关于新农村问题情况的调查报告 —来自江西省上饶市枫岭镇永丰村
前言：雨果说过“亲善产生幸福，文明带来和谐。”乡风文明作为新农村建设的一个重要方面，更是社会主义新农村建设的灵魂。它包括文化，风俗，法制，社会治安等诸多方面。为了进一步宣传党中央关于建设 社会主义新农村的有关政策，实践“三个代表”的重要思想，关注赣东北巨变感受和谐社会，了解农村乡风文明建设现状，我利用暑假在上饶市枫岭镇永丰村展开了以“新农村乡风文明建设问题”为主题的实地调查。
一、调查对象与方法
调查对象
2012年8月10日，我跟随当地同学深入永丰村，对乡级干部以及村民进行访问
式调查活动。
二、调查方法
本次调查以访问提纲为载体，通过一对一访谈方式开展，以与村级干部交谈为主，随机入户到农户家调查为辅，比较客观的方式收集到一定数量真实可
靠的原始数据。
三、调查结果与分析
总体上来说近年来随着经济的发展，以及县政府响应新农村建设的号召加大对农村财力物力人力的投入，使永丰村农民的总体素质得到提高，民风较淳朴，社会治安形式好，农村环境如柴草乱放、垃圾乱倒、脏水乱泼、畜禽乱跑问题得以有效的解决，新农村医疗卫生条件也有所改善，总态势呈较好方向发展，但是新农村由于地域和思想一定程度上的封闭限制，在乡风文明建
设方面还是存在一定的问题。其突出问题如下：
1、新农村投入基础设施不善利用，农民精神文化生活受颓靡风气影响 据调查所得，永丰村现有一家不正规网吧、一家KTV以及政府出资修建的文化中心包括阅览室、棋牌室、还有体育健身器材，但规模都很小，不能容纳太多的人。有线电视入户率仍然偏低，普遍存在看不清或看不到电视的现象，使农民无法获取知识和受到教育。农民缺少休闲场所同时也缺乏休闲意思，使得仅有的公共设施也甚少人使用，在村中的一套室外运动健身器材也基本处于摆设状态。而与此同时，其他一些商业场所所如KTV，麻将馆，网吧却充斥着农村娱乐市场，并且把一些不健康的因素带入其中，最重要的是，赌性成滥，有人一夜暴富，有人一天倾家荡产，毒害了农村的风气，村民的文
化生活呈贫血状态。
2、新农村丧葬娶嫁等大操大办现象比较普遍
讲究颜面风光是中国人的一大陋习，在农村这个现象则更甚。农村相对于城市风俗较多，也不会像都市忙碌的人们那样无暇顾及一些节庆日。农村里老人过生日、青年订婚、孩子满月、子女参军、住户乔迁、孩子上大学等等都要请客收礼。而据我所知操办一个宴请，少者几千元，甚至上万元，家庭倾尽所有，东挪西借，不堪重负。我们这里的葬礼习俗是游街，办丧事的家庭会出钱请乐队吹奏丧曲，请孝子孝女大声哭嚎，给死者陪葬的东西也越来越五花八门，信佛的人就拿，纸扎的“别墅门童”、“轿车”、“彩色电视”已屡见不鲜。信主的人就拿现钱三五千烧。其实人只是活在当下，有些子女在老
人在世的时候不好好对待，相互间却为赡养费斤斤计较，为照顾老人互相推诿，闹得兄弟反目，老人寒心，却在操办丧事时，都相互攀比，大肆铺张，仿佛这样才是孝顺、显的体面。这样又有何意义。这样的大操大办只是一种
农村人根深蒂固的意识在作祟，短时间也不可能得到较大的改善。
3、赌博陋习普遍存在，文明乡风缺少形成氛围
据了解，在农村，农村的娱乐活动陈乏可列，除了看看电视听听广播，彼此邻里之间串门聊天很少有其他的娱乐活动，再加上白天的劳作，彼此都喜欢一种比较简单的娱乐。于是像打牌打麻将这样简单易学，老少皆宜，并且不受时间地点的约束，于是许多人投身于这项“运动”中，在访谈过程中，我得知永丰村的麻将馆就有4-5家，有的人不务正业，幻想不劳而获，以赌博为生，日久天长，导致全村的赌博歪风越加盛行。有得人一夜输几十万也是很正常的。而赌博引起家庭矛盾和社会治安问题的现象时有发生，并且小打
小赌带来的好吃懒做等不良习气也严重影响文明乡风的形成。
4、劳动力素质普遍偏低，乡风文明缺少有力建设者
在思想观念方面，农民在较封闭的环境下形成观念较保守，“小富即安”心里依旧根深蒂固，缺乏一种开拓进取的精神，生产生活都与现代社会生活的要求产生差距；在文化素质方面，农民的文化知识地下，学习能力不强，具有一技之长的人还很少，外出务工也知识最传统的劳动力的出卖，究其原因主要有两个方面，第一是农村教学环境的制约，这个因素现在因为国家九年义务教育的政策正在减弱的影响，还有一个就是农民本身的观念，较少人认为多读书不如早赚钱，特别是在对待女生上，还有人现在虽然重视读书，觉得只是可以改变命运，但是由于农村青壮年都外出务工，隔代抚养情况严重，留守儿童缺乏父母对其学习的监督和辅助，再加上自身缺乏自制力，普遍缺乏读书的兴趣。据调查，如今小学学龄儿童入学率、巩固率均99.6%，初中入学率93.6%，但是能上高中的学生比例仅为23%，其中学生自身厌学时造成这一比例的很大原因：在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼、邻里团结、互帮互助等传统美德在有些地方有滑坡趋势，关心集体、热心公益、无私奉献等观念正在逐步淡化。大多数人搜吧“个人只扫门前雪，莫管他人瓦上霜”
