“空巢老人”的忧患 ——对留守老人生活现状的调查
随着农村外出创业、务工人员与日俱增，这些外出人员留守在家的老人群体也在不断膨胀，他们的生活存在着不同程度的困难，而且有边缘化的危险，笔者对旬阳县“空巢老人”的生活现状，做了一次专题调研。
一、基本情况
旬阳县有60岁以上的老年人口近5.4万人，占全县总人口的比例约12%。据不完全统计，全县涉及子女外出创业、务工的留守（空巢）老人约2.32万人，这些留守老人绝大多数分布在农村。剔除季节性外出和在本市务工的人数，子女举家常年外出务工的留守老人约1.21万人，其中留守老人夫妻两人单独居住、生活存在不同程度困难的6958人，占到留守老人群体的34%；独身（丧偶）寡居、生活特别困难的留守老人2157人，约占到留守老人群体总数的11%以上。
二、困扰留守老人家庭生活的主要问题：
——生活依然贫困。大家普遍认为:如今日子比过去好得多，生活水平也提高了不少。但是，在一些自然条件较差的地区和一部分家庭之间，由于经济收入差距拉大，衣食住行等生产、生活资料来源也不尽相同。“用钱”仍然是困扰一些留守老人的第一道难题。在桐木乡涌泉村所调查的4户打工者家庭中，有3户是贫困家庭。例如，余月桂老人已经高龄102岁，儿子是个50来岁的弱智农民，儿媳是个哑巴，虽有一男一女两个孙子，均随邻居一起外出打工，孙儿在入冬后就已回家，虽然外出务工半年多时间，却没有挣到钱带回来；孙女在天津一家私营企业务工，拿学徒工资，收入微薄，也只能够自己在外花销，难尽孝心。余月桂老人至今仍然操持家务人情，安排农活，维持一家生计。刘金凤老婆婆，现年84岁，儿子、儿媳先后亡故，她一直是孙儿吉道平的监护人，孙子今年已经27岁，外出务工快十年了，东不成，西不就，没有学到啥技术，也找不到收入比较好的行当。有时在矿山也能一年挣个一两万元，但由于平时“自由散漫”惯了，不知道省吃俭用，有钱吃吃喝喝，打牌赌博，没钱还要借债，常常跑到年底还是没钱回家。刘金凤老婆婆的生活，单靠退耕还林的一点补贴，和耕地转包
后微不足道的一些收入，很难维持正常生活，还要靠两个女儿不定期送粮、送钱接济渡日。还有一户邵国泰老人86岁，老伴肖良秀，78岁高龄（因脑血栓已经卧床4年），膝下有女儿邵永汉，女婿程光孝（50岁，上门）和三个孙子。今年三个孙儿一起出外在河北铁矿打工，因大孙子坐矿车下山接工人途中受伤，致使右小腿截肢，矿山老板推脱责任躲着不见面，也没有买意外伤害保险。两个弟弟照顾受伤的哥哥住院治伤，都没有挣到一分钱，还给家里增加了四万多元的外债。说起家里目前的困境，程光孝嚎啕大哭，邵国泰老人在数九寒天依然穿着单裤单鞋上山打柴，显得十分寒碜。
——疾病痛苦犹存。疾病是影响老年人生命质量的顽敌，也是威胁老年人身体健康的最大杀手。在所调查的留守老人群体中，基本上都患有慢性病和多种疾病。许多人都是终年就医服药，在年收入或子女供给的生活费用中有一大部分都用于治病、买药上。尽管老年人治病服药是不足为奇的正常现象，但是因治病花销的昂贵医药费，确实成为老龄化家庭长期处于贫困状态的“无底洞”。甚至是引起亲情脆弱化、家庭关系不和的主要矛盾。在此有一例：城关镇河湾村冯广胜，今年60来岁，患食道癌有两年多的时间。患病前在县城租赁房屋居住，自己跑三轮替煤气店送气，儿子出外打工给别人跑车，儿媳妇带孩子做家务。