关于对外开放、商贸流通及食品安全
工作情况汇报
——中共卢龙县委、卢龙县人民政府
尊敬的邢市长：
首先，我代表卢龙县委、县政府对各位领导来我县检查指导工作表示热烈欢迎!下面，根据通知要求，将我县对外开放、商贸流通及食品安全工作有关情况做一简要汇报：
一、对外开放工作情况
近年来，我县深入实施项目带动主体战略，坚持把对外开放做为推动县域经济发展的主要抓手，重点抓了以下几个方面：一是全面落实招商引资责任。在推行所有县级领导和主要经济部门承担招商引资任务的基础上，进一步明确了所有县直部门的招商引资责任，广泛发动全县上下抓招商，进一步营造了“全员抓招商”的深厚氛围。二是积极参与和举办重大招商活动。年初精心谋划和研究制定了全年招商引资工作方案，明确全年不同时期的招商引资目标任务和工作重点，接续开展和成功举办“百日集中招商”、“孤竹风情”商务节、北京、天津招商周等重大招商活动，成功推介了葡萄酒、机械制造、绿色化工、新型建材、商贸流通及现代物流、文化旅游等重点产业，引进了一批重点项目，极大地扩大了卢龙的对外影响。三是主动对接战略投资者。坚持以引进战略投资为目标，紧紧瞄准世界500强、国内500强和民营
500强企业作为招商重点，紧紧盯住大企业、大集团、大项目进行上门招商，通过长期坚持不懈的努力，北京爱家集团投资80.7亿元的龙河湾——环渤海首席红酒休闲度假湾项目已列为第二批省重点项目，并开工建设；秦皇岛耀华集团投资2.84亿元的LOW-E玻璃项目已基本完成各项前期准备工作，拟于近期进场施工；河北远洋集团投资1.37亿美元（9亿元人民币）的柳河山谷龙天下森林休闲公园项目正在做规划设计，近期签约；惠州民营企业100强百利宏公司投资80亿元的柳河山谷——东方葡萄酒休闲谷项目已达成投资意向，正在起草合作协议。四是全力打造园区招商平台。集中财力、物力、人力，突出重点打造了龙城工业区（含县城工业园、下寨绿色化工园、印庄新型建材工业园）、秦西工业区卢龙工业园、葡萄酒产业聚集区三大工业园区，规划面积由原不足8平方公里调整到目前的100多平方公里，入区千万元以上企业达到96家，园区承载能力和集聚效应日益明显。通过上述措施，我县对外开放工作呈现出良好的发展势头。五年累计引进市外资金24亿元、外资2717万美元，其中2010年共引进市外项目26个，引进市外资金7.2亿元，完成市下达任务的105.9%，同比增长19.9%；实际利用外资610万美元，为大湖（秦皇岛）新鲜食品果汁有限公司扩建项目，占年计划任务的102%，同比增长4.3%，目前正在全力推进新西兰恒天然集团投资3000万美元的奶牛养殖牧场项目；全年共成功签约29个千万元以上项目，总投资113.9亿元，其中五千万—亿元项目13个，亿元以上项目11个；投资千万元以上在建项目31个，年度计划
总投资20亿元，完成投资27.49亿元；现有外商投资企业和自营进出口企业14家，其中具有外贸出口经营权的企业7家(国阳钢铁、大天龙食品、高成食品、金仪陶瓷、广河石材、红堡、龙泉食品)，2010年出口总值完成3524万美元，同比增长74.5%（其中，国阳钢铁完成3137万美元，大天龙食品完成131万美元，高成食品完成235万美元，金仪陶瓷完成9万美元，广河石材完成12万美元）；先后组织3家企业参加境外展出展览（其中皇威药业、晓示医疗器械到香港参加展览，思嘉特专用汽车到俄罗斯参加展览），全年境外劳务输出350人（其中赴安哥拉200名，赴新加坡100名，赴斯里兰卡50人）。下一步，我们将深入贯彻省、市关于扩大对外开放的决策部署，进一步加大招商引资力度，广泛开展经贸文化交流活动，充分做好各种节会的筹备、参会工作，着力引进效益好、税收贡献率高、科技含量高的大企业、大项目，支持有条件的企业上市融资，努力扩大对外开放成果，促进全县经济更好更快发展。
