勇立潮头敢为先
——乌鲁木齐市“十个领先”巡展解说词
各位来宾：
大家好！
我是解说员XXX，非常荣幸能为大家解说今天的展览。为庆祝自治区成立60周年，感恩伟大祖国，感谢伟大共产党带领我们创造了美好幸福生活，我们在全市各社区开展“十个领先”成就巡展活动，把中央新疆工作座谈会以来，乌鲁木齐在经济增速、基层基础建设、大气污染治理等十个方面走在全疆全国前列的工作成就，集中呈现给大家，使广大社区居民更加全面、深入地了解身边的发展变化，了解首府这些年取得的巨大成就，并以此为契机，团结一心、鼓足干劲、奋力拼搏，再创首府新辉煌。
今天的展览共有十个部分组成。
首先，我们来看第一个部分：经济发展大跨越
中央新疆工作座谈会以来的这几年，可以说是乌鲁木齐经济增速最快、质量最好、各族群众得实惠最多的时期。2012年，咱们乌鲁木齐的地区生产总值、第三产业增加值、农牧民人均纯收入等8大经济指标增速均位居全国省会（首府）城市第一。2013年，主要经济指标实现“三年翻一番”，特别是人均地区生产总值突破1万美元，实现了历史性跨越。2014年，主要经济指标继续保持两位数增长，增速位居全国省会（首府）城市前列。
我们先看这个数据图表，它所展示的就是从2009年到2014年乌鲁木齐主要经济指标的增长情况。其中，地区生产总值从1087.5亿元增加到2510亿元，增长131%；全社会固定资产投资
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发核泄漏事故，62米三一泵车被派往日本参与救援，向核泄漏反应堆注水冷却，对防止放射性物质进一步扩散发挥了重要作用，这可以说是对三一品牌的一次完美诠释。
除了先进制造业，我们还有以新材料、新能源、生物医药和电子信息为主的高新技术产业。大家请看这张图片，这是新疆果业集团的电子商务大厅，通过线上网店、线下实体店相结合的销售模式，全面进入电商时代。
说到电商，大家可能直接想到的就是网购。各位朋友，特别是宅男宅女们，现在在网络上买东西应该是非常普遍的。尤其是在每年的11月11日“光棍节”，就更是疯狂了。据统计，2014年的这天，在网购活动开始的头40分钟时间里，“天猫”的销售额就突破了100亿元。其实，网购商品只是电商的一种类型。随着电子商务应用领域的不断扩大和信息服务方式的不断创新，电商的类型也层出不穷。目前跟大家生活息息相关的主要有企业与消费者之间的电子商务，比如，网上居家养老服务，这种平台主要是针对居家养老服务行业研发的信息化服务平台，通过平安钟、老人手机等的接入，为空巢老人、高龄老人、失忆综合症老人及行动不便的人士提供方便、快捷、贴心的急救报警和各项日常生活便民服务。
接下来这张图片，就是大家非常熟悉的达坂城风力发电场。目前，咱们乌鲁木齐风电产业园吸引聚集了金风科技、丹麦麦尔姆等一大批风电配套企业进驻，初步形成了研发、制造、服务等紧密衔接的风电产业链，在国内风电设备制造业中处于领先地位。
这里，我着重给大家介绍一下咱们本地土生土长的企业——新疆金风科技有限公司。金风科技的前身只是乌鲁木齐南郊燕儿
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员、有编制、有阵地、有经费、有食堂、有警务室、有巡逻车、有文化活动中心、有干部高配待遇、有便民服务队、有管理考核制度等“十有”以上条件。每个社区配备2辆便民服务车和警务巡逻车；社区办公经费由原来的每年6万元提高到30万元左右。
此外，市委还出台了街道、社区工作人员业绩考核办法，将583名成绩突出、考核优秀的社区书记、主任高配为副科级或正科级，将1600余名社区优秀公岗人员转入事业编制，去年又拿出800个事业编制面向社区非在编人员招录，推动市区两级机关与社区60余名干部双向交流，极大地调动了社区工作者的积极性。
这组图片体现的是我们乌鲁木齐社区管理的一项重大创新——社区“数字化”管理。目前，全市共在235个重点社区建成数字化视频监控系统，建立视频监控探头16万个，1000余名监控员24小时值守，形成网巡、步巡、车巡三结合的治安防控体系。除了“数字化”之外，咱们在社区推行了“单位化、网格化、社会化”，坚持用“单位化”管理“社会人”，用“网格化”巡控社会面，用“社会化”服务好各族群众，用数字化监控社情动态。
社区“四化”管理模式得到了中央、自治区领导同志的充分肯定，并在全疆推广。2015年1月，在自治区党委组织的地州市党委书记抓基层党建工作测评中，乌鲁木齐评分位列全疆第一。
