苗家坪镇二O一O年度
安全生产及地质灾害防治责任书
为贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全生产责任，预防和减少安全事故发生，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，促进社会与经济发展。镇政府决定与村签订本专项责任书：
一、各行政村主要负责人是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本村安全生产负总责，重点包括民房（窑）、三四轮拉人、大山滑坡、地质灾害点、易燃易爆物品的制造和存放、非法采石、采土、采沙场点等安全隐患，并对其取缔工作负有组织、领导、协调和综合监管的职责。
二、各行政村必须建立以村支书或村主任任组长的安全生产领导小组，定期召开安全生产工作会议，（每年召开专题会议不少于四次）分析研究、安排部署本村安全生产工作，落实安全生产防范措施，并定期向镇政府汇报本村安全生产工作情况。
三、各行政村要认真做好地质灾害隐患点、病险坝库、居民危房和中、小学校的排查，辖区安全生产隐患点分布情况必须定期进行检查，对发现的地质灾害隐患点必须造册登记，书面汇报镇政府，限期整改或搬迁，必要时要配合镇政府对钉子户、难缠户封其民房，强行搬迁。
四、各行政村辖区内的安全生产防治工作要与驻村干部、片长联系起来，特别是省上确定的我镇麻兴庄（金山滑坡、柳树峁滑坡、芦草峁崩塌隐患）、柳沟（柳沟村崩塌）、田山渠（箩卜峁滑坡）、老庄沟（白家渠滑坡、老庄沟滑坡）7处地质灾害隐患点和政府确定的十几处危房，要实行定期报告制度，片长、驻村干部、村干部定期检查，密切观察，随时掌握态势，特别是冬春融冻期、汛期、持续降雨期，现场监测人必须天天观察，每天至少早晚观察两次，村干部必须每三天检查一次，驻村干部每七天检查一次，片长每半月检查一次，镇长每一月检查一次，并将检查结果做好记录，书面上报镇政府备案。
五、深入开展安全生产专项整治，实行科技兴安战略，要开展交通运输安全、地质灾害安全、易燃易爆品危险安全、公共聚集场所消防安全、天然气输气管道保护安全、实施工程项目安全等专项整治活动，特别要开展农机车辆无证驾驶和载客拉人这一普遍现象的专项活动。
六、各行政村要签订地质灾害抢险方案，并要签订《地质灾害防灾抢险方案责任书》在地质灾害点险情有可能发生时或发生后，各行政村应采取抢险措施，有计划地组织人员疏散、撤离、搬迁，减少灾害造成的损失，并立即报告镇政府，实施应急求援。
七、各行政村应经常开展安全生产宣传教育，增强群众防灾、减灾意识，提高自救、互救能力。
八、各行政村必须建立冬春融冻期、汛期、持续降雨期24小时值班制，各村每天下午3时—5时必须有专人给镇政府汇报当天的监测情况，（值班电话：7312124）对安全生产信息规定明确时间和方式，确保信息准确畅通。
九、对因失职、渎职或其它主观因素造成本村安全生产事故发生，特别是3人以上重大事故者，将追究村支书、村主任以及相关人直接责任。除进行经济处罚外，还要按有关司法规定追究责任。
十、本责任书从二O一O年元月一日起至二O一O年十二月三十一日有效。
镇党委书记（签字）：镇政府镇长（签字）：
村支部书记（签字）：村委会主任（签字）：
二O一O年三月
苗家坪镇二O一O年度
社会治安综合治理目标管理责任书
为深入贯彻党的十七届四中全会精神和县委、县政府十五届五次全委扩大会议精神, 全面落实社会治安综合治理工作措施 ,为构建富裕文明新苗坪创造和谐稳定的社会环境，根据县委关于加强社会治安综合治理的部署要求 , 中共苗家坪镇委员会、苗家坪镇人民政府与各村、各事企业单位签订2010年度社会治安综合治理目标管理责任书。
一、紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标和要求，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力实现 “小事不出村、大事不出镇、事件不上交“的目标目标。把各类社会问题消除在萌芽状态。 牢固树立“稳定压倒一切”的思想 , 全面落实建设平安苗家坪、构建和谐社会的各项工作措施 , 确保不发生在全县造成恶劣影响、严重危害社会稳定的重大政治性案件、重大群体性事件、重大刑事案件、重大治安灾害事故和重大安全生产事故 , 保持社会和谐稳定。