二、商贸流通工作情况
近年来，我县坚持把商贸流通及物流业作为引领全县经济快速发展的新增长点，以打造区域商贸物流中心为目标，下大力狠抓了商贸流通及物流业发展。一是科学编制发展规划。聘请商务部国际经济贸易研究院的专家编制完成了《卢龙县商贸流通业发展战略》，并抽调专人，认真调研，编制完成了《卢龙县城商业网点规划》和《卢龙县农贸市场五年改造计划》，为全县商贸流通及物流业指明了发展方向。二是全力引进大型商贸物流企业。
近年来，先后引进了家惠超市、东方购物、裕源商城、金坦购物中心、广缘商厦入住卢龙，苏宁电器卢龙分店将于今年6月份开业，县城的大型商场、超市达到了7家，满足了城乡居民的购物需求。2007年兴建了冀东商贸物流中心，由交易大厅、建材市场、仓储物流、集贸市场、沿街门市和小商品楼五大经营板块构成，一期占地300亩，投资9229万元，于2008年10月建成交付使用，目前年交易额达2亿元以上、年均纳税额120万元。继冀东商贸物流中心建成发挥效益后，总投资8000万元的龙飞物流项目工程主体已完工，北京爱家集团大型物流中心项目和美国秀仕集团投资2亿元的冀东机动车交易城项目正在积极洽谈。同时，依托交通优势，进一步谋划了木井、蛤泊乡空港物流园区和石门、印庄铁路物流园区。三是积极推动城乡市场建设。近年来，先后投资2.8亿元，相继对城关、陈官屯、刘田各庄、大李佃子、大刘庄和下寨等6个集贸市场进行了搬迁改造。今年将实施下寨二期、燕河营一期、刘家营一期3个市场改造工程，进一步完善农产品流通体系。四是扎实推进“万村千乡市场工程”。全县标准化日用品农家店达到267家，日用品配送中心1个，商品统一配送率达到50%以上，并通过积极争取，县供销社农业生产资料土产公司被列入“万村千乡市场工程”试点企业，鑫峰商贸有限公司配送中心升级为省级配送中心。2010年，我县全社会消费品零售总额完成20亿元，同比增长18.8%。下一步，我们将按照“城内大商场、城外大市场、城中特色街、城郊大物流”的总体思路，高站位思考，高标准规划，高水平建设以城市综合体为
代表的商业中心和副中心，进一步增强和充分发挥商贸流通及物流业对县域经济发展的强大促进作用。
三、食品安全工作情况
近年来，我县以创建“食品安全放心县”为目标，把食品安全做为强化民本民生的重要举措，全力推进食品安全放心工程。
一是抓基础，集中开展食品安全专项整治活动。严格食品添加剂使用备案管理，对全县114家食品生产企业全部建立了管理档案，对全县食品生产经营企业、小作坊及餐饮单位进行了拉网式检查，未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等不法行为。扎实开展食用农产品专项治理。对县内蔬菜、果品生产基地进行全面监测，基本杜绝了高剧毒农药的销售和使用；对全县109家兽药、饲料生产经营企业严格检查，并逐户签订了质量承诺书；认真做好畜禽检疫及免疫工作，口蹄疫和禽流感程序免疫密度达100%，畜禽产地检疫率达100%，生猪屠宰检疫率达100%；进一步开展“瘦肉精”专项整治，对全县生猪养殖厂、8家畜禽屠宰场进行全面检查，抽检瘦肉精尿样3270份，结果均为阴性。强化食品生产加工环节整治。稳步推进食品质量安全市场准入工作，全县81家规模以上食品生产企业100%取得了食品生产许可证，未获证的33家企业全部纳入小作坊管理；进一步整顿规范甘薯粉丝生产经营行为，添加色素问题得到有效控制，做到了包装标识与实际原料配比相符。狠抓流通环节整治。建立健全了食品经营单位5项自律制度，28类食品“QS”标识率县城区达100%，农村达93%以上；开展了食品安全示范店创建活动，已规范150户；加强农贸市场管理，划
