坚持改革创新，健全人才培养开发
人才规划纲要》共分序言，人才发展现状，指导思想、基本要求和发展目标，主要任务，重大政策，重点工程，保障措施等部分。
《人才规划纲要》总结了自治区人才工作和人才队伍建设取得的成绩、经验，分析了存在的问题和面临的形势，明确了人才发展指导思想和“跨越发展、人才优先，加大投入、重点突破，以用为本、激发活力，援疆支持、整体开发”的基本要求，提出到2020年人才发展的总体目标，即培养和造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立新疆人才竞争比较优势，进入西部人才强省（区）行列，为推进新疆跨越式发展和长治久安，实现与全国同步全面建设小康社会奋斗目标奠定人才基础。
《人才规划纲要》提出了新疆人才队伍建设的主要任务：一是大力开发新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化等经济发展重点领域人才；二是大力开发宣传文化、教育、科技、卫生等社会发展重点领域人才；三是协调发展重点区域人才，统筹各类人才在区域、城乡之间协调发展；四是统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设，还明确了少数民族人才、民汉“双语”人才、援疆干部人才等人才队伍建设的目标任务和措施办法，并提出重点培养开发经济、社会发展重点领域急需紧缺专门人才。
《人才规划纲要》围绕人才工作和人才队伍建设的重点领域和关键环节，着眼以政策突破带动体制机制创新，提出了“人才开发优先投入”“人才创新创业扶持”“高层次紧缺人才引进”“促进人才合理流动配置”“促进基层人才发展”等6个方面的重大政策；着眼构筑人才工作载体和抓手，提出了“天山英才工程”“青年科技创新人才培养工程”“高层次紧缺人才引进工程”“新型工业化人才保障工程”“少数民族骨干人才培养工程”“艰苦边远地区人才支持工程”等12项重点人才工程。
为确保贯彻落实，《人才规划纲要》强调了组织、机制、基础、监督4个方面的保障措施。要坚持党管人才原则，创新党管人才方式，完善党管人才工作格局和人才工作运行机制，形成人才工作整体合力；要坚持改革创新，健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等机制；要加强人才工作法制建设，推进人才管理工作科学化、制度化、规范化，加强人才工作理论研究、信息化建设和人才工作队伍建设；要建立规划实施情况的监测、评估、考核机制，健全人才发展规划体系，促进人才队伍协调发展。
