2011年全区组织工作总结
2011年，全区组织工作在区委的坚强领导和市委组织部的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，以“共享发展、福民强区”为方向，以贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和区第九次党代会第五次会议精神为主线，突出抓好区乡两级换届、干部人事制度改革、领导班子能力建设、基层组织建设，切实推进创先争优活动，加强组织部门自身建设，为实施“十二五”规划开好局，为全区经济社会发展再上新台阶提供了坚强组织保证。
一、集中精力抓好换届，为建设“四个XX”选好干部配强班子
（一）加强领导，周密部署，全面完成区乡领导班子换届 认真做好换届前期调研工作，成立区乡换届工作领导小组，层层召开换届工作会，广泛征求、系统梳理基层的意见和建议，全面分析各级领导班子配备情况和运行状况，为全面完成区乡领导班子换届打下了坚实基础。
1、抓好乡镇换届。一是深入全区11个乡镇开展调查研究，为做好换届工作提供决策依据。二是合理设臵职数，积极推进乡镇领导班子配备改革。换届后，全区11个乡镇均设领导职数7名，党委委员9名（其中1名为负责组织、宣传工作的专职委员，并兼任纪委副书记），对乡镇人大主席全部专设。三是突 1 出崇尚实干，选好配强乡镇领导班子。换届后各乡镇领导班子均以35岁至50岁的干部为主体，平均年龄38.25岁，35岁以下的优秀年轻干部达19人。文化程度大幅提升，大专以上100%，其中：研究生5人，大学及双大专50人。
2、做好区换届的相关组织人事工作。一是及时研究部署，切实抓好换届前期筹备工作。根据市委的要求，我区早谋划、早准备，从2011年6月开始就稳步推进区换届各项筹备工作。二是严格组织程序，充分发扬民主，选好配强新一届领导班子。区委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，积极配合市委考察组对换届领导班子的考评推荐、酝酿提名、组织考察、沟通请示等相关工作。通过全区上下共同努力，我区第十次党代会、第十七届人代会第一次会议、政协八届第一次会议分别于10月18至21日、11月21至25日、11月20至24日成功召开。分别选举产生了新一届区委（区纪委）、区人大、区政府、区政协领导班子成员，法院院长，检察院检察长，为我区“十二五”规划的顺利实现和经济社会持续健康快速发展提供了坚强有力的组织保证。
（二）严肃换届纪律，确保换届环境风清气正
坚持把中央“5个严禁、17个不准和5个一律”及省委组织部“三条规定”贯穿于换届始终，落实在各个工作环节。全区先后召开党委专题会议4次，印发严肃换届纪律工作文件10个，印送中组部《通知》341份，编发学习材料和警示材料524份。开展严肃换届纪律专题谈心谈话441人次，实现全区区管 2 副科级以上领导干部和后备干部全覆盖。召开严肃换届纪律专题民主生活会1次，组织专题培训班2次。全体组工干部和干部考察员共41人签订遵守换届纪律承诺书。特别注重加大对推荐、考察、选举等关键环节的监督力度，及时跟进了解干部群众和代表对换届纪律的知晓情况、遵守情况和对换届风气的评价情况。全区党代表和人民代表对全区换届风气满意率达100%，全区没有一起违反换届纪律的情况发生，没有接到一起涉及换届纪律的举报和信访，切实做到了全区换届风清气正。
二、围绕提升能力水平，加强班子队伍建设
（一）围绕重点改革创新，提高选人用人公信度
1、完善干部考察考核评价机制。在干部年度考核中，推行政绩公示，采取重点工作“季度自查、半年分析、年终考评、次年公示”方式，对区级部门党政“一把手”（含主持工作的副职）实行了重点工作完成情况公示。新制定出台了公务员平时考核办法。在换届考察中，充分运用民主测评、民意调查、实绩评价等多种手段，全面了解干部的德才表现和工作实绩。
2、全面推行竞争性选拔干部。一是实行“两推一述”推荐产生干部初步人选。召开全区领导干部大会，通过“两推一述”产生了5名新进区党政班子的考察对象。二是进一步加大公选干部力度。纳入全市统筹公选了5名副科级领导干部，采取公开报名、大评委团面试、差额票决的方式破格提拔了1名硕士研究生。三是全面推广“海选”干部工作模式。采取“全区海推、差额遴选、全程公开”的方式选拔了8名正科级领导干部 3 和30名副科级领导干部。开放式的干部选任方式得到了干部群众的一致认可。
3、改进干部考察方式方法。坚持“以德为先”选干部，认真实施《贡井区干部德的考察评价办法（试行）》，对新提拔的干部进行政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德的“四德”测评考察。完善干部才的考察评价办法和工作实绩测评办法，形成了一套干部“德才”评价体系。
4、切实关心爱护干部。从关心干部的切身利益出发，做好干部基础工作。全年晋升非领导职务23人，办理新录用人员手续3人，试用期转正定级15人，对8 名公务员进行了登记，办理干部调动110余人次。完成了14名市管干部增资工作，办理干部退休手续6人。按规定提高干部享受各类待遇5人，解决了部分基层干部长期以来反映的实际问题。
