长庆镇平安创建工作情况汇报
尊敬的各位领导：
首先对县检查组莅临我镇检查指导工作表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！下面就我镇平安创建工作向各位领导作简要汇报，请各位领导批评指正。
长庆镇位于我县西北部，距县城65公里。 东连东洋乡，西与尤溪县中仙乡接壤，南邻嵩口镇，西南连盖洋乡，北界闽清县上莲乡。县道125线、181线纵贯境内。全镇土地总面积165平方公里，辖1５个行政村，91个自然村，7360户，总人口24500人。
今年以来，我镇的平安创建工作在县委、县政府的正确领导和县委政法委、县综治办的直接指导下，全面贯彻落实上级工作部署，以推进三项重点工作为核心，坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步加强和完善社会治安综合治理工作机制，不断推进社会治安防控体系建设，取得了较好的成效。现将2010年我镇平安创建工作情况汇报如下：
一、加强领导，严格落实平安创建工作责任
我镇始终坚持“稳定压倒一切”的方针，把平安创建工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入社会发展的总体规划和年度工作计划，作为执政为民的实事来抓，与全局的发展同部署、同落实、同检查、同考核。经常召开党政班子联 1
席会议，坚持每月一次的社会安定稳定形势分析例会，研究制订“平安先行长庆”创建计划，及时解决社会治安面临的新情况、新问题。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，严格落实平安创建工作责任制，年初与各村单位签订《社会治安综合治理工作责任书》、《安全生产责任状》等，把综治和平安建设各项任务分解到有关单位，落实到人。进一步完善责任追究制度，建立健全平安创建工作黄牌警告和综治一票否决制度，把综治和平安建设的实效与村（社区）、单位领导年终考核挂钩，对工作不重视，发生危害社会稳定、影响恶劣的重大刑事案件、安全事故和群体性事件的有关责任人员，严格实行一票否决。不断加大经费的投入，2010年，我镇在财政十分紧张的情况下，共安排6万元左右资金，作为社会治安综合治理和平安建设专项经费，有效地保障了平安建设工作的顺利开展。
二、突出宣传，营造平安创建工作氛围
平安是建设和谐社会的内在要求，也是广大人民群众的迫切需要。为充分调动广大群众参与、支持平安建设的积极性和主动性，我镇不断加大平安建设宣传力度，把平安宣传同“五五”普法教育结合起来，深入开展平安建设宣传“进农家、进校园”活动。通过刷写固定宣传标语、制作宣传专刊、发放宣传手册、开通电话彩铃、发放平安小贴士等群众喜闻乐见的形式，还依托每月初
一、十五传统赶墟节，集中举办平安创建宣传活动，积极宣传“平安先行长庆”对建设
社会主义新农村的重要意义，宣传《治安管理处罚法》、《森林法》、《农村土地承包法》等与群众息息相关的法律知识，使广大群众认识“平安”、了解“平安”，从而自觉的参与平安建设。据不完全统计， 2010年，我镇共刷写平安建设宣传标语25条，刊登宣传专栏21期，发放社会治安综合治理宣传品2500多份。
三、构筑网络，确保平安创建工作全面覆盖
今年以来，由于向莆铁路建设，流动人口数量增加，容易引发矛盾纠纷。为此，我镇从巩固、健全和发展多种形式的综治组织入手，逐步构筑起完善的矛盾纠纷排查调处领导、组织、运作工作网络。
一是强化领导力量。成立了以镇综治副书记为组长，司法所所长为副组长，镇部门负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组。同时，调整充实了镇党委、政府直接领导下的人民调解委员会和综治办，作为各类矛盾纠纷排查调处的专门机构，负责日常工作。各村也都相应成立由党支部书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，协助驻村工作队做好矛盾纠纷排查调处工作。
二是健全组织机构。我镇以建设“平安先行长庆”为契机，整合镇纪检、计生、国土资源、民政、财政、司法等部门人员和辖区学校等单位人员组成平安建设自愿者队伍，按照各部门、单位工作性质和特点开展有针对性的矛盾排查调处工作。不断加强以村党支部为核心的基层党组织建设和
“11211”工程建设，目前，全镇15个村（居）建立了综治领导小组、平安建设领导小组、矛盾纠纷排查调处工作小组、治保会、调解会和巡逻队，共配备了综治管理员15名，平安中心户长200名。
三是加大调处力度。坚持人民调解群众自治的特性，充分发挥人民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的作用，有效提高了人民调解的社会公信力。
（一）实行司法所指导工作制。村委会各矛盾纠纷调解领导小组如遇到较大的来信来访和矛盾纠纷，司法所及时到村委会指导调处信访和矛盾纠纷。
（二）建立联合调处制度，集中调处。各矛盾纠纷调解领导小组遇到跨地域的疑难纠纷，镇司法所协调有关单位集中调处。
（三）建立月报表制度。每月28日由各社区居委会填写《矛盾纠纷排查情况统计表》上报镇综治办，镇综治办会同司法所把排查出来的各种不稳定因素进行分析，并分类登记。今年以来共调处各类矛盾纠纷56起，成功56起，成功率100%，实现了大事不出镇，小事不出村（社区）的目标。
四、狠抓治安，保障平安创建工作取得成效
针对建设项目区域，流动人口多，治安案件多发的实际状况，我镇加强村治安管理，在各村设立了流动人口管理站，并通过加强出租房屋治安管理责任保证书签订和开展经常性入户访查，辖区流动人口管理工作进入有序的状态。我们
还对辖区内的刑释解教人员进行摸排清理，建档立册，以村调解会、治保会为主体建立帮教小组，认真落实“一对一”帮教措施。为克服“重打轻防”思想，真正把工作重点转移到治安防范上来，我镇以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，专门组建一支执勤巡逻队，配合派出所加强路面巡逻巡查。开展“平安先行长庆”创建工作以来，我镇的平安建设取得了一定的成效，初步形成了打击有力、防范严密、控制有效的社会治安防控大格局。2010年1—11月份，全镇共发生刑事案件4起，破2起，破案率为50%；受理治安案件24起（其中：赌博案件占8起，殴打他人13起，其他3起）查处15起，查处率为62%。近五年来，我镇共有刑释解教人员49人（其中2010年5人），全部建立跟踪帮教档案。五年内刑释解教人员重新犯罪1人，重新犯罪率2.2%。
在今后的工作中，我镇将继续努力，不断总结经验、学习先进典型、查找存在问题、认真研究对策，凝聚全镇上下合力，坚持不懈推进我镇综合治理和平安创建工作，为经济建设和各项社会事业协调发展创造安定稳定的社会环境。
中共长庆镇委员会
长庆镇人民政府
2010年11月24日
