关于切实做好2014年秋冬季森林草原 防火工作的通知
各旗县区森林草原防火指挥部：
去冬今春，我市共发生森林草原火警181起，其中，一般森林火灾7起，较大森林火灾5起，一般草原火灾9起。全市共查处火案15起，行政处罚7人。无论从发生火警的次数还是发生火灾的等级，都已超过了去年全年的火情和火灾数，虽经各级扑火人员的全力扑救，没有引发重特大森林草原火灾，但仍给我市的森林草原资源造成了一定的损失，应该引起我们各级政府和担负森林草原防扑火工作人员的高度重视。
今年我市夏秋季雨水充足，据包头市气象台最新数据统计，到目前，我市降水已达到330.3毫米，全市各地区植被恢复较好，各类林木、草原长势旺盛。特别是随着六大重点区域造林绿化工作和我市境内G6高速、
110、210国道生态建设环境治理工程的全面推进，造林面积增长幅度较大，森林草原火险等级明显高于往年，火灾隐患大增，火源控制难度增加，防火形势极其严峻。9月15号又进入了秋冬季森林草原防火期，由于秋冬季气候干燥，林缘、林内可燃物大量增多，农事林事用火频繁，稍有不慎，极易引发森林草原火灾，各地区务必高度重视，严格按照“强化责任，强化管理，强化落实”的要求，做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不发生大的森林草原火灾事故。为了切实抓好秋冬季森林草原防火工作，确保我市在秋冬防期间不发生大的森林草原火灾，现将有关事项通知如下：
一、切实加强领导，全面落实责任。各地区要把森林草原防火工作作为当前林业工作的重中之重，全面落实森林草原防火行政领导负责制，把森林草原防火工作摆上重要议事日程，提前安排，周密部署，确保不发生大的森林草原火灾。要严肃纪律，对因防火责任不落实，扑火组织不得力，发现火灾隐患不作为，发生火情隐瞒不报贻误扑火时机，失职、渎职引发森林草原火灾等造成严重后果或者重大影响的，要严肃追究相关人员责任，做到“山有人管、林有人护、火有人打、责有人担”。要加大对防扑火经费的投入，增大防火物资的储备量。还没有把防火专项经费列入本级财政预算的旗县区，要严格按照条例的要求，在明年的财政预算中把防火专项经费纳入本级财政预算。
二、强化宣传教育，增强防火意识。各地区要认真组织开展森林草原防火专题宣传活动，在辖区内的所有大中专和中小学校中开展森林草原防火知识的宣传教育，并协调有关部门开设防火宣传教育课，通过给学生及其家长印发防火宣传单、防火手册等形式，加大宣传教育力度，拓展宣传教育广度。为了切实落实防火宣传工作，提高宣传效果、规范宣传品的样式，节约制作宣传品费用，今年，各地要拿出一定宣传经费，由市防火办统一为各地定制一部分宣传品，集中开展一些宣传活动。在防火紧要期，各地要经常派出防火宣传车进行流动宣传，同时组织护林员加大对林区、山头的巡查，使宣传工作更加深入、更加扎实。要对各种森林草原防火宣传设施设备进行认真检查和维护，在进入林区的主要路口、林区景点及重点部位设置固定森林草原防火宣传警示牌，凡没有设置或损毁的，要立即设立或修复。
三、科学管理火源，消除火灾隐患。要严格加强野外火源管理，在高火险时段，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火巡查力度。各地区对林区山区内的生产性用火要严格把关、严格审批，在高火险时段要停止一切野外用火的审批。认真开展森林草原火灾隐患大排查，及时发现问题，限时落实整改，消除隐患。节假日期间对风景点、旅游区等重点部位要重点设防，严控在林内烧香祭祀和烧烤等活动。组织开展林缘边可燃物的集中烧除工作，提前对重点林区边的路段和林区内的坟头打烧好隔离带，主动消除火灾隐患。
四、完善应急处置办法，做好预防和扑救工作。各地区要及时对本地区火灾应急预案及应急处置办法进行修订完善，并按照所修订的预案和办法积极开展扑火技能演练。要维修补足配齐各种扑火工具、车辆、通讯设备，确保在发生火灾时拉得出、用得上、用得好、用得住；在防火期内，要确保有足够数量的专业和半专业扑火队员24小时在职在岗，一旦发生火情，能够及时得到处置。要不断加强组织纪律性教育和安全常识培训，努力提高各级指战员和扑火队员的业务素质和技战术水平，全面提高扑火队伍的战斗力，确保关键时刻不仅能够拉得出，还要灭得了，实现“打早、打小、打了”的要求。
五、加强值班调度，确保信息畅通。各地区要严格执行24小时值班和领导带班制度。值班人员必须熟悉情况，确保及时、快速、妥善处置森林草原火警报警电话。市防火办将不定期对各地区防火值班情况进行抽查，对出现脱岗漏岗的，要及时通报当地政府，进行严肃处理。各地区要严格执行森林草原火灾报告制度，坚决杜绝有火不报、大火小报等不良现象的发生。对因迟报、漏报等行为造成重特大森林草原火灾或人员伤亡事故的，要以法严肃追究相关责任人的责任。
六、加强火案查处，推进依法治火。各地区要强化依法治火工作，加大执法力度，及时查处森林草原火灾案件，进一步提高森林草原火灾案件侦破率和查处率，依法严惩火灾肇事者和相关责任人。特别是对一些造成较大损失的火灾，森林公安部门要限时侦破案件，严惩肇事者，并向全社会公布，从而达到震慑不法分子，警示和教育广大干部群众的目的。
