在市纪委第五届第六次全体会议上的讲话
（2009年2月25日）
同志们：
今天，我们在这里召开市纪委全会，主要是深入贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神，总结部署我市反腐倡廉工作。市委对开好这次会议非常重视，会前常委会认真学习了中纪委和省纪委全会主要精神，对我市2009年的反腐倡廉工作进行了研究。今天上午，志平同志作了一个很好很全面的工作报告，我完全同意，希望各县区、各单位认真抓好贯彻落实。
下面，我强调四点意见。
第一，推进反腐倡廉建设，最紧迫的要求是准确把握当前形势 当前，国际金融危机尚未见底，全省全市经济拐点尚不明晰，xxx发展形势很严峻，但通过今年经济运行情况来看，可以说挑战与机遇并存、希望与压力同在。我们要准确把握中央和省委对反腐倡廉建设作出的新部署。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，精辟论述了新时期加强领导干部党性修养必须做到“六个着力”。奇葆书记在省纪委三次全会上强调，要做到“四个模范”，全面加强领导干部党性修养，为实现“两个加快”提供有力的作风保障。对此，必须要认真学习、深刻领会。我们要准确把握我市中心工作对反腐倡廉建设提出的新要求。我们
12009年的工作思路已经确立，力争“两个翻番”是我们所有工作的中心，推进“两个加快”是我们所有工作的大局。更让我们深受鼓舞的是，巨峰省长前天亲自莅临xxx，充分肯定xxx“谋划早、目标高、发展快、工作实、效果好”，殷切期望xxx“要保开门红、保增长，要立足发展营造新的比较优势，早日重振老工业基地雄风，早日建成百万人口大城市”。昨天川报头版报道了巨峰省长视察xxx的情况，今天川报又刊登了xxx的经济发展情况，这几天川报都在刊登xxx的消息，这说明川报许静同志工作很努力，我们更要把关注、关心转变为压力和动力。圆满完成这些目标任务，坚持经济建设和反腐倡廉“两手抓、两促进”是重要保证。我们要准确把握我市党风廉政建设和反腐败斗争的新任务。近年以来，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了很好的成效。但我们也必须清醒地看到：即便是在抗震救灾、灾后重建的非常时期，仍然有人违规行事、顶风违纪；即便是在营造良好发展环境的关键时期，仍然有人违反作风效能规定，甚至有极少数人干扰、破坏、阻碍xxx的经济发展建设；即便是在全市上下加压奋进的重要时期，群众信访举报仍然达到1000多件(次)，立案仍然达到100多件，处分人员仍然达到100多人。这些情况表明，我市当前反腐败斗争形势仍然严峻，加大反腐倡廉建设工作力度尤为重要。
第二，推进反腐倡廉建设，最重要的任务是为“实现新跨越、建设新xxx”保好驾、服好务
反腐倡廉建设的成效，最终要体现在xxx发展的质量和速度上，体现在解决xxx发展的矛盾和问题上，体现在xxx的经济发展和社会和谐上。具体而言，我们就是要理直气壮地保护改革者，改
革不见有穷期，改革路上有风险，在改革者信心满怀的时候，要点燃激情，不要熄灭梦想；在改革者冲锋陷阵的时候，要擂鼓助威，不要“停水停电”；在改革者负重前行的时候，要减压松绑，不要层层加码；在改革者步履蹒跚的时候，要嘘寒问暖，不要冷漠无情；在改革者遭受非议的时候，要撑腰壮胆，不要落井下石。我们就是要满腔热忱地鼓励创业者，不但要考虑哪些是不可以做的，还要研究哪些是可以做的，更要想方设法研究哪些是创造条件也可以做的，使创业激情得到充分释放；不但要考虑客观条件制约了什么，还要研究实际需要干些什么、怎么去干、谁去干，使创业活动得到最大支持；不但要考虑在过程中触碰了什么，还要研究最终贡献了什么，只要是为了老百姓、为了大多数人利益干，就没有什么大不了的，使创业成果得到切实保护。我们就是要坚定不移地支持干事者，xxx现在最需要那些思想解放、敢冲敢闯、敢拼敢抢、敢想敢干、无私无畏、不计别人评价和个人得失的干部，我们必须让想干事的干部有机会、让能干事的干部有舞台、让干成事的干部有荣誉，奖就要奖到怦然心动，惩就要惩到刻骨铭心，成为他们的“保护神”，成为他们的“清道夫”，成为他们的坚强后盾。这就是xxx当前的用人导向和干部的成长之路。我们就是要毫不留情地鞭笞懈怠者，今年要广泛开展企业和群众评议机关活动，把不作为、慢作为、乱作为的干部评出来，排名靠后的要调职、降职，情况严重的要就地免职，使不干事、干不成事、无所作为者有压力、有触动、有危机，真正让广大干部做到尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过。具体评议工作，请市纪委、组织部尽快抓好落实。我们就是要真心诚意地宽容失误者，严格区分违纪与违法、错误与失误、失误与失
