自22日凌晨2点以来，我区经历了史上百年一遇的强降雨过程，长时间的不间断降雨导致农村农田大面积被淹，城区内涝严重，主要交通道路中断，给工、农业生产和水利设施造成了重大损失，给广大人民群众生活造成了巨大困难。灾情发生后，区委、区政府紧急动员，各级领导干部一线靠前指挥，广大干部群众全力投入防汛抢险救灾工作之中，取得了阶段性胜利，全区水库无一溃堤垮坝，无一人死亡事故。
一、灾情基本情况
此次强降雨严重影响了全区工、农业的生产和广大人民群众的正常生活秩序，整个降雨过程主要呈现出以下四个方面的特点：
1、持续时间长，雨量大。自22日凌晨2点到23日下午3点，连续降雨长达37个小时，平均降雨量为182毫米。截至23日晚上9点，张湾镇降雨310毫米，古驿镇237毫米，东津镇250毫米，其它各镇均在100毫米以上。持续强降雨造成河、库、渠水位暴涨，滚河、淳河全线暴满，唐河、唐白河发生4100立方米/秒以上的洪水；包括黑清河、官沟、罗岗在内的89座中小型水库溢洪。其中：黑清河最大泄洪达900立方米/秒。
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（一）领导重视，靠前组织指挥。7月21日，天气预报从22日起鄂西北部将出现强降雨天气。7月22日中午12点，区委、区政府组织召开了全区防汛工作紧急动员会，通报了雨情、汛情，对迎战可能出现的暴雨洪水灾害作了全面的动员部署。当天夜里11点，再次召开了雨情汛情会商会，对未来5天的雨情、汛情进行了研究。暴雨灾害发生后，区委、区政府“四大家”领导全部深入所包镇，亲临一线，现场指挥，查险除险，研究对策，果断决策，全力组织防汛抢险工作，直至7月23日雨停水住。7月22日晚11时和7月23日晚9点30，区委郭书记两次组织召开防汛抗灾紧急工作会，区“四大家”领导、防汛抗旱指挥部及各单位主要负责人与会，对下一步抗灾工作进行再安排再部署。
严重的洪涝灾情牵动各级领导的心。23日市委书记唐良智、副市长王代全视察了城区、邓城大道积水排涝情况，副市长李跃华到朱集镇视察唐白河汛情。区委书记郭忠先后深入朱集、古驿等镇水库抢险一线指挥抢险，到城区主要路段检查城市排涝工作。区委副书记张文斌自22日开始，先后到黑清河水库、叶庄水库现场指挥防汛抢险。并于24日凌晨坐阵朱集镇安排转移受到洪水威胁的群众。区人大常务副主任郭富清、区政协主席张志顺赤脚查看城区积水，指挥建管部门加大排涝力度，并深入联山水库、谢洼水库防汛一线。区委常委、常委副区长章杰坐阵熊河西干渠指挥抢险；区委常委、区委办主任郑国元坐阵东津检查指导防汛救灾工作，副区长冯云波深入联山、谢洼水库一线，研究制定泄洪方案；副区长王建军连续两昼夜坐阵防汛办统一协调调度全区防汛救灾工作。其他包镇的“四大家”领导全部深入所包镇，检查指导抢险救灾工作。
（二）沉着应对，科学有序调度。首先是深入发动。在层层召开防汛工作紧急动员会的同时，7月22日，区防汛抗旱指挥部下发了《防汛抢险一号令》，并在区电视台进行滚动播放，对全区防汛抢险工作进行了深入动员；7月23日，下发了《关于做好防汛工作的紧急通知》。其次是加强防汛抢险值班工作。区、镇防汛指挥部及有关部门坚持24小时值班制度，确保防汛信息上传下达畅通无阻。第三，不折不扣地落实防汛抢险预案应急措施。区水利局成立了防汛技术组，哪里有险情，他们就深入到哪里，进行实地勘测，修改完善抢险预案，并现场指导排险除险，确保在规定时间内排除险情，确保人民生命财产安全。区防汛指挥部先后对各水库下达了防汛调度通知，要求降低水位，开启输水管预泄洪水，确保水库安全度汛。24日晚，针对联山、谢洼水库泄洪影响城区的现状，防汛办汇同高新区对两座水库采取上堵下排的方法，控制泄洪流量，区水利局投入5万元，在联山水库修建防洪钢闸，保证了城区居民不受影响。
（三）强化责任，部门配合有力。暴雨洪水发生，我区立即启动了防汛应急预案四级响应，落实了各项防汛责任制，分级负责，分段负责，区、镇、村三级防汛责任人全部到岗到位。区“四大家”包镇领导都深入所包镇，同当地党委、政府一道全力抓好防汛抢险救灾工作。各镇防汛责任人都认真履行职责，搞好巡查，及时报险除险，确保人民生命财产安全。区直部门积极配合，服从全区的统一调度，全力支援防汛抢险工作。区水利局领导全员出动，带领技术人员巡回全区，指导防汛工作；区防办严格执行24小时值班制度，搞好水库水雨情的预测预报，保证防汛信息、文件上传下达畅通无阻；区气象局及时提供最新气象信息，为防汛抗灾争取主动；人武部紧急调动冲锋舟投入到防汛抢险中；预备役旅出动250多名预备役战士支援我区防汛抗灾工作。建管部门组织排涝设备，对城区渍水全天抽排，电力、通讯部门克服重重困难，确保供电和通讯畅通，公安、交警部门在主要地段设立警戒线，出动警力、机动车和冲锋舟，救助被困车辆，转移被困群众和牲畜。
