在防空袭方案修订任务部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市防空袭方案修订任务部署会。刚才庆兴同志宣读了《周口市政府 周口军分区司令部关于开展周口市人民防空袭方案修订工作的通知》，对方案修订工作进行了具体部署，徐参谋长也对方案的制定提出了明确的要求。下面，我再强调几点：
一、要从思想上高度重视
人民防空作为国家防御体系的重要组成部分，其强大的威慑作用是不言而喻的，我们必须克服在信息化战争条件下人防建设无用的思想倾向，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空建设方针，大力加强人防建设，全面正确地贯彻执行人民防空法，认真做好新时期的人民防空工作。首先要充分认识防空袭方案的重要性。城市防空袭方案是全市人防建设的纲领性文件，是战时开展防空袭斗争和平时进行人民防空建设的总体计划，是制定人防规划和进行人民防空各项业务建设的基本依据，对全市的人防工作具有重要的指导性意义。防空袭方案制定的是否科学、合理，是否符合实际，关系到全市人民群众的生命财产安全，影响着我市平时的应急救灾和城市建设。
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其次要认真领会编制人民防空袭方案是贯彻落实全国第六次人民防空会议精神的需要。全国第六次人民防空会议提出了“确保战时有效应对现代空袭”的发展思路，做好编制人民防空袭方案工作是提升人民防空预警报警能力的主要内容，是提升人民防空指挥控制能力的重要手段，是提升人民防空综合防护能力的基本措施，是提升人民防空应急救援能力的有效方法，是提升人民防空持续发展能力的重要依据。因此，制定人民防空袭方案关系重大，是人防军事斗争准备的关键性环节，必须引起足够重视，切实抓紧抓好。
第三，要明确此次修订防空袭方案责任重大。防空袭方案修订工作是今年省下达我市的重要任务。我市防空袭方案制定质量的高低，对我市城市建设和人防建设，提高城市总体防护能力、应急救援能力和防空指挥能力具有十分重要的作用。今年我市的修订城市防空袭预案工作要求7月底前完成修订、评审，报批。年底前拿出初案，时间紧，任务重，我们必须周密计划，精心准备，全力以赴做好这项工作。高质量、高标准完成工作任务。
二、要周密计划搞好保障
首先要对整个方案修订工作进行周密的计划和安排。严密的计划是确保工作进度的保障，整个方案修订要按照市政府办公室和军分区司令部关于开展方案修订工作的要求，认真计划，按阶段实施，严格按时间节点完成任务。（完成后
出一期简报，表扬先进，批评落后。）
第二是要明确职责，责任到人。防空袭方案修订工作是省政府下达给我市的重要任务，市政府军分区按照国家关于防空袭方案制定的要求，给各个市直部门进行了明确的责任划分，各个单位受领任务后，要明确主管领导，安排专门人员，责任到人，把方案修订工作抓好做实。
第三是要搞好保障。要从人员、时间和办公用品方面充分搞好保障。要选择政治素质高，工作能力强，有较强文字功底的工作人员专门参加方案制定工作。工作中要有严密的组织性和纪律性，时间上要给予保障。在办公用品方面要配置专用的电脑、打印机、照相机等器材，严防失泄密事件的发生。
三、要加强对方案制定工作的领导和指导
1、要搞好组织，加强指导。为了做好防空袭方案修订工作，周口市政府办公室、军分区司令部下发了文件，成立了方案修订工作领导小组，由市人防办统一牵头，集中组织。市人防办从去年下半年开始，已经做了大量的工作，进行了充分的准备，确定了方案制定的基本纲目。方案制定领导小组要进一步深化细化对方案纲目的研究。要搞好组织，加强业务指导。市人防办要抓好各项工作的协调，使方案制定工作体现科学性，具备实用性，具有操作性，确保方案修订的
质量。
2、各个单位要加强协调配合。相关部门要按照任务分工和时间节点要求，各负其责，认真计划，加强沟通和协调。所制定的方案必须符合我市实际，具有较强的可操作性。各级各部门必须深入调查研究，收集第一手资料。对相关的重要目标、疏散地域进行实地勘察。所涉及的县市区、各部门和单位必须及时、准确、无偿提供方案所需的资料和数据，共同配合做好方案的修订工作。
3、要建立督导机制。要定期向领导小组汇报工作进度，定期召开方案制定小组会议，通报进展情况，对完成好的单位进行表扬，没有按期完成或质量不高的通报批评。
防空袭方案的制定责任重大，意义深远，希望有关县（市）和各市直部门站在时代发展和战略全局高度，按照第六次全国人民防空会议的要求，密切配合，通力协作，把方案修订工作完成好，使其成为指导我市防空袭工作的重要依据，在关键时刻确实能够发挥保护人民生命财产安全，服务民生，服务城市建设的重要作用，为构建和谐社会，实现周口走在中原经济区建设的前列做出新贡献！
