二坝镇农场社区发展现状的调研报告
孙红梅
为了加快农村全面建设小康社会和现代化建设进程，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村总体发展战略。按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主”的总体要求，和“发展新产业、建设新居民、创建新机制、培养新农民、塑造新风貌、建设村班子”六个重点，无为县经济开发区农场社区坚持以文明提高农民素质、生活质量和健康水平。就社会主义新农村建设的开展情况，在驻村实习的过程中，通过入户走访、召开座谈会及采取调查问卷等多种形式，开展了调研工作，现将农场社区的新农村建设情况报告如下：
一、基本情况
二坝镇区位优势明显，交通便捷。农场社区属于二坝镇之一，处于合巢芜经济带和和宁芜“金三角”内，芜湖长江大桥在江北的接口将镇区内主干道与全国的公路交通网络连成一片，县内通江大道与合巢芜高速在此衔接，军二路、后河路环绕全镇，现有客渡、汽渡和皖江轮渡各一处。沿江岸线有十几公里是建设深水港口的理想场所。农场社区共有N户人家，总人数4146人，其中男2064人，女2082人，劳动力N人，其中男劳动力N人，女劳动力N人。农场社区由坝头、村东、村西、村南、村北、河赵、后村、后楼、龙塘、汪庄、新后、新圩、杨庄、大村、大肖河埂、河口、河湾、河西、姜庙、南埂、桥头、邵滩、双彭、万埂、万河、圩武、武桥、小村、小万、小张、中村、周墩等33个自然村构成，是由原农场社区和武桥社区合并而成的，现有耕地4600亩。社区境内有上海华谊、双钱轮胎、同人科技、光伏玻璃、希玛集团、四海板业、科越公司、大洋电器、华新特种印刷等招商引资企业。目前，农场社区的农民年纯收入达到5700元。
二、生产发展方面
1.农业发展方面
农场社区耕地原有4600多亩，其中2800多亩被“同仁科技”“光伏玻璃”等企业征作工厂用地，仅剩1800多亩耕地。大桥征地2700元/亩，通江大道征地3700元/亩，企业征地15300元/亩，这些耕地被征用后，农民可以享受失地养老保险，因为物价上涨，耕地不划算，村民愿意把自己的耕地征给政府、企业另作他用。
耕地中500亩左右用于种植大棚蔬菜，主要生产无公害的大棚蔬菜，比如辣椒、毛豆、韭菜等，它所生产的蔬菜是芜湖市民的菜篮子，另外农场社区还种植大棚西瓜，远销到南京、合肥、芜湖等各市区。
700多亩耕地用于种植水稻，年均产值105万元，用于种植早稻、一季稻和双晚稻，水稻价格不高，收割后的稻谷农民基本用于自己食用，有些农户田地被征用后甚至从市场上购买现成的大米。另外，600多亩耕地用于种植棉花，农场社区的棉花年均产值高达120万元。
2.畜牧业发展方面
由于农场社区以种植业发展为主，畜牧业发展很少。农场社区原有600多亩塘，被上海焦化厂按8800元/亩征用了，焦化厂的建立有助于排积水，这样能更好地维护周边工厂企业的发展。但是还是部分村民选择散养鱼蟹，获得经济收入。
3.工业发展方面
近年来二坝镇招商引资工作卓有成效，工业强镇的理念深入人心，不仅原有的机械、化
工、纺织、汽车零部件等行业进一步发展，境内二坝经济开发区内的希玛集团、四海板业、科越公司、大洋电器、华新特种印刷等企业落户在农场社区，它征用的大部分是农场社区的耕地，上海华谊集团投资200亿元征地近2000亩进行焦化项目工作，不久的将来二坝将成为安徽省的化工基地。这些化工企业部分坐落在农村社区中，带动了农场社区村民的就业问题，一般40-50岁的村民都选择在社区的企业中工作，这样方便照顾家。