这是我们今天要参观的第三部分：蓝天扮靓新家园 这五年，市委坚持把治理大气污染作为最大的民生工程，五年来累计投入400多亿元实施了126个大气污染综合治理项目。特别是自2012年起我们下定决心、背水一战、不留后路，实施了目前国内最大规模的“煤改气”工程。那么这个部分，主要展示的
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蒸吨锅炉,而乌鲁木齐半年时间就完成了1.29万蒸吨改造任务，真是史无前例！
史无前例的背后，是所有参与工程建设者风餐露宿、披星戴月、亿辛万苦的付出。2012年7月25日晚上，“煤改气”工程项目部的工作人员柴建军正在长江路施工现场指挥施工。这时家里来电话告知：父亲手术中诱发心肌梗塞并发症，正在医院抢救。此刻，他心急如焚，特别想陪到父亲身边。但是道路已经挖开，地下设施非常复杂，他根本离不开。一直忙到凌晨3点，当他处理完现场赶到医院，见到躺在重症监护室的父亲时，泪水禁不住夺眶而出。那一夜，他陪伴在父亲身边，直到脱离危险，又匆匆忙忙地赶回了工地。
像柴建军这样的感人事迹还有很多很多，3000多名建设者放弃休息、克服困难，积极响应市委提出的“白加黑，5加2，吃3睡5干16”的号召，经过200多个日日夜夜的奋力拼搏，才使得工程得以圆满完成。
工程顺利完工，是我市能源消费结构的一次重大变革，彻底改变了城市以燃煤为主的供热方式，我市也因此成为全国首个气化城市。
现在大家看到的这两组图片，就是向我们展示“煤改气”之后乌鲁木齐的蓝天和优美的城市环境。2014年，首府空气优良率达到85.6%，在全国74个重点监测城市中，空气质量从2009年以前的排名末位上升到现在的前20位左右。2015年上半年空气优良率达86.79%，其中6月份空气质量位居西北地区城市第一。
由于“煤改气”工程的重大突破和成功实践，国家技术质量监督总局将乌鲁木齐“煤改气”工程的天然气改造和应用技术确定为国家标准，我市也因此荣获2014年“中国人居环境范例奖”。
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完成了常规情况下3-4年的工程量，创造了市政建设史上建设速度最快、技术标准最高等12项纪录，“田”字型快速路的建成，有效地改变了市域交通拥堵状况，中心城区通行效率提高30%以上、局部路段提高50%以上。
此外，这些年，咱们乌鲁木齐还大力推进航空、铁路、公路、通信等重大交通工程建设，兰新高铁全线开通运营，乌鲁木齐到兰州缩短至12小时，我们周末坐上高铁就可以到鄯善赏杏花、到吐鲁番过葡萄节。同时，乌鲁木齐至克拉玛依、奎屯、石河子“北疆之星”城际列车及乌鲁木齐至吐鲁番、准东等城际铁路相继开通运行，基本形成了与周边城市的半小时、一小时交通经济圈。
短短五年，乌鲁木齐区域综合交通枢纽建设全面提速，构建起了现代化立体式的综合交通运输网络，创造了西部落后地区交通建设发展的奇迹，也为我们打造丝绸之路经济带核心区“五大中心”创造了良好的基础条件。
下面，我们一起参观第五部分：五城同创获殊荣
近年来，市委明确提出了国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市、全国双拥模范城市“五城同创”的奋斗目标，全面加快全疆首善之城和现代化国际城市建设步伐。
经过不懈努力，2014年咱们乌鲁木齐被命名为国家园林城市，这标志着城市园林绿化水平实现了质的飞跃，创造了在西部干旱半干旱地区建设园林城市的成功范例。
大家知道，咱们乌鲁木齐是全疆驻军最多、优抚安臵对象最多的地区。市委非常重视“双拥”工作，积极支持驻乌部队后勤保障，努力解除部队广大官兵的后顾之忧。驻乌各部队主动服从
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和砖头砌成的平房，吃水必须到远处去挑水，上厕所也只能去露天土坯公厕。小区周围都是又窄又脏的土路，没法通公交车。现在棚改以后，居民都搬进了宽敞的楼房，有自来水，有卫生间，而且小区里也建设了医院和幼儿园，路都铺成了柏油马路，通上了公交车。
我想大家从这二张图片上两个小朋友脸上荡漾的幸福笑容和这位居民摇号现场的激动表情，可以看出市民百姓对棚户区改造工程的感激喜悦之情。
棚户区和老旧小区改造的顺利实施，解决了多年来城市建设管理中积累的老大难问题，改善了50多万各族群众的住房条件，让群众享受到了城市建设发展的成果。