定食品经营区，强化食品经营户经营主体资格准入管理；认真开展“地沟油”和不符合安全标准的一次性筷子专项整治，对全县范围内的宾馆饭店、食堂等餐饮单位进行了全面检查，未发现问题。严格消费环节整治。严格食品卫生许可证发放，发证率达 96%，对获证单位监督检查覆盖率达100%，关闭无照经营小酒厂5家；严格推行餐饮业原材料进货索证索票和验收制度，建立健全进货台帐，县城区和乡镇政府所在地68家餐饮经营单位全部建立了原料采购索证索票制度；认真做好量化分级管理工作，实现了县城区餐饮单位和集体食堂量化分级管理率达100%，落实食品卫生监督公示制度，亮证经营率达100%；重点整治规范全县小食堂、小餐馆、户外餐饮点等，取缔餐饮单位17家。加强畜禽定点屠宰管理。为全县188名生猪经纪人建立经营档案，配发统一编号的胸卡，建立了可追溯体系。2010年共屠宰生猪43587头，定点屠宰率达99.7%；积极推进羊、鸡定点屠宰工作，现已建成木井乡潘贯各庄羊定点屠宰厂1家。进一步加强保健食品监管。以保健食品、药品经营企业和保健食品广告宣传为重点，查处夸大功能和虚假宣传违法广告1起，罚款15000元；对全县经营保健食品的药店及经营企业进行了全面检查，未发现问题。
二是抓重点，深入开展问题乳粉、葡萄酒、粉丝等集中整治行动。深入开展问题奶粉清查行动。对我县现有的8家奶站派驻了质量监督员，严格落实奶站“六项制度”，进一步完善了饲料进货备案登记和奶牛防疫、养殖、用药记录；严格生鲜奶购销过程监管，对抽检的45个样本经市监测站检验全部合格；认真开展乳制品市
场整治，未发现问题。同时加强仓储环节管理，对全县食品生产企业所有成品库、原料库逐一进行检查，重点对可能涉乳的15家糕点厂和1家冰棍厂进行了反复清查，均未发现问题。重点开展葡萄酒生产经营专项整治工作。在生产环节，对全县20家葡萄酒生产企业进行了停产整顿，并在每个企业派驻2名驻厂监管员，现已累计检查159户次，未发现问题；在流通环节，对所有批发零售葡萄酒企业进行全面检查，累计检查2321户次，查扣更好葡萄酒、丘比特葡萄酒各18瓶；在消费环节，累计检查餐饮单位870户次，未发现问题；在包装方面，对全县9家包装装潢企业和14家一般印刷企业累计检查58户次，未发现违规印刷行为。扎实开展粉丝生产企业整治工作。对全县20家粉丝生产企业、18家粉丝加工小作坊进行了全面清查，企业使用的木薯粉原料均为食品用级，均未发现使用滑石粉问题。
近年来，我县食品安全责任制得到有效落实，未发生重大食品安全事故，有效确保了人民群众身体健康和生命安全，2010年，我县被评为全市食品安全工作优秀单位。下一步，我县将按照标本兼治的原则，进一步抓好食品安全监管长效机制建设，完善各项制度，健全食品安全检验检测体系，充分发挥乡镇、村等基层和社会组织的作用，加强行业自律，扎实推进食品安全诚信体系建设。
以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正。
2011年3月14日
