大学生村官管理工作总结
选派大学生到村工作，是全面贯彻落实科学发展观，增强农村基层党组织带领广大群众增收致富本领、提高维护社会稳定能力，解决大学生就业，保障民生的有力举措。按照中央、省市委组织部的安排部署，以“下得去、留得住、用得上、干得好、流得动”为目标，从政治上关心、工作上支持、生活上关怀，努力帮助大学生村官尽快从思想和行动上融入基层、融入环境、融入群众，促使他们在推动农村经济发展、增加农民收入的工作实践中发挥了重要作用。我县结合实际，针对大学生年轻、缺乏经验、群众基础差等工作中遇到的困难和问题，广泛调查，深入研究，精心组织，创造条件，搭建平台，认真落实，完善机制，科学管理，使我县大学生村干部工作取得了一定的成绩。
一、基本情况
四年来延川县共选聘大学生村官138名。其中2008年选聘的15名中7名被事业单位录用，1名被永炼录用，2名考取了公务员，2名担任乡镇副职；2009年选聘的39名中2名被神华集团录用，1名考取了陕西信合，1名考取了研究生；2010年选聘50名，2011年选聘的34名中1名考取陕西信合。目前，共有在职大学生村官123名。其中男33名，女90名，平均年龄24.9岁，中共党员59名，预备党员28名，团员36名，学历为大专25名，本科97名，研究生1名。所学专业主要以教育、管理和语言类为主。这些大学生村官担任村（社区）
书记助理或（主任）助理，主要从事一些辅助性和事务性工作。
二、主要做法
1、真诚关爱，和谐永驻。一是生活上关爱。多数村官是农村出身，为了减轻家庭经济负担，在我部及时落实工资津贴、医疗保险和养老保险的基础上，并向他们发放了一次性2000元安家费。解决生活上的困难。在今年村官座谈会上，部长详细了解村官生活、学习、工作情况，勉励他们勤奋工作，不负组织重托、群众期望。县委组织部到乡镇下乡时，都要看望村官，了解他们工作生活情况，收集他们的建议。二是学习上关照。为了使大学生村官尽快进入角色，岗前培训和集中培训，今年4月8日，我县在省上邀请了西安石油大学副教授李涛、县法制局干部郭建雄作了心理健康和关于农村土地法律法规知识讲座培训。村官们表示此次培训内容丰富、形式多样，对基层工作充满了信息。部分乡镇对村官们就政治理论、党的农村政策、农村实用技术、农村实用法律知识等内容进行培训，还选派了部分大学生村官到省市上培训。为了丰富村官的农村基层工作经验和工作能力的提高，我县建立了“延川县大学生村官”QQ群，方便村官相互交流学习。并配专人负责大学生村官，同时开通了大学生村官热线电话，印制了大学生村官联系卡，及时为大学生村官答凝解惑。三是政治上关怀。针对非党员大学生村官，乡村两级党组织突出对他们进行党的基础知识、基本理论、基本路线的教育，并安排他们参加党组织的各项活动，从思想上引导，在工作中感染，促使他们向党组织靠拢，目前未入党的大学生村官有15名向党组织递交了入党申请书。
2、加强管理，规范行为。一是建立大学生村官管理制度。结合本县实际情况制定了大学生村官管理办法。二是建立大学生村官传帮带制度。采取乡镇街道班子成员“一对一”联、驻村干部“一对一”帮、村干部“一对一”带的“三带一”措施，传授农村工作经验，帮助他们适应环境，尽快融入农村工作。三是建立目标考核制度。根据大学生村官职责分工，与其签订目标管理责任书，要求大学生村官每天记工作日志、每月小结、每季度总结、每年撰写一份思想工作总结和两份村官纪实。四是统一建档管理制。县委组织部为每位大学生村村官建立了工作档案，把大学生村村官的工作、学习、出勤、奖惩等情况全部纳入，实行动态管理，作为服务期满考核的重要依据。