（二）围绕落实《改革纲要》，大规模培训干部
认真贯彻《2010-2020干部培训改革纲要》精神，以增强党性为核心，以提高能力为重点，加强和改进干部教育培训工作。组织5人次县级领导到省、市委党校进修学习，抽调2名干部参加清华公共管理高级研修班学习，抽调40余名科级干部参加全市村镇规划培训、中青班培训、服务业发展专题培训等。鼓励年轻干部参加学历教育，动员了13名干部报考省委党校研究生，10人通过入学考试，已有7人注册入学。强化干部人才培训规范管理，年初联合会审了区级各类培训班次39个，统筹全区各级干部人才培训，全年培训对象达9000人次，大规模培 4 训干部人才取得实效。
（三）围绕延伸干部监督触角，加强干部监督工作
1、落实从严管理干部要求。不断完善干部监督机制，制定了《贡井区领导班子和领导干部诫勉和函询制度》。认真落实从严管理干部的各项规定，坚持干部民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人有关事项报告等制度。今年重点围绕遵守换届纪律开展了多层面的专题谈心谈话，确保早发现、早提醒、早纠正苗头性倾向性问题。全年，征求区纪检监察机关对干部的廉政意见289人次，任前公示干部72人，廉政谈话68人，领导干部重大事项报告18人，外出报告75人次。
2、扎实开展“一报告两评议”工作。组织了代表各方面的145人参加的大会，对全区2010年干部选拔任用工作和新提拔、新交流的52名党政主要领导干部进行了民主评议。参会干部群众对区委干部选任总体情况、执行干部工作政策、整治用人不正之风、深化干部人事制度改革四项指标的满意率均达98.62%以上，得分99.45以上；评议新交流、提拔的52名正科级干部的满意率达97.93%，平均得分99.3分，达到了干部、群众双满意的目标，实现了干部选任评议满意度连年攀升。
3、主动接受区委书记履行干部选任职责离任检查。按照省委考察组的要求，积极做好区委书记履行干部选任职责离任检查各项工作。形成了干部选任工作报告，提供了208名提拔干部名册和10名受处分干部名册，准备了干部选任资料卷50余卷。省委考察组评价我区干部选任工作总体规范、科学，决策 5 民主，在干部选任方法上有创新，检查总体评价好。
三、注重统筹抓总，全面加强各类人才队伍建设
（一）强化人才工作统筹指导
强化“一把手”抓人才工作责任制的落实，完善了对乡镇“一把手”抓科技、抓人才工作的考评细则。对加强人才工作四统筹进行了重点研究，专项安排了人才开发专项资金。组织开展了全区人才资源统计。
（二）引进急需人才
针对紧缺专业，通过多种渠道补充急需人才。今年新引进5名硕士研究生和1名博士研究生到我区任职或挂职，接收选调生7名，引进市派第三批科技经济特派员5名，公招教育、卫生和乡镇等专业技术人才64名，公招“三支一扶”大学生9名，公招10名大学生村干部到各乡镇、街道任职。全区的紧缺人才得到了进一步的补充。
（三）做好各类人才服务工作
积极落实人才各项政策措施，为各类人才干事创业营造良好氛围。做好人才的表彰激励工作，有3名人才被命名为市首批示范人才，长土三台村被命名为市第三批人才开发示范村，做好全区优秀科技工作者的推荐评选工作。全区尊重人才、重视人才的氛围进一步形成。
四、严格落实“两个待遇”，全面做好老干部工作 坚持定期区情汇报；坚持选派老干部代表列席区重要会议、参与重大事项；坚持老干部每周两次棋牌活动；采取定期和不 6 定期走访、电话慰问等方式，主动了解离退休老干部的生活情况和健康状况。组织全区离退休老干部进行了每年一次的健康体检，健全了健康档案。按照上级有关文件要求，调整了离退休干部活动费标准，为15名退休干部办理了困难补助。加强与异地安臵离休干部原工作单位的联系，大力协调就医费用报销和有关津补贴事宜。坚持在职县级领导干部联系离退休干部制度，定期进行慰问，老干部政治生活待遇得到切实保障。
五、以深入开展创先争优活动为重点，基层党组织和党员队伍建设水平有了新的提高
（一）积极推动创先争优活动深入开展
明确工作重点，制定下发了全面开展公开承诺、认真做好领导点评、积极抓好群众评议工作等一系列文件，着力抓好承诺、践诺、评诺等方面的组织指导、督办检查和考评考核等工作。全区410个党组织做出1683项承诺，10899名党员做出31866项承诺。抓住关键部位，以窗口单位和服务行业为重点，积极推进为民服务创先争优，组织开展“三亮三比”活动，引导各级党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，在推进经济社会发展的实践中发挥示范引领作用。把握时间节点，紧紧围绕庆祝建党90周年节庆，通过党史知识竞赛、红歌会、先进事迹宣讲会等积极开展建党90周年庆祝活动，加大先进典型宣传力度，推荐一批在创先争优活动中涌现出来的先进典型到省市表彰，在“七〃一”前夕，全区表彰了先进党组织40个、优秀基层党组织书记28名、优秀共产党员88名、优秀 7 党务工作者34名，在基层党组织和广大党员中形成了学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。
