自怀镇关于加快农村生活垃圾处理情况 工作方案
为全面统筹城乡环境治理工作，按照县委、县政府推进城乡一体化建设指示精神，根据我镇实际，为切实改变我镇城乡环境“脏、乱、差”状况，统筹城乡公共服务均衡发展，加强城乡生态环境建设，特制订我镇农村生活垃圾收运处置体系建设工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，以治理农村生活垃圾污染为任务，以改善农村生态环境为目的，以建立农村垃圾收集处理长效运转机制为核心，扎实开展我镇农村生活垃圾收集处理体系建设工作，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理,彻底改变农村脏、乱、差现象，打造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境，建设环保先进乡镇和环境优美乡镇。
二、工作目标
以垃圾收集池、收集站、中转站建设和垃圾清运设施配备为重点，建立健全我乡农村垃圾收集处理基础设施体系；以村镇垃圾清运和卫生保洁队伍建设为重点，建立健全我镇农村垃圾收集处理组织体系；以规范垃圾清运工作和队伍管理为重点，建立健全我乡农村垃圾处理制度体系；以广泛开展农村垃圾分类收集处理的宣传和培训工作为重点，全面提高村民自我保洁和公共环境保洁意识。
三、全镇建设农村生活垃圾收运处置体系具体方案 根据农村生活垃圾收运处置体系建设工作的需要，建立镇级垃圾处理场一个，占地面积5亩，投资规模500万元；垃圾中转站6个（每村1个），占地面积1亩，投资规模50万元；垃圾中转房7个（每村及社区1个），投资规模5万元；垃圾箱配备，社区250个，景区100个，投资规模8万元；垃圾车2辆；保洁三轮车16辆，投资规模16万元；保洁人员18名，投资规模5万元
四、建设模式
（一）总体模式。按“户分类、村收集、镇中转、县处理”的集中处理模式处理，紧密结合农村实际，以村为单位，农民为主体，乡负责统筹安排、具体实施，村组负责一线操作。
（二）垃圾分类。垃圾实行源头分类，主要分为灰土、可堆肥垃圾、可回收物、不可回收垃圾、有害垃圾四五大类。灰土垃圾主要包括炉灰、扫地（院）土、拆房（墙）土等，可用来生产砌块砖、填坑、修路平地等，由农户或村处理。可堆肥垃圾主要包括各类坚果皮屑、废旧木屑、不能成为材料的树枝、树杈等，由农民自己在沤肥窖或沼气池处置。可回收垃圾主要包括废旧金属、废旧塑料、废旧纸类、废旧织物、废旧橡胶、废旧玻璃等，由保洁员按市价收购再由镇废品收购站统一处置。有害垃圾主要包括各种废旧灯管、灯泡、电池、农药瓶、油漆桶以及卫生网点的医疗垃圾等，由保洁员收集，集中贮存，再由乡集中送到有分解、处理资质和能力的单位处理。其它垃圾由保洁员收集到村级垃圾收集站，再运至乡垃圾中转站，统一由市环卫部门处理。
（三）设施建设。每户配置2个垃圾桶（池）。垃圾箱的制作按式样统
一、物美价廉的要求，由镇统一设计定制，实行分类收集。每村建1个村垃圾收集站。镇建立1个垃圾中转站。
（四）队伍建设。各村应结合当地实际，配足保洁员，组织建立保洁员队伍，可通过“公开、公平、公正”的方式从五保户、低保户等困难户中优先招聘。保洁员的主要任务：一是负责清扫村内公共场所和收集农户分类的非有机垃圾；二是负责督促农户及时清扫房前屋后的垃圾；三是负责村庄内环卫设施的管理、维护和使用。原则上每村成立2-3人的保洁员队伍，配置垃圾分类收集车、垃圾分拣钳、垃圾铲、扫帚；镇配置两辆垃圾中转运输车辆。
五、保障措施
（一）组织保障。成立自怀镇农村生活垃圾收集处理体系建设工作领导小组，由文明伟同志任组长，税斌同志任常务副组长，其他党政成员和各村书记、主任为成员。领导小组负责项目日常管理和监督。
（二）资金保障。农村垃圾收集处理经费通过市级投入、争取上级支持、镇级配套解决。乡财政先期垫付启动资金。
（三）责任考核机制。农村生活垃圾处理体系建设纳入年度绩效考核范畴，按照“谁主管、谁负责”原则，将项目实施分解到各责任主体。建立相应的考核机制，确保落实到位、考核到位。领导小组对项目实施情况按月督查通报，年终统一考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报批评。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各村要切实加强领导，由村支部书记任第一责任人,并成立组织机构具体抓落实。
（二）加大宣传力度。指导村民掌握正确的垃圾分类投放方法，为村民统一印制图文并茂的垃圾分类投放手册，主要包括避免和减少垃圾产生的措施、垃圾分类方法、垃圾分类投放的时间地点、垃圾循环再利用的方式、村规民约等信息，发放到每个农户手中，宣传参与垃圾分类改善农村环境的重要意义，培养村民绿色消费理念和绿色生活方式，做到“勤俭节约、物尽其用”，最大限度避免或减少生活垃圾产生。
（三）确保专款专用。加大资金使用的监管力度，保障下划资金和配套资金的专款专用、落实到位，切实保障垃圾分类收集、运输和处理的设备设施的建设和运行经费。