三、乡风文化方面
建立文化活动中心，社区居委会设有图书馆、阅览室等资料室，面积达N平方米，图书达N册，订阅报刊达N种，主要有哪些科普读物，可供村民阅读相关农业科普知识。社区还设有娱乐室，丰富农民业余文化生活。农场社区还有专门的文化活动场地，专设了一个篮球场和两个乒乓球台，在武桥小学校内，专供社区村民锻炼身体用的。
四、社区环境卫生方面
搞好社区环境卫生是一项合民心、顺民意、使人民群众安居乐业的重要工作，也是改善居民生活质量、塑造社区形象的一项重要举措。农场社区做到了整个村保洁全覆盖，确保了条条道路有人扫、处处垃圾有人清。社区各处由专门的环卫工人每天负责打扫街道卫生，上午、下午各扫一遍，使得社区干净整洁。
村内主干道硬化率是指加铺三灰土、泥灰结碎石、沥青表处、沥青混凝土以及水泥混凝土等路面层，可供车辆和行人在雨天行走的道路。村内主干道硬化率是指村内主干道硬化道路公里数占全村主干道公里数的比重，目前农村社区村内主干道硬化率达80%。
农田林网覆盖率是指农田林网现有覆盖率与全村农田总面积的比例，农村社区的农田林网覆盖率达95%。居住地绿化覆盖率是指林木树冠投影面积占全村国土面积的比重，农场社区的居住地绿化覆盖率达30%。垃圾集中处理率是指中心村农民家庭所有垃圾、村公共场所所有垃圾，有垃圾集中处理的设施，并及时处理，目前农村社区的垃圾集中处理率达90%。卫生户侧改造普及率是指已改户厕累计（指新建和改建数，包括农村厕户用公共厕所的户数）占村总户数的比重，卫生户侧改造普及率达85%。
五、计划生育工作方面
重男轻女、男尊女卑是我国的一种传统陋习。新中国成立后，由于我国实行男女平等政策，农村传统的男性偏爱发生了很大变化，生男生女都一样正逐步为农场社区更多的村民所接受，这是农场计划生育工作的功劳。农场社区连续N年被评为计划生育工作先进单位。农场社区积极推行计划生育国策，提高了社区村民的基本人口素质。2012年以来出生N人，四项手术到位率达N，其中结扎N人，上环N人，人流N人，引产N人，很好地贯彻了省市县三级计生组织对农场社区计划生育的要求。
农场社区不再歧视生女孩，女孩也普遍接受义务教育，妇女的文化水平正逐步得以提高。农场社区目前共有N户独生子女家庭，N户双女家庭。对独生子女及双女家庭颁发荣誉证书，给予一定的奖励政策。
六、社区治安环境方面
良好的社区治安环境是建设和谐社区以及保证社会稳定的基本保障，农场社区在综合治理社区治安环境方面花很大力气，下大工夫制定了有效措施，建立了社区治安联防体系，设立有社区警务室，定期对自然村进行巡查，目前无一重大犯罪事件，被评为“平安社区”。
七、管理民主方面
1．把共产党先进性教育与新农村建设工作结合起来，发挥基层党组织和广大党员在新农村建设中的战斗堡垒作用。选树典型，发挥党员、干部的先锋模范带头作用。
2.健全村民代表大会制度，规范财务管理制度。对重大事项实行“一事一议”制度。坚持村务、财务及时、准确公开。
3.发挥协会的辐射作用，重点围绕新品种、新技术的要求建立健全良种供应、农贸供应、交通运输等专业化协会和经济服务组织。
八、农场社区建设中存在的问题
社会主义新农村建设涉及面广，延伸到科技、教育、文化、卫生、体育、环保、司法等各个领域。以初步形成社会化格局。但也反映出一些困难和主要问题。
