市委书记在市政协第十四届全体会议上的讲话
（2011年11月日）
各位委员、同志们：
今天，市政协第十四届全体会议隆重开幕了，这是一次共商率先发展大计、共谋跨越赶超良策的盛会，也是一次加强中国共产党领导的多党合作和政协协商制度建设的盛会。会议的召开，对于进一步凝聚全市人民的智慧和力量推动大联合、实现大团结、促进大发展，全面完成市十三次党代会确定的目标任务，必将起到重要的推动作用。在此，我代表新一届市委领导班子，对大会的隆重召开表示热烈祝贺！
过去的五年，是我市综合实力快速提升、社会事业协调发展、城乡面貌明显改观、民生事业有效改善的五年。面对复杂多变的宏观经济形势和严峻挑战，市委、市政府团结带领全市广大党员干部和人民群众，开拓创新，艰苦奋斗，沉着应对，与时俱进，经济建设实现了跨越发展，结构调整取得了阶段性成果，基础建设实现了历史性突破，党建、精神文明和社会各项事业得到了全方位推进。预计到2011年末，全市地区生产总值达到亿元，是2006年的 倍；一般预算全口径财政收入突破 亿元，是2006年的 倍；本级财政收入突破 亿元，是2006年的 倍；城镇居民人均可支配收入达到 元，是2006年的 倍；农民人均纯收入达到 元，比2006年增长 ，各项经济指标均提前完成十二次党代会提出的任务目标。这些成绩的取得，是全市上下锐意进取、团结拼搏、不懈努力的结果，同时也凝聚着政协组织和广大政协委员的聪明才智和辛勤汗水。
我们欣喜地看到，五年来，市政协紧扣全市工作大局，切实履行政协职能，为我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定和各项事业协调推进，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。市政协围绕事关经济社会发展全局的重大课题，开展视察调研，积极建言献策。积极反映社情民意，认真提出政协提案，做了大量得人心、暖人心、稳人心的工作。围绕行风建设和行政效能，不断创新监督形式，提升监督实效。履行职能的制度化、规范化、程序化水平不断提高，政协组织的社会声誉和社会形象得到大幅度提升。市委对政协工作是充分肯定的。在此，我代表中共AA市委，向市政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界代表人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位委员、同志们，奋斗的五年即将过去，新的挑战又将来临，新一届政协成立后，所肩负的任务将更加艰巨。市委殷切地希望市政协和广大政协委员再接再厉、再建新功，促进和推动全市经济社会又好又快发展。下面，就新形势下做好政协工作，我讲四点意见。
一、认清形势、统一思想，对人民政协的重要作用要有新认识
伴随经济社会的发展和人民政协前进的脚步，今天的AA已经站在了一个新的发展起点上，我们迎来了一个机遇增多、活力增强的战略机遇期，面临着一个突破难点、夯实基础的攻坚破难期，进入了一个积累壮
大、潜力显现的加速发展期。通过多年的发展积累，我们已经进入具备跨越式发展条件的新阶段。从面临的机遇看，中央继续加大振兴东北战略实施力度，“长吉图”战略上升为国家战略，将为新一轮发展创造巨大空间；我市处在长吉图、长吉一体化、中部城市群和长东北等发展战略的叠加核心区，有利于我们加快产业发展，加快基础设施建设，加速工业化和城镇化进程。从区域竞争看，新一轮的竞争将比以往更加激烈，我市在全省综合发展排名中的位置遇到了前所未有的挑战，在长春地区有农安、德惠、榆树，对我们虎视眈眈。在全省范围，磐石、前郭、梅河口、桦甸等县市也与我们势均力敌。我们要实现升级进位，需要付出更大的艰辛和更多的努力。