二、落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制。各村、各事企业单位要坚持把社会治安综合治理目标责任层层分解,落实责任单位和责任人。要牢固树立发展是政绩，维护稳定也是政绩的思想，把各级党政领导抓社会治安综合治理工作的实绩列为干部考核的重要内容。对因领导干部工作不力或渎职、失职而导致发生严重危害社会稳定的重大刑事案件、治安灾害事故和重特大群体性事件以及邪教组织捣乱破坏事件，造成恶劣影响的集体，坚决实行“一票否决”, 追究有关领导的责任。同时，要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善社会治安综合治理的责任制，增强各村、各事企业单位履行职责,参与社会治安综合治理的责任感, 形成齐抓共管的工作局面。
三、坚持“严打”整治斗争 , 始终保持对刑事犯罪的高压态势。因地制宜开展专项打击行动 , 重点打击有组织犯罪，严重暴力犯罪,黑恶势力犯罪，抢劫，抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,毒品犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪。加大“扫黄打非”力度,坚决查禁“黄、赌、毒”。完善对治安形势定期排查分析机制和专项整治机制,及时排查治安混乱区域和突出问题，并针对突出治安问题开展专项整治。
四、深入开展矛盾纠纷排查调处工作,预防和减少不和谐因素。按照“层地管理、分级负责、归口管理”的原则 , 把调处化解工作责任落实到各村、各单位。实行“一起纠纷、一个领导、一套班子、一个方案、一包到底”的调处责任制。各类矛盾纠纷的调处率达100% , 调结率达 95% 以上 , 力争实现“民转刑”案件、群体性事件、群体性上访事件持续减少 , 重复上访事件明显减少的目标。
五、深入开展建设“平安苗家坪”创建活动,全面推进基层安全创建。要以深入开展建设“平安苗家坪”活动为载体，突出抓基层平安建设，力争100%的平安村得到巩固。要把“无邪教村创建活动”纳入平安创建活动的重要内容，全面落实“无邪教村创建活动”的各项措施和要求。
因“无邪教村创建活动”开展不力导致发生违纪、违法的重大事件，坚决实行“一票否决”。
六、加强社会治安防控体系建设。要坚持“打防结合、预防为主、干群结合、依靠群众”的方针。整合防范资源 , 把人防、物防、技防结合起来。充分发挥公安机关在社会治安防控建设中的职能作用。建立村级治安联防队,在派出所干警指导下开展治安巡逻,维护群众的生产和生活秩序,防范和打击犯罪。
七、强化基层预防工作。要深入贯彻省、市、县下发的各相关文件，着力构建各级预防青少年违法犯罪工作机制和网络建设。创新工作举措，积极实施中小学校“校园净化工程”活动。全面加强流动人口和出租房屋的管理。切实做好刑释解教人员的思想教育工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。对刑释解教人员帮教工作 , 帮教率要达到 100%。
八、建立健全综治机构 , 大力加强综治队伍建设。要按照规范化、科学化、制度化、信息化的要求,全面建立村、事企业单位综治机构，切实发挥各级综治机构的作用。
九、本责任书的执行情况 , 由镇综治办会同县综治委检查考评。每半年检查一次，年终实施考评。对社会治安综合治理工作达到模范、先进档次的村、事企业单位，由镇上报县委、县政府表彰奖励。对不达标的村、事企业单位给予严厉批批评，问题严重的实行“一票否决”，年终不予考核。
十、本责任书从二O一O年元月一日起至二O一O年十二月三十一日有效。本责任书一式两份，双方各执一份。
中共苗家坪镇委员会村、事企业单位党支部 负责人（签字）：负责人（签字）： 苗家坪镇人民政府村委会、各事企业单位 负责人（签字）：负责人（签字）：
二O一O年三月
苗家坪镇农村党风廉政建设责任书