3、加强引导，提供舞台。一是打好坚实基础。针对大学生村官普遍对农村工作不了解、缺乏基层工作经验的实际情况，乡村两级干部带领大学生村官走村串户，在较短时间内熟悉村容村情，并向他们传授村务管理、纠纷处理、当好村干部的实际经验。大学生村官也亲身体验农村生活的甘苦，听取群众心声，认真为群众办实事，加深了与农民群众感情，得到了群众的肯定。二是立足实践锻炼提高。到村工作以来，大学生村官参与了基础设施建设、农村低保、医保、人口普查等工作，协助村干部处理村“两委”日常工作。在工作中，村官一边学习政策，一边向农民群众宣传政策，既了解了民情民意，又推动了工作，锻炼提升了工作能力。张鹏和王乐在乡镇领导的领导下，与村党支部书记共同努力下，在今年创先优活动中，他们负责的村被评为 “先进基层党支部”。三是拓展舞台干事创业。本着“因才而用、放手压担”的原则，鼓励大学生村官立足本村实际，协助村干部理清发展思路，制订发展规划，参与或牵头承担重要工作。禹居镇村官冯涛带头承包20亩荒山种植油松，带动当地农民种植200多亩。文安驿镇刘鹏办起了喜庆公司。
4、正视困难，寻找出路。延川县制定大学生村官再就业“多项选择”的机制，实现了大学生村官既“下得去、呆得住、干得好”，又“流得动”的良性循环。承诺3年“锻炼”以后“出路”是：“继续留任、考取研究生、参加公务员招考、自主创业和考取事业单位”。对三年来表现突出且自愿留任的大学生村官，除了可以继续享受中央财政补贴外，待条件成熟的情况下，可以直接进入村“两委”班子。今年共有19名大学生村官进入村“两委”班子。其中张雪艳任禹居镇乔家河村书记。我县鼓励大学生村官利用年纪轻、有闯劲、有干劲、有思想的特点，继续扎根基层、服务农村。县委组织部积极协调事业单位、国有企业、非公有制企业等用人单位，优先聘用具有农村基层工作经历的大学生村官。及时传达企事业单位招聘信息。目前，7名被事业单位录用，4名被国有企业录用，1名考取了研究生，2名考取了公务员，1名考取了选调生。还有2名提拔为乡镇副科级任职。
三、取得成效
大学生村村官管理工作使我们清楚的认识到选聘优秀大学生担任村村官的举措是正确的，必要的。农村劳动力充足，资源丰富，缺少的就是知识和技术，优秀大学生把学校学到的有用的知识带到基层，带到农村，出谋划策，能利用所学的知识合理的利用资源和劳动力，为发展农村经济做出了贡献，在新农村建设中起到了至关重要的作用。
1、为农村基层组织注入了生机和活力。大学生村官给农村带来了新观念、新思路、新知识和新技术，有效地改善了农村村官队伍的年龄结构和知识结构，为农村基层组织注入了新鲜血液，增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。特别在农村学习实践科学发展观活动和党员远程教育工作中，大学生村官发挥了十分重要的作用，不
少村干部反映，从大学生村官身上学到了很多东西，促进了思想解放和观念的更新，增强了带头致富和带领群众致富的能力。大学生村官的配备，使得我县农村党建工作得到了长足发展，弥补了我县过去农村工作不透彻，档案、资料不完善，管理不够民主，农村信息不畅通的弊端，加强了农村班子队伍的建设，带动了农村两委班子的工作积极性，为我县星级农村支部建设工作提供了智力保障。
2、促进了农村精神文明建设和社会稳定。大学生村官利用自身优势，积极组织开展各种文体活动，丰富群众的精神文化生活，及时化解矛盾纠纷，维护了农村稳定，促进了乡风文明建设，丰富了农民朋友的文化生活，提高了农民朋友的生活情趣。
3、促进了农村经济发展和农民增收。大学生村官紧紧围绕新农村建设的总体要求，立足村情，发挥特长，示范、带动群众上项目、发展生产、增加收入，探索了符合当地实际的经济发展路子。
4、大学生村官在实践中得到锻炼提高。大学生村官通过基层实践的锻炼，开阔了视野，深化了认识，增长了才干，提高了分析问题、解决问题、应对复杂局面的能力。特别是农村艰苦的环境磨炼了大学生村官的意志，培养了吃苦耐劳的务实作风。