针对当前的发展形势，市第十三次党代会提出未来五年的指导思想和奋斗目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以富民强市为主题，以转变经济发展方式为主线，围绕长吉一体化，统筹实施“三化”、“三动”和“三城并进、二三产业并举”战略，加快建设富裕文明和谐幸福新AA，努力实现我市经济社会跨越发展。到2015年，全市地区生产总值突破500亿元，年均增长16%以上；一般预算全口径财政收入突破40亿元，年均增长27%以上。主要经济指标保持长春县域领先水平，综合实力占据全省先进行列。这既是统领全市上下共同奋斗的任务目标，也是对人民政协履行职责、发挥作用提出的新的工作要求。政协汇集了各方面的代表人物和优秀分子，是名副其实的“智囊团”、“人才库”，是我们迎接挑战、战胜困难的重要力量。面对新的发展形势，政协组织和广大政协委员要认清大势、胸怀大局，坚持在市委统一领导下，与全市干部群众一起，凝心聚力、共谋发展。要在服务大局、推进发展上发挥重要作用，通过政协这一政治舞台，组织工商企业家、专家和知名人士，深入经济社会发展第一线开展工作，努力把市委的决策部署转化为全市人民的共识和行动。要在团结鼓劲、坚定信心上发挥重要作用，引导大家在认真回顾总结过去五年的工作成绩和经验中坚定信心，在清醒认识和正确把握当前发展形势中坚定信心，在准确领会和贯彻市委决策部署、共商发展举措中坚定信心，充分发挥政协联系广泛的优势，团结和调动各方力量，形成科学发展、加快发展的强大合力，为实现十三届党代会确定的经济社会发展任务目标做出积极的贡献。
二、紧扣中心，履职尽责，在服务全市跨越赶超上要有新贡献
现代经济是“智慧经济”，谁“智”高一筹，谁就能先人一步。当前，我市正处在发展的关键时期，面对新形势，立足新起点，政协组织要审时度势，与时俱进，充分发挥职能优势，在推动科学发展、和谐发展、安全发展上谋实策、出实招、鼓实劲、求实效。在座的委员都是建设AA的重要力量。希望大家能够紧贴中心，发挥优势，主动服务发展大局，坚持把促进发展、服务发展作为参政议政、建言献策的头等大事，做到服从又服务、协商又协力、参谋又参与。一是要在促进跨越发展上建新功。要紧紧围绕“十二五”规划和市第十三次党代会提出的总体工作要求，多在发展思路上出主意，多在操作层面上想办法；要更加注重着眼全局思考问题，抓住经济社会发展中前瞻性的重大问题，抓住事关发展全局的主要矛盾，抓住支撑AA
发展大局的核心环节，提出高质量的研究报告；要坚持深入实际研究问题，围绕当前保增长、调结构、促转型的要求，选准课题，多提有针对性和可操作性的意见建议；要围绕“三城并进，二三产业并举”战略，组织开展调研活动，为进一步完善城市发展规划献计出力；要针对老城建设、新城开发、金融机制创新、软环境建设等事关全市经济发展的重点和影响改革发展稳定的突出问题，积极协助党政部门做好重大决策、重大事项的前期协商和调研，并注重成果转化，促进问题解决；要在大胆创新、带头创业上发挥积极作用，充分发挥政协委员自身的激情和才智，带头创新创业，敢为人先，敢创大业，以自身的创造性实践带动全市各界群众不断前进。二是要在加强民主监督上求实效。要围绕市委、市政府不同时期的中心工作，围绕人民群众普遍关心的重大问题、政府出台民生行动计划及政协委员提案办理情况等，有重点、有选择地做好有关政府职能部门的民主监督，创新监督形式，拓展监督渠道，增强监督实效，形成政协履行民主监督职能的良性运行机制，促进行政部门作风的转变、效能的提升，营造良好的发展氛围；要在工作推进中解决问题，对工作落实过程中存在的问题，要敢直言、持公论，摸实情、说真话，既报喜、又报忧；要坚持从大局观察和分析问题，从支持工作的角度提出改进的意见和建议，使监督的过程成为凝聚力量、促进工作的过程。三是要在和谐AA建设上有作为。越是大发展时期，越是容易暴露一些矛盾和问题；越是大发展时期，越是需要社会的和谐稳定。政协是实现社会团结的舞台，是促进社会和谐的重要力量，也是党委、政府联系社会各界人士的桥梁和纽带。要加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系，进一步做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作，积极协助党委、政府妥善化解复杂经济形势下的各类不稳定因素，不断增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要进一步深入到群众中去，多听老百姓的“心里话”，多看老百姓的“身边事”，多算老百姓的“生活账”。