广西出台深化农村改革意见
2014-03-21 09:24:34来源： 中国国土资源报作者： 陈国章 石 钖 李欣松
日前，广西壮族自治区党委、自治区人民政府出台《贯彻〈中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见〉的意见》，要求加快推进自治区农村改革，推进农村土地制度改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。
《意见》提出，探索建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划、用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同价同权。农村集体建设用地使用权流转的收益，重点用于村民社会保障安排和投入发展股份制农村集体经济。加快建立农村产权交易市场，鼓励农村各类产权（资源）进场交易，允许符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地、住房财产权、农村土地承包经营权、林地使用权等到交易市场转让、出租、入股、抵押。
《意见》要求，加快健全土地经营权流转市场，在劳动力转移较多、农民非农收入较高且稳定的地区，鼓励新型经营主体通过接包、租赁、股份合作等形式连片经营。探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度，严禁农用地非农化。引导社会资本开展耕地整治，进一步完善“小块并大块”奖补机制，鼓励专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业参与耕地整治并予以奖补。积极探索“土地信托”等其他适度规模连片开发种植模式，鼓励和引导工商资本到农村发展适度规模的现代种养业。
据悉，广西将扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点，今年安排田东县、象州县进行整县试点，在试点基础上逐步全面铺开，争取用3年时间基本完成全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作。在农村土地承包经营权确权中，可以确权确地，也可以确权确股不确地。
《广西出台深化农村改革意见.doc》
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