四、存在问题及原因分析
大学生村官实施以来，受到了社会的普遍关注，既优化了农村干部的队伍结构，又给农村带来了生机与活力，也一定程度地缓解了大学生的就业压力。然而，在具体实施过程中也面临着很多问题：
1、个别村官融入不够。一些从城市长大的大学生村官面对陌生的农村社会环境，适应融入比较慢，有的工作半年多了，还“稳不下来、
融不进去”。遇事不是积极主动想办法，而是一味地依靠老同志帮忙；有的干工作蜻蜓点水，甚至对上级安排的材料存在编造、抄袭等现象，工作用心程度不够。
2、工作热情难以持久。部分大学生村官刚到村里工作时，雄心勃勃，充满激情。但工作一段时间后，感到农村事务繁杂，有的认为所学专业难有用武之地，干事创业热情有所消退。再加大部人农村常住人口多数是中老年人，难于沟通。影响了工作效率和业绩。
3、大学生村官农技方面缺乏。尽管我们在大学生村官教育培训方面，花费了大量的人力和财力，但与实际还有差距，一些农民群众很希望大学生村官在农业技术、农村信息和农产品推销等方面能想办法出主意，而多数大学生村官却缺乏这些知识和能力，所学的专业离农村工作较远，大多数在农村用不上。就我县来看，四年以来，选聘到村任职的138名大学生村官中，专业与农村工作对口只有25人。
4、大学生村官创业扶持力度不够。尽管我县在大学生村官创业方面出台了一些力所能及的优惠政策，为他们创业搭建了一席之台，但由于大学生村官到村（社区）工作时间相对较短、加之没有相关更加优惠的政策扶持、资金缺乏等原因，大学生村官对自主创业有想法却苦于无法实施。
五、下一步工作打算
1、加强思想教育。通过举办专题培训班、召开座谈会、个别谈心等措施，教育引导大学生村官充分认识基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂,是磨练意志、汲取力量的火热熔炉,是施展才华、开拓创业的广阔天地，自觉摒弃浮躁不安心态，扎根农村基层，发挥聪明才智，努力建功立业。
2、落实培养责任。采取制定发展规划、定期双向谈话、跟踪督导等措施，要求乡镇领导、驻村干部、村支部书记切实履行传帮带责任，
放心、放胆、放手，给大学生村官早压担子、多压担子、真压担子，让他们实实在在参与村级重大事项决策，提高实际工作能力。乡镇党委加大督导调研力度，并把大学生村官成长情况和业绩贡献等作为村级工作考核的重要内容，增强村支部书记带好大学生村官的责任感和压力感。在今后的教育培训工作中，我们要努力做到三个适应，强化三种意识：一是适应主体需求，强化“人本”意识。二是适应基层工作，强化“结合”意识。三是适应时代趋势，强化“现代”意识。通过多种形式使教育培训具有较强的务实性、针对性，真正做到学以致用、学有所值。
3、搭建活动平台。制定大学生村官“创业计划”，开展“扎根农村、青春创业”活动，镇、村在技术培训、创业资金、政策咨询、指导服务等方面给予大力支持，引导和鼓励他们带领群众发展现代特色高效生态农业，领办、创办促进村集体和群众增收项目，在经济建设一线锤炼素质，提升能力。以乡镇为单位，成立“大学生村官志愿服务团”，发挥所学专业特长，经常到各村免费提供法律咨询、文化宣传、技术指导等服务，同时扩大大学生村官之间的交流沟通，实现相互学习、共同提高的目的。
4、严格管理考核。制定出台管理办法，实行日常积分制管理，对突破性、创新性工作给予加分。建立健全考勤、定期交流、述职评议、考核奖惩等管理制度，加大落实力度，保证大学生村官待得住、干得好、流得动。
5、发挥典型作用。及时发现和培养各类典型，充分运用报刊、广播、电视、网络等加以宣传，发挥先进典型的示范带动作用，在全社会营造关心支持大学生村官成长的良好氛围。
2011年12月18日