几年前就已经买了城镇户口，一家人日子过的也算红火，还准备买商品房呢。自冯广胜老汉被确诊为癌症后，便开始四处求医购药，手术费用花去五六万元，为防止扩散，还要经常接受化疗、复查。儿子无奈辞了工回家照料老冯。因为经济上失去了来源，生活水平每况愈下，也不能继续住在城里，只好搬回老家农村养病。幸好民政部门给及时解决了定期定量补助，又从大病救助资金里给了5000元的困难救助，才使家庭困境稍有一些缓解。城关镇鲁家台社区二组康成宪老人今年90来岁，儿子、儿媳、均已64岁，一个孙儿、孙媳妇和重孙6口人生活。前些年儿子身体尚好，与孙儿两人都出去务工，收入还算可以，生活过的很平稳。去年跌跤摔断股骨，卧床一年来花费近万元，加上儿媳妇经常看病吃药，儿子只得常年在病床前伺候，只靠孙儿一个在外打工挣钱，生计日渐艰难。如今主要靠康成宪老人每月97元低保金和几十元的高龄老人保健费维持基本生活，孙儿打工的钱全部用于几个老人治病抓药上，因为无钱住不起大医院，只能请赤脚医生保
守治疗，医药费又不能在合作医疗里报销，形成更重的负担，渐渐沦为当地的返贫户。
——精神孑然孤独。仙河乡竹园河村杨大银67岁，丧偶多年，两个儿子均出外打工，常年不在家。老杨领着两个儿媳妇实行互助帮工，种着十来亩承包地，虽然屋里屋外收入颇好，人均年收入不下5000元，但是老人一脸的郁闷，形似抑郁症患者。原因是儿子们出远门，孙子、孙女们要上学，整天除了干活就是喂牲口，晚上没有人陪着说话聊天，想多看一会电视节目都不方便。段家河镇黄桥村五组曹应金老人91岁，老伴去世30多年了，生活随着大儿子（72岁）一起过，然而大儿媳也过世20多年了。孙子们常年在外打工，两代老人靠儿孙们供养的粮食吃饭倒能够保障，但是论起生活乐趣，老人们显得很木纳。老太太说他们已经好几年不用电灯了。每天太阳出来了才起床，太阳下山了就睡觉，白天只做两顿饭，平时独来独往，饭后闲余只能晒晒太阳，自己去山上闲转，天天如此，生活显得十分呆板和寂寞。仙河乡观庄村78岁的懂付杰老人。老伴去世多年，小儿子夫妻均出外务工不在身边，与大儿子住房距离又较远，2008年元月27号夜里，因烤火取暖不慎引燃柴房，竟被无情的火灾事故夺去了宝贵的生命„„——亲情淡漠，独居孤守者有增无减。这一代老人多子女较为普遍，而身体状况堪忧。他们曾经承受了过去长久的贫困生活，多数老人因积劳成疾年老体衰。老来子女们忙于生计出外谋生，不在身边的居多，有的子女缺乏孝心也不常回家探望，日常生活无人照料。特别是丧失劳动能力后又丧失了配偶者，更是雪上加霜。例如：农忙地里的庄稼活，出门就医看病，购买生产生活用品，操作家用电器，搬抬挪动大家具等繁重体力劳动十分不便，经常依靠邻居帮忙或等子女亲友偶尔回来了再办，有的甚至连生活都难以自理。例如段家河镇黄桥村五组有人口270人，60岁以上老人35位，其中丧偶的老人有9人（约占老年人总数的25.6%）；与子女分户单独生活的26人，占老年人总数的76%；在广大农村贫困地区由于传统习惯的束缚，老人再婚问仍然是天方夜谈。这给独居“留守老人”的生命质量带来了双重困扰。外出务工人员大部分是年初离家年底归来，很少有人因忙种收割或老人生病，而中途回家探望。
三、对关爱“留守老人”问题的建议
