安 全 文 明 施 工 管 理 条 例
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江西省第二建筑工程公司
景德镇发电厂1#、2#、3#公寓楼及招待所项目部
安全文明施工暂行办法
一、工地文明施工环境卫生管理制度
1、工地上建筑材料分类堆放在各区域指定地点，分规格、型号堆放整齐，挂牌标训，记录齐全，帐物卡相符。
2、成型钢材及钢筋要分类堆放整齐。成品、半成品等要分类按规格堆放，应有防雨、防潮、防火措施。
3、坚持文明施工，班组必须做到“随做随清、工完料清、场地清”保持场地整洁。
4、工地道路畅通、平整、整洁，建筑材料和建筑垃圾不乱堆乱放，随时清理，无散落物。
5、工地上电线线路按标准架设，严禁私拉乱接，机械设备应定人使用、保养、清理，配电箱加锁。
6、各工种、班组，在各施工区域应设专人负责打扫清理，保持施工现场清洁整齐。
7、保持施工场地排水系统畅通，雨后及施工用水及时排出，确保施工场地无大面积积水；
8、整个施工现场卫生、场容场貌，分片包干，责任到人。
二、为了加强对宿舍的安全防范、防火、卫生管理工作，保障生产、工作、生活秩序的顺利进行，保护公共财产和职工生命肘产的安全。根据上海市的有关规定，特制定以下规定：
1、所有职工、民工住房一律服从行政部门的统一安排，不得私自调房，强行抢占。
2、职工、民工直系亲属需要在工地临时居住的，必须事先向项目经理请示同意并持身份证向项目部综治办登记后，方可留宿，不得自行安排自己的亲友、熟人在工地留宿。
3、职工、民工必须强化治安防范意识，确保财物安全，现金、票证和重物品要妥善保管。
4、集体宿舍内的公共财物，必须人人爱护，不得损坏、偷盗。不准使用屯炒锅、电饭锅，否则给予处罚。
5、严禁使用电炉、电烤炉、取暖器或烧明火，禁止私拉乱按照明电线，不准睡在床上吸烟和乱丢烟头。
6、宿舍内禁止存放汽油、煤油、柴油、酒精等易燃易爆以及有毒化学物品。不准使用60W以上的灯泡，违者给予处罚，对造成经济损失和人员伤亡的直接、间接责任者依法追究法律责任。
7、为保障职工、民工的休息，宿舍区在中午休息时间和晚上十一时以后严禁吵闹、行酒令、大声喧闹和有碍别人休息的音响。
8、严禁酗酒闹事，打架斗殴或私拿工地建筑材料搭隔宿舍。严厉禁止任何形式的赌活动。
9、要自觉遵守“七不规范”，养成良好的卫生习惯。禁止随地大、小便，室内垃圾每天要及时清扫，床上被褥、衣物及日常生活用具每天要清理整齐。
三、消防安全管理制度 （1）防火安全检查制度
1、日常消防检查可结合安全生产检查进行。
2、项目部防火检查每月不少于一次，由项目部防火责任人组织执行。
3、岗位防火检查由操作工结合清洁卫生、文明生产对本岗位的防火安全随时进行检查。
4、对查出的火险隐患要定时整改，本部门难以解决的要及时按级上报。
5、安全部门要把每次安全检查的情况进行记录，把火险隐患的整改措施备案并存于防火档案。
（2）项目部防火责任人职责
1、负责对本项目部的防火安全教育工作，普及消防知识，保证各项防火安全制度的贯彻执行。
2、每季组织一次防火安全检查，发现隐患立即督促整改。
3、配制本项目部的消防器材，保证器材完整好用，不得随便挪用。
4、本项目部内发生火灾事故，必须负责查明原因，分清责任，对事故责任者提出处理意见，并及时上报公司。
5、每季度召开各班组防火责任人会议，分析防火安全工作情况，布置下季的防火安全工作。
（3）班组级防火责任人职责
1、落实项目部所布置的防火工作，检查和监督本班组人员执行防火安全制度情况。
2、负责检查本班组成员所操作匠电气机械设备的防火安全装置，运转和安全使用，并监督和检查易爆物品的使用管理工作。
3、督促做好本班组日常防火安全检查工作，发现问题及时处理。
