党工委书记抓基层党组织建设述职报告
2010年12月20日
竹峰街道共有3个党总支，15个基层党支部，364名党员，其中农村党支部9个，农村党员261名。一年来，我始终以推动竹峰发展为己任，坚持把加强党的建设作为第一保证，自觉履行“第一责任人”职责，引领全街道基层党组织和广大党员干部同心协力，埋头苦干，顽强拼搏，扎实推进党的基层组织建设，实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢。2010年规模以上工业增加值760万元，同比增长16.6%。完成全社会固定资产投资3.6亿元，同比增长200%；实现财政收入380万元，同比增长50.4%。
一、落实责任，勤思善谋，切实加强对基层党建工作的领导
作为“第一责任人”，我始终坚持在围绕中心、服务大局中谋划和推进基层党建工作。一是注重学习明方向。带头坚持中心组学习制度，及时组织学习党的重大理论成果、重大战略思想以及上级有关指示精神，了解新形势新任务，掌握新部署新要求。继续深入学习实践科学发展观，不断凝聚科学发展共识，增强基层党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是深入调研摸实情。坚持定期深入村组、企业调研指导，全面掌
握基层党建工作第一手资料。作为市委组织部2010年重大研究课题的成员单位，我积极为子课题组创造条件，顺利完成了“大学生村官管理问题研究报告”，取得了有价值的调研成果。组织开展了“三民”主题实践调研活动，围绕强党建、惠民生、促发展，深入到各村及重点党小组摸情况、找问题、定措施，为有针对性地加强基层党建、推进新农村建设奠定了基础。三是结合实际定思路。市委工作会议召开后，及时召开街道党建工作例会，就进一步加强和改进基层党建工作进行了深入研讨，提出了“强队伍、促规范、创特色”的总体思路，围绕建设生态文明新竹峰这个中心，探索建立党支部书记抓基层党建评价激励机制，突出干部队伍、活动场所和党风廉政等三大建设，努力提高基层党建工作整体水平。四是民主集中出决策。坚持民主集中制，着力增强领导班子科学决策能力。街道党工委在充分发挥领导核心作用的过程中，认真执行党工委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡是需要集体研究决定的重大问题，坚持事先沟通，把分歧解决在决定之前，班子成员之间工作上相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。
二、创新机制，齐抓共管，积极构筑基层党建工作的新格局
在负总责、带好头的同时，我注重落实基层党组织和领导干部的具体责任，积极发挥各个层面的作用。一是抓责任分解，发挥街道党工委的主角作用。建立健全了党工委班子成员分工负责和党建联系点制度，把基层党建任务分解落实到每名班子成员。建立了领导干部联系农村重点党小组制度，并实行常态化。向非公企业派出了党建联络员，指导企业党组织规范开展工作。创新党工委党建例会制度，每月召开一次书记例会，研究部署农村基层党组织建设工作。一年来，先后组织召开4次党工委会议、10次书记例会，专题研究部署、指导检查基层党建工作。二是抓制度落实，发挥基层党支部的主体作用。健全党建工作督促抓落实机制，将基层组织建设目标管理考核向机关企事业单位延伸，建立了分类指导、全面考核的目标管理办法。全面推进党建示范点建设，根据因地制宜、突出特色的原则，运用分类选点、分类指导的方法，确定了3个党建示范点，目前正在创造条件、精心培育、完善制度、加强管理，力争将党建示范点建设成基层党建的展示窗口和创新亮点。三是抓城乡统筹，发挥结对共建单位的帮扶作用。坚持和完善街道党工委分管领导、联村干部和结对共建单位“三位一体”抓党建工作机制，把整顿转化后进村、创建生态村等工作分解落实到各结对单位，并把帮扶任务纳入年度工作目标，一并检查和考核。通过一年的努力，由结
对单位帮扶的瓦窑铺村发生了较大变化，全街道3个村全部评为宣城市生态村。
三、突出重点，攻坚克难，努力提高基层党建工作整体水平
基层党建工作线长面广，情况复杂。工作中，我坚持在重点工作上下功夫，促规范，求突破。一是不断深化活动载体建设，优化提升党员的良好形象。深入开展“创先争优”活动，机关、学校、医院和村党员干部全部实行亮牌上岗，除农村老弱病残党员外，所有党员都结合自己的岗位作出了承诺，其中农村党员结合党员中心户和无职党员设岗定责情况作出承诺，所有承诺书在党务公开栏和先锋网页进行了公示，其中竹峰村的党员承诺书以党小组为单位在各村口醒目位置公示；街道各级党组织的领导干部通过深入一线、集中会诊和利用媒介等点评方式，倾听群众呼声，指导基层实践，进一步激发了广大党员创先争优的光荣感、紧迫感和责任感。目前正在准备群众评议工作。此外，还组织全街道党员干部参加了市全民义务植树活动暨红豆杉造林现场会，号召广大党员干部为玉树地震灾区捐款，全体党员干部共捐款近两万元。二是积极推进活动阵地建设，优化基层的服务环境。在市委组织部的大力支持下，投资30多万元，全面完成了瓦窑铺村活动场所改建工程。租用原竹峰国税分局大楼，成立政务服务中心，在新大楼设立