职渎职的界限，对敢于干事创业而出现失误的干部，要与人为善、具体问题具体分析；对出于公心而出现问题的干部，要帮助教育、慎重稳妥地处理；对在干事创业中未谋私利、因工作经验不足或政策界限不清而造成偏差或影响的干部，要做到区别对待、宽严相济、当宽则宽、该解脱就解脱、该保护的要保护，让对事业执着的人意气风发、干事创业。我们就是要铁面无私地惩处腐败者，今日xxx的大好局面来之不易，当前xxx的大好形势不容破坏，我们要旗帜鲜明地保护好干事创业的人，但我们也决不会放过任何一个腐败分子，决不会放过任何一个阻碍xxx发展的人和事，尤其要强化廉政教育使干部不愿腐败，强化制度建设使干部不会腐败，强化权力监督使干部不能腐败，强化案件查办使干部不敢腐败。关键是我们的工作怎么才能进一步做到公开、公正、透明，让权力在阳光下运行。
第三，推进反腐倡廉建设，最紧要的关口是加强领导干部党性修养
加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，是保持党的先进性、提高党的执政能力的本质要求，是应对当前国际国内严峻挑战、巩固上行加快发展的迫切要求，是领导干部自我完善、健康成长的现实要求。各级领导干部一定要做一个讲党性的人。一个人，别人想打倒你是不容易的，打倒自己的只能是自己。你放松了理想信念，做人标准就降低了，第一道防线就失守了，赌就会很快找上门，贪就会很快找上门，低级趣味就会很快找上门，最后就是一个万劫不复的局面。反过来想，不保持信念的坚定性行吗？不保持品德的纯洁性行吗？不保持行为的先进性行吗？一定要做一个干实事的人。一年来我们苦干实干拼命干，经历了非凡的历程，取得了
辉煌的成就。今后，我们仍然要继续保持一种好学善思的雅气、先行先试的大气、敢闯敢拼的勇气、爬坡上行的胆气和逆境飞扬的豪气，咬定发展不放松，一鼓作气奔跨越，将“实现新跨越、建设新xxx”这个宏伟事业进行到底。一定要做一个敢负责的人。敢于负责不是一般的工作态度问题，也不是一般的工作方法问题，而是一种精神境界，是一种极其宝贵的人生品格。怎样才算敢于负责？负什么责？就是要敢负反腐败、倡廉洁、扬清风的责；敢负做表率、抓班子、带队伍的责；敢负促发展、保稳定、创和谐的责。一定要做一个严于守纪的人。严守政治纪律，认真贯彻市委重大决策部署，保证政令畅通；严守组织纪律，带头发扬民主，善于听取不同意见；严守经济工作纪律，严格执行党的经济工作方针政策，严格按照规章制度办事；严守群众工作纪律，懂规矩、畏法度、慎言行、守小节。
第四，推进反腐倡廉建设，最根本的保证是切实加强党的领导 坚决反对和防止腐败，始终是我们党面临的一项长期而艰巨的重大政治任务，各级党组织必须切实负起领导责任，坚持党政齐抓共管、部门各司其责、群众支持参与，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。领导反腐倡廉建设的态度要更加坚决。各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，切实担负起全面的政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作、更加鲜明的态度，努力取得反腐倡廉建设的新成效。研究反腐倡廉建设的思路要更加开阔。围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节、重点岗位和社会热点难点问题，反复研究、具体分析、创新举措，把思想放得更开、把眼界放得更远，切实在实践中、在群
众中、在历史中检验反腐倡廉成果。部署反腐倡廉建设的措施要更加具体。各级党组织及其主要负责人要强化“第一责任人”意识，严格落实党风廉政责任制，把反腐倡廉建设同当前形势结合起来，把反腐倡廉建设同各项政策措施结合起来，把反腐倡廉建设同市委确定的目标任务结合起来，通盘考虑，统一部署，深入研究，科学观察，与时俱进，务见成效。落实反腐倡廉建设的保障要更加有力。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察机关全面履行职责，帮助他们解决在工作中遇到的重大问题和实际困难；要高度重视纪检干部队伍建设，政治上信任重用、工作上支持帮助、生活上关心爱护，为他们充分发挥作用创造良好的环境和条件。
同志们，推进反腐倡廉建设，加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，责任重大、意义深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移贯彻落实中央和省委的各项工作部署，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态、忘我工作的敬业精神，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为“实现新跨越、建设新xxx”做出新的更大贡献！