4、发生事故立即补救，并及时向公司级防火责任人汇报。
（4）易燃、易爆、剧毒物品管理制度
1、漆类、油烘、香蕉水类等到各种易燃品进工地后必须立即进专用仓库，并按指定位置存放，各领用部门严格控制限额领料，施工现场内易燃品不宜存放过量，不用物品应退回仓库，不准到处乱放。
2、氧气要注意安全运输，进工地后由电焊部门负责保管，氧气瓶使用后应做好标记，不准乱放。
3、如有违者或不负责任而造成损失，根据情节轻重给予处分。
（5）焊工防火安全管理制度
1、焊工必须经过专门培训，经考核合格后，持证上岗。
2、焊工在工地现场操作时，必须按有关规定要求执行。
3、对存有危险牺牲物资的场所，焊工应采取相应的防爆电气设备，掌握防爆电气设备的原理。
（6）仓库保管员防火安全管理制度
1、仓库内物资储存要分类、分堆、分垛，各类物资需标有色标，主通道不小于1．5M，次通道不小于50m，严禁超储。
2、仓库要有足够的消防器材和充足的消防水源，在消防设施的附近严禁放其他物品，仓库职工会使用各类消防器材。
3、仓库内处要保持清洁，可燃废物要及时清除。 （7）消防器材的管理制度
1、消防器材要放在指定位置，不准随意移动和挪作他用。
2、要加强检查和保养，每月检查一次，每半年保养一次，发现消防器材损坏，缺少应及时上报，并及时恢复良好。
四、安全生产岗位责任制
项目部根据安全生产管理目标将责任落实到人，明确项目成员的安全生产职责，制定详尽的岗位责任制，将安全生产职责层层分解，做到每个过程每个环节都责任到人，确保在安全的条件下进行施工生产。各岗位的安全职责如下：
1、项目经理
认真贯彻执行党和国家的安全方针、政策、法令、法规以及公司有关安全生产文件的规定，配备安全生产所需的人力和物力资源，切实把改善工人的劳动条件、爱护广大职工的生命和身体健康列为施工生产的首要工作任务，对本工程的安全生产负直接领导责任。积极主动地与公司安全生产职能部室进行配合，支持他们的工作，虚心接受他们的领导和监督，能把各方提出的合理化建议落实到实际工作中。负责建立劳动保护专项资金，并能及时划拨和正确使用。负责组织人员制订各种劳动保护措施并对实施工作进行监督，保证职工必须的劳动保护用品能及时发放到位。
根据安全生产情况，定期和不定期地召开安全生产专项会议，及时总结各种经验教训，指出安全生产中存在的不利因素，并组织人员制定纠正措施，落实整改工作，始终把安全生产工作贯穿到施工过程的每个细节中。
负责工伤事故的上报、调查和处理工作。发生工伤时即时组织人员进行救护，并保护好现场，主动向上级有关部门如实报告伤情，并按“三不放过”的原则，积极配合有关部门进行事故调查。
2、项目副经理
协助项目经理搞好安全生产管理工作，对本工程的安全生产负主要领导责任。按照“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。负责对现场的施工作业环境进行安全监督，教育广大职工认真执行各项安全规章制度，随时纠正各种违章指挥和违章作业行为。
3、项目技术负责人
对本工程的安全生产技术进行全面负责，在制定施工生产技术措施时，必须同时研究制定出相应的安全生产技术措施。负责组织编制本工程的分部、分项工程的安全施工方案，对采用新技术、新工艺必须制定完善的技术保证措施。
负责对项目施工员、安全员及质量检查员进行分部工程的安全施工方案、技术措施及有关操作规程的交底，并负责对方案的实施情况进行督促、检查和指导。组织职工进行安全生产劳动竞赛，不断提高广大职工的安全操作技术水平和预防事故的能力，及时解决施工中重点和难点部位的安全技术问题。参加工伤事故的调查和分析，从技术方面进行分析鉴定，并进行总结，制定出相应的改进措施。
4、施工员