（二）加强党员干部管理培训
继续坚定不移地搞好党员“三会一课”教育，坚持每年每个党支部至少上一次党课，加强党员党性教育；继续深化开放式党员培养发展模式，通过引入群众评价提高发展党员的群众认可度和党员质量，组织90名入党积极分子进行了专题培训，提高入党积极分子对党的认识。今年，全区新发展党员254名，党员队伍建设更加壮大；加强党员日常管理服务，采取上党课、报告会、座谈会等形式，充分利用党员干部现代远程教育系统终端，丰富党员培训内涵；继续完善党员电话咨询服务，全年共接转组织关系450人。
（三）大力实施党内激励关怀帮扶机制
认真组织开展春节、“七〃一”系列活动，组织各级领导深入基层，走访和慰问困难党员和老党员。“七〃一”期间，全区各级党组织投入慰问金40万元，慰问党员1856人。认真落实离职村、社区干部养老补助机制，全年发放补助资金70万元。
（四）不断拓展基层民主政治建设
继续推行“四议两公开一监督”工作法，平均每个村实行“四议两公开一监督”进行决策7次，最多10次，最少5次。会同纪检部门抓好基层党组织党务公开工作，全区各乡镇、街道、机关事业、企业等各类党组织均制定了党务公开目录，定 8 期公开党内重大事项，接受社会监督。进一步推行党代会常任制，全面落实党代表活动经费，认真办理代表提案建议，积极为党代表开展工作、履行职责、发挥作用、搭建平台创造条件。指导各乡镇认真开展党代表大会常任制试点。
（五）着力提升基层党建工作水平
一是抓党建业务培训。选派11名乡镇党委书记到省委组织部参加文建明工作法专题培训；举行基层党建业务培训会，对11个乡镇的党务副书记，负责组织宣传工作的党委委员，组织干事进行集中培训；对全区176个村、社区党组织书记进行了新任培训，增强他们抓发展带致富、处理复杂基层事务的本领，提升基层党建工作者的业务技能。二是抓党建活动载体创新。广泛开展“乡学文建明、村学王家元”活动，注重挖掘精神树立标杆，切实加强乡镇领导班子和村级带头人队伍建设。在11个乡镇全面学习推广文建明工作法，不断提升乡镇党委科学化工作水平。开展基层党组织提档升级，对村、社区党组织进行分类定级，认真查找问题，分析原因，针对性地提出整改措施，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。三是抓基层基础建设。强化基层干部考核评价，继续推行“双述双评”绩效考核机制，严格执行村、社区党组织书记未履行承诺辞职的试行办法，对未履行辞职承诺的党组织书记，按规定辞职。加强基层阵地管理使用，完善配套设施，增强功能设臵，发挥基层阵地作用推进新农村建设。充分利用现代远程教育站点，积极推进“双创双争”、“百千万示范站点”创建和文化信息资源共享工程建设， 9 突出服务宗旨，提升远程教育站点学用水平。四是统筹推进各领域党建工作。成立非公经济组织党工委，明确工作职责，加强对非公企业党建工作的指导，企业党组织服务经济发展的作用进一步突显。在城市基层，广泛开展共产党员志愿服务行动，鼓励并引导党员走出机关、走向基层、走进群众，开展形式多样的志愿服务，通过党员志愿服务行动带动全社会人人参与志愿服务。
六、从严治部，锤炼队伍，不断强化组织部门自身建设 深入开展创先争优活动，进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果。广泛开展向沈浩、李林森等先进模范学习的活动。以开展向先进基层党组织和优秀共产党员学习活动，运用征文比赛、理论研讨、心得交流等为载体，不断探索建立组织工作服务基层的长效机制。进一步加强了组工干部的培训，强化理论武装和经济、法律、科技等现代知识的学习培训，大力营造勤于学习、善于学习、勇于创新的良好风气。坚持从严治部、从严律纪、从严带队，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守组工干部“十严禁”和“五禁止”、“十不准”纪律要求。组织部门自身建设和组工干部队伍建设得到进一步加强。
2011年，全区组织工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求和群众期盼仍存在差距。2012年，我们将继续以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届六中全会、全国全省全市组织部长会议和区十次党代会精神，紧紧围绕区委今后五年工作的总 10 体要求和加快建设 “一城、一区、三园、三带”的战略重点，努力造就讲政治、懂经济、会管理、敢创新、一心为民的高素质干部人才队伍，努力建设善于推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的基层党组织，努力建设结构优化、先锋模范作用突出的党员队伍，为构建“四个XX”提供坚强组织保障。
