全乡建立健全基层党组织书记抓 基层党建工作责任制的安排
为进一步强化村支部书记抓基层党建工作的责任，不断提升基层党建工作服务科学发展的水平，根据县委组织部要求，结合我乡实际，现提出如下意见。
一、充分认识村支部书记抓基层党建工作责任制的重要意义 基层党组织建设是党的建设的基础工程，是加强党的执政能力建设的基础性工作。作为村领导班子的核心、抓基层党建工作的“第一责任人”，能否发挥支部书记第一责任人职责，是落实村支部抓党建工作责任制的关键。近年来，我乡各村党支部书记认真履行职责，卓有成效地开展工作，推动了全乡基层党建工作的创新发展。但是也存在个别村党支部书记对党建工作重视不够、措施不力、责任不到位的问题，在一定程度上制约了党建工作的深入开展。建立健全村党支部书记抓基层党建工作责任制，是从根本上解决基层党建工作无抓手、责任追究难落实的有效办法，有利于在基层党建工作中形成领导责任明确化、工作目标具体化、运行体系规范化、考核评价标准化、奖励惩戒制度化的工作机制。各村、社区支部书记要认真履行抓基层党建工作责任，切实把基层党建各项工作任务落到实处，为推动全乡经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、明确乡乡党委书记抓基层党建工作的责任 村、社区书记对本支部基层党建工作负有全面的领导责任，是抓基层党建工作的第一责任人。其职责是：
一是研究制定目标任务。全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，认真履行抓基层党建工作“第一责任人”的职责，全面把握基层党建工作的整体情况，立足实际，谋划提出加强基层党建工作的总体规划、制度和措施，并认真组织实施。
二是抓好重点工作。坚持党要管党、从严治党，贯彻为民务实清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和党员先锋模范作用。
三是抓好协调指导。认真履行管党职责，确保基层党建工作规划和目标责任落实，着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查，引导本单位党员领导干部认真履行职责，充分调动村、社区级党组织抓党建工作的积极性，形成党建工作合力。
四是注重制度建设。积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，建立健全常抓不懈的工作机制；乡党委将建立抓基层党建工作的督促检查和考核评价制度，确保基层党建责任制落到实处。
五是抓好基础性工作。经常深入基层调查研究，解剖典型，总结经验；认真抓好基层党建联系点建设，加强具体指导；保证基层党建工作必要的机构、经费和活动场所。通过各项措施，使基层党组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，人民群众满意。
三、健全完善党建工作制度
一是建立和落实领导责任制。各支部对本辖区基层党建工作负总责，支部书记是抓基层党建工作的第一责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。各支部要坚持每年召开1次党建工作会议，部署全年基层党建工作，将党建工作管理目标以责任书的形式分解落实；每半年就党建工作开展情况召开一次专题会议，听取基层党建工作情况汇报，并研究解决重要问题。
二是建立党建工作联系点制度。各村、社区领导班子成员应结合各自分工，建立1-2个基层党建工作联系点，特别要注意在党组织软弱涣散的“重点组”、“难点组”建立联系点，党员领导干部要经常深入联系点，指导和帮助基层解决党建工作中遇到的困难和问题，努力把联系点建设成为党建工作示范点。
三是建立党建工作专项述职制度。村、社区党组织书记每季度向乡党委书记和分管书记作一次专项述职。乡党委对所属党组织进行考核时，要将班子成员履行抓党建工作职责的情况作为绩效考核的重要内容。乡党委将建立乡、村、社区党组织书记“双向述职”制度，即乡党委书记向县委组织部述职的同时，要向村、社区党组织述职；村、社区党组织书记向乡述职的同时，要向党员、群众述职，接受群众监督。 四是建立党建工作评选表彰制度。各支部要结合自身实际，深入开展形式多样的“创先争优”活动，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，不断提升基层党建工作的整体水平。
五是建立党建工作投入制度。各支部要建立基层党建工作投入制度，加大乡、村（社区）两级活动阵地、基础设施和党员干部教育培训的投入，从人力、财力、物力、智力等方面为党组织开展工作提供条件和保障。乡党委将把政治素质好、业务能力强的党员选拔到党务工作岗位，重视教育和培养，实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度。
六是建立党建工作督促检查制度。乡党委将定期或不定期对所属村、社区党组织开展党建工作情况进行督促检查，检查情况及时向下属党组织反馈。注重发现和解决村、社区级党建工作中存在的突出问题，及时督促整改或对软弱涣散的党组织进行整顿。
七是建立预警制度。乡党委通过定期督查、明查暗访、接待群众来信来访等方式，全面收集掌握基层党建工作动态。村、社区党组织在落实分析制时每季度召开社情民意分析会，及时研究解决农民群众的实际困难，对党建工作中存在的问题，进行督促整改，限期纠正，抓好整改措施的落实。
四、加强对落实乡党委书记抓基层党建工作责任制的领导 一是强化组织领导，确保责任落实。乡党委将对各村、社区书记抓基层党建工作责任的落实情况，与年度工作考核一并进行，必要时组织阶段性工作考核和专项考核，考核结果作为选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的将予以表彰；对思想不重视、工作不得力的将提出批评,限期整改；对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,要追究责任。
二是加强调查研究，掌握工作主动。各支部要结合基层党建工作实际，每年确定1-2个重点课题，组织力量进行调查研究，总结成功经验，发现不足和问题，提出切合实际、富于创新的办法和措施。书记要在调查研究中主动适应发展变化的客观形势，自觉超前谋划，不断完善、深化抓基层党建的工作思路、措施。支部书记每年开展1次以上专题调研，撰写1篇以上具有参考价值的基层党建工作调研报告。
三是搞好舆论宣传，营造工作氛围。各支部要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，要通过广播电视、网络、报刊、宣传栏、远程电教等形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，及时总结、推广基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