认真贯彻执行有关安全生产的规章、制度和技术措施，负责所管辖工作范围内的安全生产工作。在安排工人作业的同时，必须对作业环境进行事先检查，发现安全隐患应先做好防护工作，确保工人在安全的条件下进行操作。分项工程施工前，必须对作业人员进行书面安全技术交底，提出操作注意事项，并随时对操作情况进行检查，及时纠正违章、违纪行为。负责施工机械设备的进场验收工作，合格后再使用，发现故障应及时停用并向项目部报告，组织人员抢修后使用。
5、安全员
负责对进场工人进行安全知识教育，重点是各种安全规章制度及各工种安全操作规程教育。负责对特殊工种的上岗资格进行审查，并建立特殊工种档案记录。负责现场各种安全标志牌的设置工作，监督各种劳动防护用品的发放和使用，并登记造册。
参与施工组织设计中安全技术措施的编制，参与班组的班前安全教育，负责班组作业过程中的安全巡视工作，督促操作人员按正确程序和步骤进行操作。
6、材料员
负责采购合格的劳动保护用品，并做好发放和回收工作，负责采购符合安全要求的施工机电设备，并负责日常保管和组织维修工作，确保使用安全。
负责按施工现场平面布置图进行材料堆放，保持现场整洁有序，对危险品应设立专门仓库进行保管，对有毒品应设置标识，以防误用。
7、后勤保卫
负责现场安全保卫工作，建立健全现场门卫制度和值班制度，加强现场治安管理工作，做好防盗工作。负责现场防火工作，保证消防设施齐全有效，做好日常消防工作检查，消除火灾隐患。本工程后勤工作主要由综合部负责，保卫工作主要由工程部负责。
五、安全教育、培训制度
1、项目部与公司劳务处签订用人合同，劳动队伍在劳务处必须进行安全生产教育培训合格后，方可进入施工现场。安全员要定期召开安全教育会，使全体职工树立“安全第
一、预防为主”的思想，遵守公司及项目部各项规章制度。
2、新工人进场要进行公司、项目部、班组三级教育，学习掌握安全内、安全法规、安全管理制度、操作规程，以及现场施工各阶段安全须知，经考核合格后方可上岗。电工、电焊工、架子工等工种作业人员必须持证上岗，并配备劳动保护的所需品。对新设备、新技术应有关技术部门制定安全技术落后规程，对调换工作岗位的职工进行专门培训，合格后方可 上岗工作。
3、定期轮训各级领导班干部和安全管理人员，提高他们的政策水平、安全技术管理水平，以便做好安全工作。项目部每周一上午利用一小时对职工进行安全消防保卫等综合教育，教育要有书面交底和签字。利用生活区写安全标语、口号、工地板报、挂报等多种形式，宣传“安全条
一、预防为主”的安全生产方针、政策、强化安全意识，营造安全生产的声势和气氛。
4、安全教育与培训不仅针对专业技术人员和劳务操作人员，项目部成员也要进行施工管理岗位教育与培训。其安全教育与培训具体要求如下。
5、安全教育内容
新工人入场三级教育、公司级教育：针对建筑施工的特点安全要求和企业、项目部当前安全生产形势教育；
1）安全生产法规和制度教育； 安全知识教育； 事故典型案例教育； 项目级教育：施工项目情况和现场安全文明管理要求教育； 本项目的安全后产保证体系教育； 持证上岗和特种作业人员管理要求教育； 安全生产管理要求和管理制度教育； 防火、防触电、防中毒、防事故教育； 项目施工安全要求和注意事项教育；
班组级教育：本班组的施工情况和安全要求教育； 安全操作规程（定）和安全责任制教育； 易发生事故点和有毒有害地方教育； 应急、排险、自我保护要求和技能教育；
转场教育：施工项目情况和现场安全文明管理要求教育； 2）本项目的安全生产保证体系教育； 安全生产管理要求和管理制度教育； 项目施工安全要求和注意事项教育；
变换工种岗位教育：本班组的施工情况和安全要求教育； 安全操作规程（定）和安全责任制教育； 易发生事故点和有毒有害地方教育； 应急、排险、自我保护要求和技能教育；