1.失地农民养老保险问题。农场社区每个上了60岁的老人每月能领取100元的失地养老保险金，可是随着物价的上涨，这些老人失去了耕地和劳动能力，仅靠100元难以维持基本的生活。访谈过程中，很多老人反映当初政府和企业征地是好事，那些耕地收获的粮食也难以维持生计，可这补贴太少了，希望政府能提高每月的失地养老保险金，最起码要维持基本的生活。
2.安置房问题。征地之后的安置工作一直没有得到切实有效的落实，导致很多居民居无定所，没有安全感，希望能尽早解决住房问题。
3.控圩建房问题。农场社区一直在社区“两委”的齐心协力下对社区的违章建筑进行控制，社区两委实行包片包村包组地监察，严格杜绝违章建筑，发现一起，拆除一起，甚至是村民合理地要求建房都得到控制。有村民反映自家的房屋已经无法居住，向上申请建立新房，申请一直都没有通过。
九、农场社区进一步建设的建议
1.树立典型，广泛宣传。
利用有线广播、标语、板报、宣传栏等一切宣传手段，树立社区中新农村建设的先进典型案例，使新农村建设家喻户晓、人人皆知。在社区中创造一个良好的舆论氛围。特别是社区的计划生育工作，需要继续贯彻执行党的计划生育政策，使广大育龄妇女认识到少生优生的重要性，生男生女一样好。
宣传发动村民用新的理念统一对新农村建设的认识。要突出解决好新农村建设的“主体缺位”问题，变“要我建设”为“我要建设”。
2.多筹资，大投入。
坚持政府引资、农民自筹、社会力量参与的原则。采用多渠道融资，积极向上级部门争取项目资金。充分利用地域优势、交通便利，发动企业参与到社区建设中来，吸引更多的外来资金，参与新农村建设，把农场社区原有的优势转化为经济优势，带动社区经济更好地发展。
大力协助开发区建设，是农场社区的首要任务。因为发展是硬道理，只有经济发展了各项事业才有了保障，人民生活才会提高，社会才会更加和谐，要营造良好的投资环境，树立开发区对外形象，全方位支持配合双钱轮胎、光伏玻璃、同人科技、香枫塑胶的建设以及新加波司令酒等企业的开工建设，全力协助华谊大道、通江大道开口工程，千方百计为企业排忧解难，确保全社区上下和谐稳定。
3.加强培训，提高村民素质。
重点是提高村民的文化素质和职业技术能力，聘请相关专业的专家来村中对村民进行技术指导。同时加强村民的道德素质培训，开展好“三下乡”、“法制宣传”等活动，增强村民的整体素质，提高道德水平，形成良好的村容风气。
大力开展民主法制建设，减少违法犯罪行为，确保社区一方平安。进一步开展养老保险工作，努力做到失地农民能全部领取养老金，五保、低保对象做到应保尽保，新型农村合作医疗及群众参加社会养老保险率达百分之百。完善社区各项社会保障体系，保障居民安居乐业。
4.切实做好农房改建工作
农场社区的控圩建设做的很严格，导致很多村民无法建设新的家园，针对这个问题。各方面应相互配合。各部门的有关领导要规划先行、合理布局、尊重村民的意愿，结合村民的家庭实际情况，制定切实可行的建设计划，本着分类指导、适度集中、人畜彻底分开、保护耕地的原则，指导村民改建房屋，保证村民住得舒适、住得安心。
5.进一步加强领导班子建设。
加强领导，分类指导，确保新农村建设稳步推进。加强社区领导班子建设、构建和谐集体。要以农村建设工作为切入点，转变职能、改进作风、加强执政能力和服务意识。着力提高村级领导班子和党员干部在新农村建设中组织、协调、管理、服务和帮助农民群众增收致富的能力和水平，把保持共产党员先进性教育活动及“八荣八耻”的学习与新农村建设工作结合起来。发挥农村基层党组织和广大农村党员在新农村建设中的先锋模范作用。
