2010年来凤溪重点村建设工作总结
2010年扶贫综合开发示范园区来凤溪重点村建设，紧紧围绕州委、州政府《关于大理州扶贫综合开发示范园区建设实施意见》，以“三大工程、十大重点建设项目”为抓手，突出重点、打造亮点，现将工作情况总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导、落实责任。一是成立了以乡人民政府副乡长为组长，村两委、项目实施村组组长、乡政府工作队员为成员的来凤重点村建设工作组，全面抓实园区建设各项工作。二是实行挂钩联系制，根据项目实施村组的实际情况，将村两委成员分别挂到小组，具体抓实项目实施工作。根据项目建设情况，对工作队员实行分工负责制，各司其职，抓好落实。三是项目实施村组选举村民代表参与到项目建设中来，一方面充分发挥民智，体现民意，另一方面全面发挥群众的主体作用和党员群众的示范带头作用。
（二）深入调研、科学规划。从6月份下驻以来，全面深入村组开展调查研究，科学制定重点村建设规划。整个规划以科学发展观为指导，立足自然资源条件，产业发展现状，统筹城乡发展，对当地经济社会发展的现状和制约因素进行全面深入的分析，立足“三大工程、十个重点项目”任务，认真思考群众所需，突出村情特点选项目、定项目。《大理
1 州扶贫综合开发示范园区（宾川项目区）2010年来凤溪重点村建设规划》，计划投资1049.25万元，其中州县配套资金142.5万元，部门整合345.25万元，群众自筹602万元。
（三）营造氛围、加大宣传。示范园区建设要靠群众的积极参与，在工作开展工程中，我们把宣传工作放在重要位臵，进村入户宣传示范园区建设的各项方针、政策，把利益、实惠切切实实地向老百姓宣传，使他们真正成为建设主体，切实克服“等靠要”的思想，变“要我干”为“我要干”，形成了全村群众齐心干园区的大好局面。共召开群众会10场次、村组支部会5场次，入户宣传300余户。
二、工作进展情况
一是基础设施建设工程。投资35万元完成阳山公路改造10公里，投资120万元完成老鹰窝箐饮水工程建设，投资40万元完成人饮管道安装12公里，投资80万元实施完成阳山、吁哼喯箐电网改造工程，投资8.5万元的广播电视村村通工程全面结束。投资70万元完成河底、照壁山、来凤大村村间道路浇筑。投资40万元完成河底主干道硬化工程。基础设施建设目前共投入资金393.5万元，其中部门整合资金186.5万元，群众自筹157万元，园区资金50万元。
二是产业发展工程。投资154.25万元完成2010年烤烟种植836亩，投资90万元新发展核桃4500亩，投资25万元发展中药材种植500亩，投资35万元养殖七彩山鸡和土
2 杂鸡养殖5000只。产业发展项目目前共投入资金304.25万元，其中其中部门整合资金85.25万元，群众自筹219万元，已全部完成投资任务。
三是新农村建设工程。吁哼喯箐新村基础设施建设完成投资58万元；民房青瓦白墙及彩绘工程全部结束，实现投资51万元；计划投资30万元的河底群众活动场所建设已全部结束；农村环境整治工程，新修垃圾池一座、公厕一座、支砌挡墙200方、硬化公共面积150平方米，绿化场地500平方米，完成水碓、古井修复工程，改造垛木房400平方米，治理偏坡1000平方米，完成土地整理开发1200平方米，安装太阳能路灯20盏，投资累计完成投资95万元；投资115万元的农户住房抗震设防改造已全面结束；投资45万元完成庭院入户改造工程；投资3万元改建桥梁一座，修建村标识一座；投资4万元完成党建活动室建设，投资2.5万元开展科技培训5场次。新农村建设工程目前共投入资金403.5万元，其中其中部门整合资金104万元，群众自筹207万元，园区资金92.5万元。
三大工程十大项目累计完成投资1101.25万元，其中州县配套资金142.5万元，部门整合375.75万元，群众自筹583万元，完成计划投资数的104%。
三、呈现的几个特点
一是与当地实际相结合。来风溪村在全乡经济社会发展