岗位教育、特种作业人员教育：持证上岗要求和定期复审教育； 特种作业人员的操作和防护教育； 危险情况下的处置要求教育； 3）项目经理和管理负责人员教育
国家有关安全生产的方针政策、法规和标准要求教育； 上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育；
安全生产决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育； 处理好安全与进度、质量、效益的关系教育； 事故发生机理、预防工作和安全技术教育； 典型事故案例及其技术问题分析教育； 现代安全管理知识和理论教育； 4）施工生产管理人员教育
国家有关安全生产的方针政策、法规和标准要求教育； 上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育；
安全生产决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育； 处理好安全与进度、质量、效益的关系教育； 事故发生机理、预防工作和安全技术教育； 典型事故案例及其技术问题分析教育； 安全检查要求和安全性评价知识教育； 遵守指挥和其他安全管理事项教育； 5）施工技术管理负责任人员教育
国家有关安全生产的方针政策、法规和标准要求教育； 上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育； 技术工作安全生产责任制教育； 安全技术理论和措施要求教育； 典型事故案例及其技术问题分析教育； 安全技术研究和总结工作教育。 6）安全管理负责任人员
国家有关安全生产的方针政策、法规和标准要求教育； 上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育；
安全生产决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育； 事故发生机理、预防工作和安全技术教育； 典型事故案例及其技术问题分析教育； 安全检查要求和安全性评价知识教育； 组织和做好安全检查和安全评价工作教育； 安全管理报告、研究和总结工作教育；
指导各级安全生产人员做好安全生产工作的教育； 安全员教育：安全员岗位工作内容和职责教育； 安全检查监督工作的知识和技能教育； 发现问题及时报告的教育；
六、定期安全检查计划
1、定期检查时间：规定每月二次，月间15号一次，30号一次，具体实检时间根据临场状况由项目经理部领导确定。检查标的；安全生产责任制落实情况。
2、参加检查人员：项目经理部属下各业务部门主管、各分项类别班组长、工长、专职安全员，必要时对大中型机械工长，有丰富经验的司机，可指定参加同检。
3、组别检查：原则上由工种主管及项目部工长带组检查，专职安全员随组检查并做好检查记录，主管专职安全员、工长，必须随时答复监查的项目经理、付经理的疑问和质问。
4、查项和重点：常规检查项：“三宝”的应用状况，处通道口的布置及安全防护状况。安全标志、安全口号的悬挂状况，防火设施、消防设施的状况。重点查项：配电箱、配电牌的置放及配套状况，外管架的搭设状况。“四口”、“五边”的围护状况，预留管道口、井的围护状况，机械设备的使用保养现况。由安全员配内业资料员作出查项记录，汇集成编呈报监查的项目经理部领导。
5、定期安全教育：规定每月三次，十天一次。以班为单位，工长召集，专职安全员参加落实，总结通报一旬来的安全情况，提出存在的问题，讲解公司、项目部相关安全文件精神及对照。其中一次为安全教育考核（卷面考试）总结评论。