下面，让我们走近第七部分：城市管理占鳌头
近几年来，我市的城市管理理念和管理水平显著提升，达到了国内领先水平。
在管理机制上，市委成立了市级规划土地管理领导小组，变规划“六支笔”审批为“一支笔”审批，实现了规划土地市级统一管理。
此外，在中心城区还建立了“大建委”体制，强化了各区（县）城市建设管理职能，先后向区（县）下放515项市级建管权限，初步构建了区（县）完全型政府，建立起“市级统筹、区县落实、协调配合、运行高效”的城市管理新体制。
这组图片向我们展示了乌鲁木齐冬季清雪作业情况。以前，我们乌鲁木齐采取的是“下雪就是通知，雪停就是命令”清扫工作思路。由于道路积雪清扫不及时，时常造成交通拥堵。特别是在积雪比较厚的时候，就要采取交通管制、封路清雪等措施，这给市民出行造成了极大不便。对此，市委在总结前些年道路清雪
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形成了基本覆盖全市人口的蔬菜副食品直销网络。
现在大家看到的就是直销点蔬菜进场验收、检验、配送、上架以及市民群众在直销点选购蔬菜的场景。目前全市各社区直销点采取统一采购、统一检验、统一配送的经营模式，由有实力和资质的企业负责商品配送。直销点统一分区编号、统一外观造型、统一门面设计，因地制宜采用彩钢架和彩钢保温板建设，建筑面积在50—300平方米之间。
同时，成立直销点配送监管中心，加大直销点运营监督检查力度，规范配送企业和直销点经营。特别是指定一级批发市场的蔬菜直接进入直销点，减少流通环节，降低流动成本。各直销点全部实行限价销售，规定蔬菜销售价格不得高于一级市场批发价的10%，真正做到了让利于民。
大家看到的这张图片，展示的是居民排队购买政府储备肉的情景。这些年来，每逢元旦、春节、古尔邦节、开斋节等重大节日，市委、市政府就会在储备肉投放点投放平价牛羊肉，以满足广大市民特别是中低收入人群肉类消费需求，因此受到各族群众欢迎。
经过这几年的建设运营，直销点有效平抑了物价、方便了群众，确保了群众基本必需品的价格稳定，使得全市居民消费价格指数涨幅，连续3年低于全疆全国平均水平。
下面，让我们一起参观第九部分：“区政合一”展双翼 这个部分主要展示咱们乌鲁木齐两个开发区管理体制上的一大创新——“区政合一”。
为充分发挥开发区的体制机制优势和相邻行政区的土地资源、社会服务管理优势，实现资源优化配臵、优势相互补充，推动区域经济和社会事业快速发展，2011年，自治区党委、市委决
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这个部分向我们展示的是市委在领导班子建设上的一大创举——“群众满意好班子”争创活动。
为切实加强各级领导班子建设，发挥各级领导班子在首府各项事业发展中的核心作用，市委坚持把群众满意作为最高标准，从2009年起，连续六年开展“群众满意好班子”创建活动。
为此，市委专门制定了《县级领导班子争创“好班子”综合考核办法》，明确规定“群众满意好班子”民主测评满意率不得低于80%，党政主要领导民主测评优秀率不得低于70%。同时，为达到综合考核评价班子的目的，规定“好班子”党风廉政建设考核要达到70分以上，经济社会发展综合目标管理考核成绩要达到“好”的等次。此外，把社会治安综合治理、计划生育工作、文明单位创建、安全生产、行政效能评议情况等作为反向指标，其中任何一方面出现严重问题，都不能评为“群众满意好班子”。
市委非常重视考核结果的运用，对获得“好班子”的单位进行表彰奖励，并作为干部提拔使用的前提和重要依据；对当年未获得“好班子”的单位，由市委常委会专题听取其党政主要领导的检讨说明，并提出整改要求；对当年特别是连续三年未评为“好班子”，经组织核实确实存在突出问题的，坚决进行调整；对每年测评中优秀票和称职票低、群众意见大的班子成员，在市委党校专门开办“素质提高班”。
同时，将争创活动延伸到区（县）所属部门、街道（乡镇）、社区（村）和市属部门内设机构及下属单位。自开展“群众满意好班子”争创活动以来，市委共调整未评上“好班子”的县级领导班子33个，19名党政主要领导被免职，19名党政主要领导被调离原单位，13名班子其他成员改任非领导职务或被调离原单位，94名县级干部参加“素质提高班”培训。
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