为了全面贯彻落实党风廉政建设责任制的各项规定，扎实开展农村基层党风廉政建设，抓好《建立健全惩罚和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的落实，推动全镇2010年党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，镇党风廉政建设责任制领导小组与各村(层)党支部，村委会签订本专项责任书。
一、宣传教育＜10分＞
要坚持和完善反腐败倡廉“大宣教”工作格局，广泛开展职业道德，社会公德和家庭美德教育，以廉政文化“三进（进农村、进学校、进家庭）”为载体，深入推进廉政文化建设，各村至少要有一条固定宣传标语，并能结合实际，将传统文化与廉政文化有机结合，营造反腐倡廉的社会氛围。
二、村务公开工作＜20分＞
围绕农村基层党风廉政建设，全面实行村务公开和村干部述职廉政制度。村务公开以收支为重点、以村集体土地征用、计划生育指标，宅基地审批、机动地发包、粮食直补、退耕还林补助资金总现、农村低保、扶贫、救灾、救助款物发放等农民群众关注的热点为内容，本年度至少进行一次述职廉。
三、信访举报工作＜30分＞
1、各村要有一名信访联络员，及时向镇纪委报告情况。
2、能正确引导群众信访，确保群众无集体上访，越级上访。
3、畅通信访渠道，注重信息报道。
四、村民监督委员会建设工作＜20分＞
建起的村名监督委员会要做到“五有”（有牌子、有章子、有上墙制度、有办公场所，有工作资料）没有建起的村必须要建。监委会成员要加强业务学习，提交政策水平和业务能力，能够正确地履行职责，充分发挥监督委员会的监督作用。
五、作风建设工作
坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真落实《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，坚持以身作则，率先垂范，要经常深入群众调查研究，及时解决部分党员倾向性问题，努力形成以“俭”为荣，以“奢”为耻的良好风气，为推动新农村建设，促进社会和谐提供保障。
六、本责任书期限为二O一O年一月一日至二O一O年十二月三十一日。
镇党委书记：村党支部书记：
镇长：村委会主任：
二O一O年三月
苗家坪镇二O一O年度村级 人口与计划生育工作责任书
为了确保人口与计划生育工作目标的实现，镇党委、政府决定与各村签订2010年度人口与计划生育工作目标责任书。
其主要工作目标任务及考核奖惩办法如下：
一、工作目标及分值（70分）
1、重点“三查”服务对象按时进行“三查”（20分），每少查一人扣2分。
2、已生育子女的夫妻，三个月内落实相应长效节育措施（10分），不及时一例扣3分。
3、无计划外生育，基分为零分，每出现一例计划外生育（指计外一孩及计外二孩多孩），在总得分中扣除20分，出现一例多孩或两例计划外生育的，实行“一票否决”。
4、积极协助落实好独生子女、双女户及部分计划生育家庭奖励扶助对象各种优惠政策的兑现（10分），每发现一例不到位的扣2分。
5、无早婚或非法同居（5分），每发现一例扣3分，
6、各村有专职药具管理员，药具使用人数占综合节育措施的10%以上。（5分）
7、村药具管理员必须持证上岗，账目健全，记账规范。（5分）
8、严禁免费药具流入市场，药具管理工作规范，并做好随访工作达100%。（5分）
9、按月上报各种统计报表，及时、准确、内容完整、逻辑关系吻合，市、县、镇抽查时发现瞒漏报的此项不得分。（5分）
10、加强流动人口管理，摸清流入、流出动态，及时了解流动人口的婚姻、生育和节育情况，要加强反馈单的回寄，各村的重点对象寄回的三叉反馈单不低于35%。（5分）
二、工作职责（30分）
1、村支部、村委会把计划生育工作列入年度重要工作内容，坚持常抓不懈。一年内专门研究计划生育工作不少于4次。（6分）。每少一次扣1.5分。
2、12月底前，摸清本村下年度生育对象名单，赶1月15日前将生育对象花名单上报镇计生办（5分）。未及时上报的，造成符合生育条件而未领到二胎生育证的，此项不得分。
3、镇政府下达的生育指标要上墙张榜公布。（3分）
4、按月及时变动表、卡、册、牌相关数字（5分）。每少变动一次扣1分。
