绥中县人大常委会
关于对县政府组成部门进行工作评议的实施方案
县人民政府：
根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，结合本县实际，为履行地方国家权力机关对行政机关的监督职能，在本届任期内对县政府组成部门进行工作评议，现就2012年度评议工作提出如下实施方案：
一、评议的目的和指导思想
评议坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，创新工作理念，转变工作方式，坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正和讲求实效的原则。通过工作评议，促进被评单位转变观念，转变作风，提高执法水平和服务质量，进一步优化政务环境、市场环境和法制环境，同时增强被任命人员的法制观念和公仆意识，促进依法行政、勤政廉政，为推动我县经济社会又好又快发展，建设富庶文明幸福新绥中而努力奋斗。
二、评议的组织领导
评议工作在县人大常委会和主任会议的领导下进行，由各工作委员会具体负责组织实施。
根据评议任务组建评议工作小组。评议工作小组由县人大常委会组成人员、县人大代表及相关工作人员组成。评议工作小组承担县人大常委会评议前的调查、征求意见及相关准备工作，并向县人大常委会提供有关情况的综合报告。
三、评议对象与时间安排
县国土局、县人事局、县财政局、县环保局、
四、评议的主要内容
评议的内容重点是部门工作开展、依法行政和为民服务的情况。其具体内容为：
（一）落实科学发展观，践行“三个代表”重要思想，增强执政能力，贯彻执行党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规的情况；
（二）按照县委和县政府提出的工作要求，依法行政，落实执法责任制，完成各项工作任务的情况；
（三）建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，特别是围绕优化发展环境，增强服务意识，创新工作方法，合力解决问题，营造良好发展环境及公开承诺、公开践诺情况；
（四）贯彻执行中央和省、市关于勤政廉政和行风建设的各项规定制度，落实廉政责任制，廉洁行政的情况，建立政风行风运行机制，促进行风建设水平不断提高情况。
（五）围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作，为群众办实事和处理社会关注、人民群众普遍反映的热点、难点问题的情况；
（六）执行上级和县人大及其常委会决议、决定和办理人民代表大会代表提出的议案，建议、批评和意见的情况；
（七）县人大常委会和主任会议认为需要评议的其他方面的内容。
五、评议的方法、步骤
（一）评议的准备工作
评议对象确定后，按照下述方法和步骤做好准备工作：
1、县人大常委会书面通知被评议对象。明确重点评议内容和方法步骤，
提高认识，做好准备，使评议活动健康、扎实、有序进行。
２、组建评议工作小组并进行培训。
３、召开座谈会，广泛征集意见。评议工作小组召开由人大代表、民营企业家、服务对象、普通群众组成的会议，广泛征求群众的意见和建议。
４、进行问卷测评。向有关部门、企事业单位及服务对象发放征求意见问卷。问卷测评主体要照顾到各类人员，应包括：人大代表、服务对象、基层群众等。问卷测评采取集中组织、现场填票、当场密封。
５、参评人员进行调查了解。评议代表深入企业、农村、机关、学校、街道、个体工商户、集贸市场等，利用多种形式，采取多种方式，向社会各界征求被评议单位的意见，进行深入细致的调查了解，之后由评议工作小组汇总整理出调查意见或形成评议工作调查报告。
６、被评议单位按评议内容要求呈交书面评议工作专项报告（4000字以内）。
（三）开展评议
1、评议在市六届人大常委会会议上进行。
2、市人大常委会组成人员、特邀参评的市人大代表，依据评议工作专项报告和评议工作小组提供的调查报告进行评议。
3、评议时，邀请市纪检委、市委组织部和有关部门的负责同志列席会议。
4、评议的程序和方法
（1）由评议对象主要负责人在市人大常委会议上作评议工作专项报告。
（2）评议工作小组将评议对象的书面调查报告发市人大常委会组成人员和参评代表。
（3）市人大常委会组成人员和参评代表分组审议被评议对象评议工作专
项报告，参阅评议工作小组书面调查报告，对评议对象进行评议。
（4）各组召集人向会议汇报评议情况。
（5）常委会组成人员和人大代表按满意、基本满意、不满意三个等次，以无记名投票方式对评议对象进行测评。
（6）评议对象主要负责人根据评议情况，作表态发言。
5、市人大常委会领导针对本次评议的情况作简短总结讲话，并提出整改要求及希望。
（四）对评议结果的处理
1、评议会议后，选任工委会同评议工作小组将常委会组成人员和参评代表在评议中提出的建议、批评和意见进行归纳整理为市人大常委会工作评议反馈意见，经主任会议同意后，反馈给评议对象，评议对象要写出《×××关于市人大常委会工作评议意见的整改措施》，在二十日内报市人大常委会选举任免代表工作委员会。而后在三个月内向市人大常委会主任会议报告《×××关于市人大常委会工作评议整改情况的报告》。必要时根据主任会议的意见，整改结果可向市人大常委会会议以书面形式通报。
2、对不满意票达到参评人数的30％以上者，由市人大常委会下达“戒勉通知书”，要求限期整改。“戒勉通知书”由市人大常委会领导同志谈话后下达；对不满意票达到50％以上者，报请市委同意后，依照地方组织法的有关规定处理。
3、市人大常委会对评议对象的整改情况进行监督；对在限期内未按要求整改的，根据地方组织法和有关法律法规予以处理。
4、评议结果和评议意见要报送市委，抄送市政府、市法院、市检察院。
六、对评议工作的要求
（一）评议必须始终坚持在市委的领导下进行。坚持党管干部的原则，评议工作要及时向市委请示汇报并与有关部门搞好协调。
（二）创造性地开展工作。认真研究评议工作特点，探索评议工作规律，不断创新工作方法，使评议工作始终保持时代特色，符合人民群众意愿。
（三）评议对象应当以严肃认真的态度，按要求实事求是地向市人大常委会写出评议工作专项报告，文字不超过4000字，报告时间不超过20分钟。评议工作专项报告依据评议内容陈述本届以来的工作情况，但主要是本年度和近期的工作情况。评议工作专项报告既要肯定本单位的成绩，又要查找存在的问题与不足，勇于作自我批评，同时要提出积极可行的改进意见和措施。评议工作专项报告应当在市人大常委会评议会议的5日前送交市人大常委会。
（四）评议前，市人大常委会组成人员应结合评议内容，认真学习党的路线、方针、政策和有关法律、法规，搞好调查研究，通过各种方式和途径听取和反映人民群众的意见、建议和要求。在评议中，要坚持一分为二，实事求是，充分发表意见，认真履行监督职责，并遵守国家有关的保密规定。
（五）评议工作小组应当遵循客观、公正的原则，实事求是地梳理评议意见，写出符合本单位实际情况的调查报告。
（六）评议必须坚持程序性和规范性原则，严格按照评议《实施方案》规定的程序、方法和步骤，精心组织，严细操作，注重实效。
（七）要注重整改，切实加强对整改的监督、检查工作。通过评议达到改进和推动工作的目的。
（八）评议对象要结合实际，整章建制，强化措施，建立起符合单位工作特点、具有单位鲜明特色、促进单位自身建设的长效工作机制，使政风行风建
设逐步走上制度化、规范化的轨道。
（九）要加强对评议工作的宣传，增强评议的社会效果。