劳务收入已成为我县农民收入的半壁江山，这已经是不争的事实。桐木乡涌泉村253户986人，出外打工的劳力有123人，常年在外的有81人。每年带回来的现金纯收入达80万元以上。而这个村2007年人均纯收入只有1900元，其劳务收入人均占到913元；仙河乡观庄村863户3083人，外出务工人员近900人，在全村年均收入2400元中，劳务收入达到人均1610元的比例。在每个外出打工创业的农民身后，都有一两位老人留守“空巢”，照顾孩子上学，耕种田地，饲养家畜。这些务工收入里，谁能说没有“留守老人”的一半功劳？
在走访调查中，面对“现在生活怎么样？”的提问，绝大多数留守老人怀着感恩心态回答“很满足”。因为他们知道上辈老人的物质生活及其贫乏，下辈子老年人又适逢计划生育带来老龄化人口压力，生活状况会更加严峻。尽管这样，面对留守老人生活上的诸多困难，我们在此提出如下对策和建议：
1、高度关注老人生活的“空巢”现象，把留守养老问题纳入党和政府各项工作的议事日程。我县的老年人口已经接近总人口的12%，也就是说大约每两户要供养一个老人。随着白发浪潮的提前到来，老龄问题将会给社会经济发展带来一系列冲击。老年人的今天就是我们的明天，关心爱护老年人就是关爱我们自己。要从提高公民道德伦理素质教育入手，着力推进整个社会精神文明建设水平。加大对“孝亲敬老”先进典型发掘、培养、宣传和表彰的舆论工作力度，弘扬社会正气，依法维护老年人的合法权益，形成全社会关爱老年人的良好风尚。
2、发展基层老年协会组织，推进居家养老制度化建设。面对当今社会年轻人“亲情观念”淡漠，偏重于投资下一代的培养教育，忽略老年人精神文化生活的特点，村民委员会和社区居委会要完善老年协会组织体系，以老年协会为载体，使涉老侵权案件得到及时调解和必要的法律援助，为不孝敬老人的家庭签订《养老协议书》，并按期检查其落实兑现情况。严办涉老侵权案件，打击虐待老人的犯罪行为。
3、制定基层老龄工作规划，扶持兴办社区养老服务业。按照《旬阳县发展老龄事业十一五规划》要求，乡村两级要长计划，短安排，立足当地实际，在力所能及的条件下，动员社会力量开办各种为老年人服务的第三产业。政府对于专
门为老年人服务的设施项目，要给于信贷，融资，减免税收等方面的扶持照顾，使其在不赢利的原则下，健康发展。
4、逐步创造条件，提高老年人的生命质量。在各级财政增收的比例中，要按照可用财力的一定比例，足额预算老龄事业经费。我县正在积极申报国家级老龄工作先进县，按照国家的验收标准，每个集镇社区要有医疗卫生，文化体育，民事调解，吃住行服务配套完善的老年公寓；全县老年人口人均预算事业费达到4元的标准。2008年要着力抓好县中心敬老院、县城老年公寓和区域敬老院的项目建设，创造条件对有经济供养能力的老人实行代管代养，以解决留守老人的照料问题。使敬老院供养对象逐步从五保老人扩大到“留守老人”，实现“空巢”老人衣食住行有人管，精神文化生活服务设施有依托。使这些老年人群体中的困难者，感受到党的温暖，与全社会一起共享改革开放带来的物质文明成果。
5、摸清底子，落实包帮责任。在现阶段关爱“留守老人”活动主要体现在精神慰籍，落实包帮责任上。县乡村三级党员干部要与有生活困难的农村“留守老人”建立“结对子”帮扶关爱责任，定期上门入户检查其生产生活状况和身体状况，乡村民政干部要建立外出务工人员档案卡片，定期排查重点，督查包帮责任人，切实负起监护职责，尤其在安全事故苗头、急重病救治方面堵塞漏洞，防微杜渐，避免观庄村懂付杰老人惨死在火灾中的悲剧再次上演。