5、全面掌握本村计划生育情况，及时向镇计生办反映所存在的问题及相关信息，未反映不得分。（3分）
6、开展宣传教育活动（8分）
（1）500人以上村要建设人口学校，并能开展活动。（2分）
（2）有固定宣传计划生育的墙报或宣传栏，并每季度更换一次。（2分） （3）至少有2条规范、醒目的计划生育标语。（1分）
（4）有5种以上宣传资料（报刊、杂志等），并能发挥作用。（3分）
三、考核评估办法
1、本责任书量化基分为100分。
2、每年度进行四次考核（1月上旬4月上旬7月上旬10月上旬），由镇政府考核办组织实施考核，并结合上级检查和平时检查时的情况，按照任务指标计分。
3、每项考核内容的扣分，扣至零为止。
4、1月份考核占总分的20%，4月份考核占总分的30%，7月份考核占总分的20%，10月份考核占总分的30%。
四、责任兑现
1、村级计划生育责任人为：村党支部书记、村委会主任、村计生专干，其中村党支部书记和村主任为第一责任人，村计生专干为直接责任人。
2、全年总分在81分以上，所有责任人的报酬按规定如数兑现，在年终综合考评前三名的由镇政府颁发奖状和奖金。
3、全年总分在61—80分，且无计划外生育的，不奖不罚，全年总分在61分以上，但有1俐计划外生育的，扣除所有责任人一季度的工资。
4、全年总分在60分以下的，实行“一票否决”。
5、被一票否决的村：
（1）扣除所有责任人员当年全部工资的50%，并视其具体情节，建议按照有关程序给予责任人撤职或免职处理。
（2）取消该村和所有责任人员当年和下一年度的评先树模资格。 （3）系合格村或自治村的，建议命名单位取消其称号。
五、责任书期限
二OO九年十月一日至二O一O年九月三十日。
镇党委书记签字 ：村党支部书记签字：
镇政府镇长签字：村委会主任签字：
二O一O年三月
苗家坪镇二O一O年封山禁牧 主要任务目标和考核奖惩办法
为了全面加强我镇封山禁牧工作，严厉打击偷牧、散牧等违禁放牧现象，彻底扭转我镇封山禁牧反弹局面，形成全镇齐抓共管封山禁牧的合力。镇政府决定与各村签订2010年度封山禁牧任务目标责任书，其主要工作任务目标及考核奖惩办法如下 ：
一、主要任务目标及占分
1、利用各种宣传工具，广泛宣传有关封山禁牧的法律、法规、正处等。同时，至少在本辖区内刷写一条醒目的永久的封山禁牧标语。（10分）
2、能及时召集现有养羊户，学习封山禁牧有关文件及政策，并有会议记录。（10分）
3、各村党支部书记和村委会主任是封山禁牧第一责任人，要亲自抓封山禁牧工作，并及时配备好封山禁牧信息员，信息员有权利、有义务、有责任举报散牧者，发现问题及时举报给镇封山禁牧工作队，举报电话：7312346，政府实行有奖举报。（10分）
4、各村要以户为单位，彻底摸清全村的养羊情况，包括羊的数量、草场、饲料来源、舍饲情况、养羊方式等，并造册登记。（10分）
5、各村全年清理或疏散放牧羊数要占年初的90%以上。（20分）
6、各村负责人要积极配合镇封山禁牧工作队对群羊进行押款，对偷牧者进行处罚。同时要积极协调和配合好上级部门的检查。（20分）
7、镇封山禁牧工作队、县封山禁牧稽查队、森林公安警察大队在稽查中发现放牧群次情况。（20分）
二、考核奖惩办法
1、考核由镇政府牵头，镇考核办法组织实施；
2、考核以任务目标完成情况评分；
3、本责任书基本分为100分，得90分以上予以表彰奖励；并在年终综合考评中加20分，（没有群羊的村在年终综合考评中也加20分），得70-89分不奖不罚；得69分以下通报批评，并在年终综合考评中扣减20分。实行封山禁牧工作一票否决制度。对本年度封山禁牧工作在省、市稽查中发现有放牧羊群的村，除按县纪委、监察局印发的《关于对违反封山禁牧有关政策规定实行责任追究的暂行规定》追究相关责任人的责任外，市、县处罚镇政府的罚款要在该村办公经费或工资中按比例扣除。同时，视情况及后果给予组织处理。
三、责任书期限
二O一O年一月一日至二O一O年十二月三十一日。 本责任书一式两份，镇、村各执一份。
镇政府禁牧工作队 镇 长（签字）：队长（签字）：
村书记（签字）：村长（签字）：
二O一O年三月
苗家坪镇二O一O年封山禁牧 主要任务目标和考核奖惩办法
责任书
二O一O年三月
