自治州旅游安全重特大事故应急救援预案
一、总则
为了快速、有效地处置旅游安全重特大事故，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保障旅游者的生命财产和安全，根据《安全生产法》的有关规定，现结合旅游工作实际，特制定自治州旅游安全重特大事故应急救援预案。
二、工作原则
统一指挥、分级负责、相互配合、快速高效。
事故发生时，任何部门和个人必须积极主动为救援工作提供支持帮助，配合事故救援。
三、救援组织机构
巴州旅游局成立应急救援领导小组，下设办公室。
四、预案的启动和终止
有下列情形之一的，由应急救援领导小组宣布启动本预案：发生一次死亡一人（或重伤3人）以上事故的；发生重大、特大且影响特别恶劣的生产安全事故，预案启动后，应通知相关人员赶赴现场救援。预案终止，由应急救援领导小组宣布。
五、应急响应
1、应急报告：事故发生后，事故单位立即将所发生特别重大事故的情况，报告归口旅游管理部门、所在地人民政府和州人民政府和州安委办。并在24小时内写出事故报告，上报上述部门。事故报告应包括时间、地点、单位、简要经过、原因及采取的措施。
2、应急准备：做好应急救援物资准备工作，重点要做好通讯保障工作、车辆协调工作、防火器材的准备工作。
六、特别重大事故处理程序
（一）道路交通突发事故处理程序
1、正在运行中的旅游团队遇有突发情况，导游及领队要迅速中断行程，采取果断措施，并立即向旅行社负责人报告。
2、旅行社负责人要迅速电话报告州旅游局，并与运行中的旅游团队的导游保持密切联系；在1小时之内将行程表、游客名单等相关材料及有关情况以书面形式上报旅游局。
3、接待海外旅游团队的旅行社应向客源国组团社详细通报情况；接待国内旅游团队的旅行社应向相关组团社详细通报情况。
（二）宾馆、饭店火灾及急性中毒突发事故处理程序
1、遇有突发情况，饭店要立即启动紧急预案进行处置。
2、饭店负责人要迅速电话报告州、县市旅游局，所在地人民政府和州人民政府和州安委办。
3、火灾发生后，在公安消防队到达前，应按“先救人、后救物、先重点、或一般”的原则，通过应急广播或采用扩音机等方式，引导火场人员按指定的路线有秩序地撤离；充分利用灭火器、消火栓或自动消防设施，开展火灾自救工作；对受突发情况影响的客人要安排好食宿，保障安全。火灾扑灭后，各部位应及时清点人员数量和物质损失情况，并向相关部门汇报；保安部门应及时封闭火灾现场，保护现场现状，等待公安消防队进行火灾调查工作。
（三）旅游景区点水上交通突发事故处理程序
1、为了能在较短的时间内赶到事发水域，及时参于救助，减少伤亡和损失，环博斯腾湖各景区（点），要确定部分船只为救助船。
2、遇有突发情况，应立即通知交通、海事部门调度救助船舶，赶赴事故发生地参与救助。
（四）黄金周期间举办节庆等活动发生拥堵、安全防范突发事故处理程序
1、各县市旅游局在黄金周期间举办节庆等活动按照“谁主办谁负责安全”的原则，必须落实制定活动安全方案和预案措施，负责活动现场协调，配合公安、消防、卫生等有关部门，做好安全预案的审定和现场的安全检查、指导与督查工作。
2、旅游景区点黄金周期间必须制定应对旅游拥堵安全预案，做好重点地段扩容、安全防护设施修缮以及旅游高峰时段分流等工作。
七、应急救援评估
撰写事故处理报告，要严格按照“事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”的原则，
新建巴音郭楞蒙古自治州旅游局
