧、《梦幻漓江》等为代表的演艺文化，以群众自觉参与、月月坚持开展的广场文化，以文艺演出、爱国主义电影展为主要内容的社区文化蓬勃发展。在桂林城市文化繁荣发展的百花园中，一大批现代文化优秀成果脱颖而出，现代文化发展焕发出勃勃生机和活力。近５年来，有８００多件作品获国际、国家和省部级大奖，门类包括桂剧、彩调、曲艺、魔术、杂技、小品、诗歌、散文、广播、电视、文艺理论、音乐、儿童音乐剧、舞蹈、美术、书法、摄影、民歌等等。
桂林源远流长的历史文化和欣欣向荣的现代文化，为推进桂林经济社会发展提供了厚重的思想文化底蕴和激越澎湃的开拓活力；而文化与经济的相互交融、繁荣发展，为创建现代文化名城打下了坚实的基础。近年来，桂林市经济社会发展取得了长足进步，国民经济持续快速健康发展，经济实力明显增强，经济结构日趋合理，农业、工业、服务业的比例从１９９８年的３５．０∶３１．８∶３３．２，逐步调整为２００４年的２６．０∶３７．２∶３６．８，工业经济效益综合指数达１３４．３９％，以高新技术产业为先导的现代工业基地建设已初见成果。旅游产业发展迅猛，市场竞争力不断增强，２００４年接待国内外游客达１１１１．４３万人次，实现旅游总收入５０．１４亿元。城镇居民收入逐年增长，人均可支配收入由１９９８年的６２３０元增加到２００４年的８１４９元，２００４年农民人均纯收入达２６３８元。
二
创建桂林现代文化名城，不仅是建设文化广西的需要，也是桂林现代化建设的需要。当前，广西正处在一个新的发展起点上。国家西部大开放战略的实施，泛珠江三角洲区域经济的建立，中国—东盟自由贸易区的构建和中国—东盟博览会会址永久落户南宁等，给广西带来了千载难逢的发展机遇。桂林作为广西文化大市和历史文化名城，文化建设在广西一直处于领先地位，理应为建设文化广西探索路子，为建设文化广西打造亮丽的名片。当务之急，是要着力抓好下面几项工作：
一是进一步提高对创建现代文化名城的思想认识。文化是照耀城市发展的光芒，我们应当不断赋予城市文化新的涵义。要广泛动员，营造浓厚氛围，形成共识，把党员干部群众的思想统一到十六届五中全会关于积极发展文化事业和文化产业的重要论述上来，统一到区党委关于建设文化广西的战略部署上来。统一思想，必须充分认识创建现代文化名城对解决当前我市社会经济发展全局的结构性矛盾和体制性障碍的重要战略意义；充分认识发展文化产业、创建文化名城是改革我市传统文化管理体制，解放和发展文化生产力，推动我市国民经济发展的重大战略举措；充分认识创建现代文化名城、发展现代文化产业是应对发达国家高度产业化的文化商品和文化资本对我国文化产业构成“不对称竞争”这一严峻挑战的重大战略意义；充分认识创建现代文化名城对提高全市国民整体素质，树立桂林国际旅游城市新形象，增强城市影响力、竞争力的重要作用。要进一步解放思想，真正把现代文化产业发展作为重要的支柱产业、朝阳产业、环保产业、品牌产业，增强加快创建现代文化名城的紧迫感、使命感。
二是尽快制订、完善创建现代文化名城的总体规划。要科学地制订出《桂林市文化发展“十一五”计划》，确立桂林创建现代文化名城的指导思想、战略规划、各项任务、具体措施等。把创建现代文化名城纳入经济社会发展的总体规划之中，在产业布局和调整产业结构时，把文化产业列为优先发展的产业，在规划布局、发展项目、发展产品上给予重点支持，做到年度有计划、中长期有规划，使创建现代文化名城与经济社会发展同步进行。在整个建设过程中，充分体现桂林历史文化、民俗文化和现代文化的内涵及人文特色，充分体现桂林城市定位和未来发展需要，努力做到起步高、内容实，具有前瞻性、战略性，使整个规划有具体的实施项目，量化的阶段发展目标，并与桂林发展的总体要求相适应。
三是大力推进文化精品生产，着力培养优秀文化人才培养。加大文化精品生产和优秀人才的培养是创建现代文化名城的基础性工作。扶持一批文化产业骨干企业，上一批文化产业重点项目，建成一批具有桂林特色的在国内外有影响的标志性文化基础设施；建设一批在全国、在世界有较高知名度的文化创作基地；创造出一批在全国乃至世界上叫得响、立得住的具有丰富文化内涵的桂林文化产业品牌；造就一批能够产生品牌效应的知名文化企业；大力培植具有桂林民族特色、地域特色的文化产品。对骨干文化企业，在人才、资金、技术等资源配置方面予以扶持，形成文化品牌和文化企业。实施优秀文化人才培养计划，建立优秀人才培养基金，切实加大人才培养力度，加强文化专业人才队伍、经营人才队伍、管理人才队伍建设。研究制定高层次人才引进政策，对急需人才、拔尖人才，从职称、生活待遇等方面给予优惠，吸引高水平的文化艺术人才为桂林文化建设献智献力，为桂林创建现代文化名城提供人才保证。
四是加快文化体制改革步伐，推进创建现代文化名城目标的实现。改革创新是加快文化产业发展的突破口和助推器。加快完善政府部门对文化产业的管理机制，强化党委、政府对文化产业的统筹，按照十六届五中全会提出的关于深化文化体制改革的要求；建立和完善适应市场竞争需要、精干高效、充满生机与活力的运行机制，完善组织机构，健全管理制度，深化人事制度改革，有效提高社会效益和经济效益；进一步加大文化单位内部各项改革的力度，对现有的经营性文化生产单位进行产业化改造，积极探索文艺团体走市场的新路子，使演出产业得到进一步发展和提升，充分激活演出市场；充分利用和整合文化资源，打破条块分割、各自为战的局限，实现跨行业、跨地区、跨越式发展的新路子；优化和提升产业结构，实现规模化经营。加快文化与休闲、文化与企业、文化与旅游、文化与健身、文化与高新技术、文化与信息产业融合的步伐，早日实现创建桂林现代文化名城的宏伟目标。
（作者：中共桂林市委常委、宣传部长）