6、奖罚：对现场安全检查中的班组能达标的，给预大会通报表扬。对被指令整改的，屡教不改的，不服从安全指挥的违章作业，均按公司项目经理部罚款细则相关条目给予罚款。对主产生安全事故的，按事故性质结论给予预罚款、勒令退场以至法规惩处。具体执行由专职安员配合项目部相关文件精神、条款，落实、呈报、并记录备忘。
七、不定期安全检查计划
1、对危险区段高处作业、井坑作业，而并置放位区、新置放电牌、电箱，施工现场内任何已发现不安全因素又未落实的安全员及班组安全员必须提前上班进行巡视，对上述工种有加班作业的，应待加班工人上班后检查无 能下班或换班。
2、规检查站中的“三宝”、“四口”、“五临边”、“外管架脚手架”，必须落实到“安全保护用品的质处”为单项检查标的。一应围护用品，围护状况不合安全要求，且不服从指挥返工、调换的，一经发觉，其负责安护操作人也是“事故苗头责任人”，专职安全 除记录在案呈报予以处理外，须立即派人守住现场或挂警示牌，并报呈生产调度员组织人力、物 应用品处理 项“安全缺口”，直至达标。
3、安全事故的发生绝大多数是人为的因素起作用，落实的重点是班组一级，具体应重视“工人入场须知”，“班前安全活动”落实，前者是对刚进场工人的“安全警示教育”，后者是作业前的“着重安全教育”和针对性“安全教育”。专职安全员、班组安全员，类别工种的工长、付工长，各部主管，是落实此二项安全教育的直接责任人。具体做法是：各分项班组工种的正、付工长，召集现场班级小会。由工长宣读“工人入场须知”的内容和解释，付工长宣讲安全技术交底和相应公司安全规定，会后签发“安全生产誓约书”。专职安全员必须到会，并收集会议资料备案。班前安全活动的具体做法是：由正、付工长于现场针对性的检视安全帽（安全带）的佩带现况，着重警示作业区内的安全存在问题，配合文明施工的要求， 提出要求和应注意事项。由工长、付工长记录班前活动情况备案。对二个小会的召开，应主动通知安全员参加和监督。对不主动积极、拖拉、忽视、抵触上列二个内容的工长、付工长、班组分包负责人的专职安全员应据实呈报项目经理部，并给予一定的惩处，并于二个例会中通报。
4、安全生产责任制如何落实至职能部门的实处，主安是检查，判别职能部门工作人员的“安全意识”的强弱，“安全意识”强的其在大小会议中的“安全实践”等强而多，贯 于职能指挥的也实而周，反而一片空白，乃至安全是安全部门的职责而致之不管，或应付过场。专职安全员应于二个例会中现场观察检查中重视此状况，属后者的，应加强警示、点名乃至惩处，并据实记录呈报项目经理部。
5、对由季节变化的安全检查着重于防雷、防台风、防火三项。专职安全员应主动提前根据三防的具体安全防护做法、措施呈报和落实及复查至达标。具体检查的内项是：塔吊、施工电梯、固定式配电箱、电牌及敷设线路，各种施工机械的处置变化状况,外脚手架，钢管平台、现场引排水、消防临时设施、工人住宿区的加固修整状况，高温作业的防降温，作业时间状况，注意台风期前的气象警报。对突发性 项的，应坚守本职职能，积极协助项目经理部领导进行应急措施的坚决落实至完成任务。紧急险情时，立即制止作业。
6、在安全不定期限检查中发现的任何一个不安全因素，专职安全员、各部门主管应坚决地、严肃认真地安排人力物力排除，边查边改。定人、定措施、定任务完成期限，并以评定、评分标准结合罚款细则给予安全检查结论。
八、安全生产例会制度
为加强管理和提高作业者安全意识，加强求防范与消除隐患，项目部每周由安全负责人参加业主、监理和施工单位综合安全生产协调会，项目部每周一晚举行安全生产例会，各项目成员及主要作业班组长参加。由项目经理主持，传达监理例会的安全生产要求与精神，总结上阶段项目部安全生产情况，分析安排本阶段安全生产要求和目标以及重点防患对象。做到解决问题落实问题。并形成书面记录。
江西省第二建筑工程公司
景德镇发电厂1#2#3#公寓楼及招待所项目部
2009年10月1日