3 中属于相对落后的村，全村辖7个自然村10个村民小组456户1747人，居住有汉、彝、傈僳等3个民族，其中彝族人口占总人口的90%以上。种植业主要以烤烟、水稻、玉米和核桃为主，畜牧业主要以饲养猪、牛、羊、鸡为主。对来凤溪村来说最大的实际就是贫穷、落后，整个村基础设施建设滞后，居住环境差，产业发展后劲不足。绝大部分的村组没有一寸硬化路面，甚至没有进村主干道，还有很大一部分群众居住着低矮破落的房屋，生产生活习惯都还比较落后。我们示范园区建设是对山区扶贫综合开发的一种探索、实践，沿着示范带选取重点村组打造亮点，可以说其实是一种锦上添花，而面对我们相对比较差的村组条件，我们在发展定位的时候不盲目的追求华丽、贪大，而是认真从群众最需要解决的地方入手，从能最大范围发挥长期效益的方面思考，我们在摆布三大工程十大重点项目的时候，先考虑最基本的需求保证水电路通，安装了人饮管道，对农电网进行改造，把进村干道，村间道路建设作为重点，实现村间道路全硬化，首先解决通道的问题，铺筑好致富路，演变为无穷的生产力。所以赢得了群众了全面支持和参与。同时，由于把资金大部分投到基础设施建设上，所以在锦上添花、精雕细琢上问题上一定程度分散了资金，但是我们紧紧把握住实际特点，力争用最少的钱，打造好最实际的亮点，重点建设彝乡山寨。
二是与创先争优相结合。为进一步巩固学习实践科学发
4 展观的活动成果，全党上下深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动。对此，我们在园区建设中，紧紧把握这一时代主旋律，把创先争优活动内化在我们工作的始终。在重点村组，把实施的项目分块划片落实到每一个党员身上，实行挂牌上岗、公开承诺、限期完成，对群众不愿干的工作，党员先干，对群众积极干的工作，党员主动让群众干，充分发挥党员的先锋模范作用和示范带头作用，使广大党员成为园区建设的一面旗臶，迅速推动各项工作的顺利进行。
三是与部门整合相结合。我们在工作当中紧紧把握园区资金四两拔千斤的作用，多渠道筹集资金，应有尽有的把必须投到园区的、应该投到园区的、可以投到园区的部门资金全部整合进来，形成强大的资金合力，做大盘子，丰富园区示范带的项目布点，真正实现示范园区作用。在来凤溪重点村建设中，我们整合了建设、扶贫、电力、文体。水利、民政等部门的力量，整合资金达300多万余元。
四是与新农村建设相结合。我们在打好“三大工程、十大重点建设项目”这张牌的同时，也紧密围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针来开展好工作。把园区资金的绝大部分安排在新农村建设项目上，在关乎农村发展的硬件软件上双管齐下，切实改善外部环境，提升可持续发展能力，实现园区建设和新农村建设的统一。
四、存在的不足和下步打算
来凤溪重点村建设在上级部门、乡党委政府以及广大村组干部的积极努力下，项目规划内容已完成了104%，取得了一定的成绩，但还存在一定的不足和问题。
一是前期工作推进缓慢，一定程度上影响全盘工作的整体推进。去年雨季主要集中在后期，影响了施工进度，同时又遇柴油供应紧张，也延缓了施工进度，又遇各种各样的客观原因，工程基本是上于12月份才正式启动，给全盘工程的整体推进造成了被动。
二是群众经济基础薄弱，一定程度上影响了整体工作的高质量推进。来风溪群众核桃没有到丰产期，仅靠包谷、烤烟作为主要经济收入，加之干旱缺水，整个村的经济基础都很差，使得在园区建设上，群众投资部分少，带动作用稍逊色。
三是整个村基础设施建设滞后，在工作开展中过多的集中于改善基础条件上，我们集中力量解决了交通、饮水、通电等基本问题，成为资金投入的主体部分。而在锦上添花、精雕细琢上问题上一定程度分散了资金。
在下面的工作当中，我们将转变方式、突出重点、各个突破，力争在规定时限内完成重点村建设各项任务。
二○一一年二月二十二日
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