要关注城乡困难群众生产生活的实际问题，关注改革发展过程中影响群众切身利益的热点问题，特别是要在土地收储、城市开发、棚户区改造等重大工作上，围绕市委、市政府研究出台的推动发展的新政策做好调研，详细了解和把握实施过程中出现的问题，多做增进理解、释疑解惑工作，及时提出解决问题的意见和建议，把人心凝聚在党和政府的周围，为我市开发开放和经济发展减少阻力，增强合力，提供助力。要进一步发挥文化艺术、教育、科学、宗教等方面人才比较集中的优势，切实担负起传承和发扬AA文化的历史责任，在文艺创作、学术研究、人才培养等多方面争取更大突破，在文化AA的建设上发挥骨干作用，在城市精神的塑造上取得新的成效。要进一步加强对外交流合作，搞好开放宣传，努力提升AA知名度，扩大AA影响力，为AA发展汇聚更多智慧和力量。
三、勤于学习、开拓创新，在加强政协自身建设上要有新成效
加强政协自身建设，是人民政协履行职能的重要基础和保证。政协组织要适应社会主义民主政治建设的要求，以与时俱进的精神全面加强自身建设，切实推动政协工作取得新的更大的发展。一要勤于学习。政协组织和广大政协委员，要积极适应形势和任务的要求，推进学习型政协组织建设。大力倡导勤于学习、善
于思考、肯于钻研的风气，自觉做到在解放思想中统一思想，切实把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，切实增强履职能力。政协各个界别、各位委员，都要相互学习、真诚合作、求同存异、体谅包容，共同推进政协工作。二要勇于创新。要以科学发展观为指导，研究创新，探索创新，提高创新能力。不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。在认真做好提案和建议案的同时，积极参与民主评议行风工作，不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新办法。三要善于总结。政协在长期的工作实践中创造了大量行之有效、可供借鉴的好经验、好做法，要根据形势和任务的需要，把那些被实践证明是成功有效的好经验、好做法加以提升总结，从中探索总结新时期政协工作的规律，积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。
四、加强领导，强化保障，在支持政协开展工作上要有新起色
加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的重要任务，是新时期、新阶段开创政协工作新局面的根本保证。要从发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，进一步提高对做好人民政协工作重要意义的认识，进一步加强和改善对政协工作的领导。要增强开展政治协商的自觉性和主动性，切实把政治协商纳入决策程序。要积极探索和完善政协履行职能的各项制度，寓民主监督于政协委员提案、视察、参与工作检查等活动之中，使政治协商更加畅通、民主监督更加有力、参政议政更加有效。要积极采纳政协提出的真知灼见，真正使政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权等应有的民主权利，为政协履行民主监督职能创造宽松的政治环境。政府及政府各部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的监督意见认真研究，对提出的问题切实整改。要重视政协机关建设，切实帮助解决存在的实际问题和困难，保障政协各项工作和委员活动顺利开展，为政协更好地发挥作用创造良好的条件。政协委员所在部门和单位，要积极支持委员参加政协活动，进一步形成党委重视、政府支持、全社会关心的良好氛围，努力把我市政协工作提高到一个新水平。
各位委员、同志们，事业维艰，奋斗乃成。今天的AA，比以往任何时候都更需要凝心聚力，比以往任何时候都更需要真抓实干。我们要继续保持一种自信而不自满、发奋而不浮躁，实干而不空谈的精神，齐心协力，开拓奋进，为建设富裕文明和谐幸福新AA做出应有的贡献！
最后，祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利！