为民服务全程代理大厅，配置电脑，安排专人负责为民服务全程代理受理工作。全面推行政务服务事项公开，实行统一的工作标准和程序，服务项目清晰、标准透明。竹峰村和瓦窑铺村为民服务全程代理网络化办公试点工作顺利推进。及时更新了远程教育播放站点的设备，为各村党组织活动室配置了投影仪和玻璃珠幕，添置了彩电。三是深入推进党风廉政建设，优化风清气正的政治生态。年初，主持召开街道党工委，专题研究落实党风廉政建设，细化分解责任，与各村各单位签订了目标责任书，年终进行考核，并把考核结果与年终评优评先进行挂钩，增强了领导干部抓党风廉政建设的责任感。认真开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动，使党员干部在廉洁从政、作风建设上取得明显成效，政治生态进一步优化。确定了分类指导、全员考评的原则，精心组织实施“民主考评基层站所长”活动，机关效能得到进一步提高。严格要求，着力推进“阳光村务工程”建设，全面完成农村“三资”清理任务，街道成立了“三资”代理中心，各村成立了村务监督委员会。全面推行政务公开、村务公开和党务公开以及“四议两公开”工作法，基层民主政治建设得到进一步加强。
四、把握关键，强基固本，倾力打造一支合格的党员干部队伍
在深化完善新机制的基础上，我把建设农村“服务
型班子、发展型队伍、经济型人才、创业型干部”作为关键，大力实施“三项工程”。一是坚持选优配强与激励约束相结合，大力实施“领头雁”工程。积极探索建立村党组织书记考核评价体系，印发并组织学习了中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，出台了《竹峰街道村党组织书记实绩考核办法》，街道党工委与各村党组织书记签订了《村党组织书记年度目标管理责任书》。年内对村党组织书记组织了4次平时检查，年底对村党组织书记抓党建情况进行民主测评、专项考核和综合排位，对优秀的党组织书记进行表彰奖励。全面落实村干部“一定三有”政策，制定了《竹峰街道村干部绩效工资发放办法》。扎实开展村干部“一诺双述双评”活动，促使了村干部积极干事创业、扎实为民服务，实现了党的建设与新农村建设的有效对接。二是坚持储备与启用相结合，大力实施“育苗”工程。注重机关年轻干部教育培养，提拔任用了尽职尽责、乐于奉献、勇于创新的年轻干部，通过召开年轻干部座谈会，为年轻干部搭建了相互学习、共同提高的交流平台，进一步促进了年轻干部茁壮成长。着眼解决村干部后继乏人问题，以返乡知识青年、退伍军人、致富能手、农民合作组织负责人等优秀分子为主体，建立了村级后备干部人才库，制定了《竹峰街道村级后备干部选拔任用培养办法》，对村后备干部实行跟踪培养、动态管理，形成了梯次有
序、递进相接的村干部选育选任机制。建立了选派干部、选调生、选聘生和“三支一扶大学生”管理制度，在领导干部中确定了传帮带联系人，注重通过交任务、压担子的方法磨练他们的才干，在生活上给予关心和照顾，尽力创造有利于成长的工作生活环境。三是坚持发展与教育管理相结合，大力实施“素质提升”工程。指导提出了“注重质量、提高标准、主动吸收”发展新党员的思路，建立了党工委书记与建党对象谈话制度，有效拓宽了党员纳新视野，保证了发展党员质量，优化了队伍结构。2010年发展新党员8名，确定入党积极分子12名，其中35岁以下的占55%，具有高中及以上文化学历的占50%。在党员教育管理方面，大力开展党员“双技”培训，采取请进来、走出去的办法，主办各类培训班6期，邀请农林、法制专家授课，传授蔬菜种植、毛竹栽培技术和农村法律知识。在培训活动中，充分发挥农村党员干部远程教育的作用，组织开展党员冬训百日播放活动和“创先争优”主题播放月活动，以远程教育助推“千万工程”建设。向全街道16名流动党员发放了《流动党员活动证》，街道党工委和各党支部都确定了联系人，通过手机短信、QQ群等方式与流动党员保持经常性的联系，及时掌握了解他们的思想、学习、工作情况，保证了流动党员离家不离党，经常受教育。建立完善党内关爱机制，落实离任村干部补贴政策，在春节和七一期间，组
织联村领导进村入户，走访慰问离退休干部、离任村干部、农村特困党员、高龄党员和流动党员，帮助他们解决生活上的实际困难，真正把党组织的关怀送到基层普通党员手中，实现组织关爱党员、党员奉献群众的目的。
一年来，自己在基层党建工作方面虽然做了一些工作，并取得了一定的成绩，但仍存在很多差距和不足，主要是对党建工作理论学习还不够系统，调查研究还不够深入，指导基层党建工作的能力需要进一步提高，尤其是在“富民强市、跨越崛起”的新形势下，如何实现新机制向更深层次、更宽领域推进，还需要拿出更多的精力进行学习和研究。这些问题将在今后的工作中认真克服并加以改进，以求把基层党建工作做得更好。