作为信条。
5、新农村保障机制不够完善，贫困人口影响乡风文明
农村里青壮年都外出务工，留在家里的大部分都是些老弱病残，而政府现有社会低保体系的覆盖面尽管近年来有了很大的提高，但是依旧很有限，对于广大的贫困弱势群体只是杯水车薪。一个村发放的指标有限，使得有的时候真正困难且希望得到帮助的农民得不到有效救助。贫穷影响文明的形成，农
村保障机制的不健全而形成的贫困人口间接影响乡风文明的形成。
四、解决对策
（一）提高农民的思想道德素质是乡风文明建设的核心
这里涉及到两个主体，一个是乡级干部，另一个是乡民。首先乡级干部要起带头作用，平日不论工作还是生活中的作风都要以乡风文明为要求，为村名做好一个榜样。其次乡级干部要在日常工作中，加强对乡风文明的宣传和发展，不断加强农民的思想道德素质，切实把良好的乡风文明渗透到农民生产生活的每一个细节。我认为具体做法如下，一要在宣传上下功夫，充分利用传统手段例如政府的宣传栏，政府的广播，和在乡镇中悬挂或张贴的口号来对乡风文明进行宣传，其次可以利用手机短信，开展讲座等加大乡风文明的
宣传力度，进一步提高群众对乡风文明，这一政策的认知度。二是可以展开灵活多样的引导方法，把群众纳入共同建设文明乡风的建设队伍中。通过开展“道德评议”“文明人事迹评选”等，培养农民自己身边的典型，在大张旗鼓的表彰中营造一种文明向上的风尚。在农民自身方面，应该积极参与和配合政府开展的有关文明乡风的活动，努力提高自身的思想道德素质，形成正确的价值导向，和影响社会风气的行为做斗争，逐渐树立端正行为不违法，计划生育不超生，家庭和睦不拌嘴，崇尚科学不迷信，健康娱乐部赌博等有利于农村发展的良好风气。在整个农村里形成推动乡风文明“人人有责，从
我做起，从现在做起”的氛围。
（二）抓好公共设施建设和农村保障服务体系建设是乡风文明提升的关键 要切实加大农村文化设施建设。塑造农村文明新风貌要立足于提高广大农民群众的文化素质，立足于提高农民的生活质量，而农村公共文化中心则是其基本载体。近年来开善乡形成了以集体投入为主、部门帮建为辅、财政奖励为引导的资金投入机制。近年来，共建成农民休闲公园7个、村民活动中心11个，村民议事厅6个，形成了覆盖全乡的公共文化服务网络。因此，我们要充分利用好已有的资源，采取借助阅览室、图书馆和活动器材，发挥已有的资料优势，创办一些有益于农民发展的活动。例如，定期定点开展农民技术培训，组织留守儿童开展趣味活动或者校外辅导中心，老年人活动中心等；要进一步扩大广播电视覆盖率，降低农村有线电视初装费，增加农村有线电视用户，解决农民看电视难的问题。扩大政府财政的利用率，建立全面覆盖农村贫困人口的保障体系，政府干部要深入到每家每户了解农民的情况，调查落实农民的困难，并在最大程度上给与帮助。落实农村医保情况，保证每
家每户都纳入医保体系中。
（三）采取有效对策，努力消除各种消极腐朽现象
存在农村中的消极腐朽现象，包括对红白公事的大操大办，文化垃圾在农村的蔓延，赌博现象屡禁不止，封建迷信依旧盛行以及法律意思不强导致农民违法或者被侵权。针对这些现象，我们可以一一展开活动有效遏制其发展。针对当前婚丧嫁娶程序繁琐，铺张浪费的现象，乡镇府部门可制定“红白公事兼办”等相对简约易行的公事操作规范，大家同一标准，减少产生攀比的机会，在执行上既让办事家庭表达情绪，又有效减轻经济的负担；在文化方面，村政府要加强对农村文化市场的整顿。例如，村里的网吧，要定期进行检查，未成年人是否自由出入，网吧人缘是否浏览不健康内容等，做到网吧也有一个良好的氛围，如果一旦发现网吧有违反经营的现象，要坚决严厉打击。还要杜绝各种格调低下，内容部健康的文艺演出。要充分利用村文化中心，定期举办一些有益的活动，多措多举，用健康向上的文化占领农村；在对待赌博上，重点强调严厉打击，违法者从重处罚，不但在法律上进行惩罚，还在村中树立典型示范，让其他村民引以为戒，开设缉赌热线，在物质上鼓励村民揭发赌博窝点，为农村创造风清气正的环境；在对待封建迷信上，组织农民进行现场解释所谓神术不过是利用一些化学物理现象所营造的假象，让农民认清这些“上天的告示”不过是用一种科学方法就可以制造出来的，提高村民的认知和科学素质；定期开展法律讲座，在乡广播里宣传一些基本的法律知识，开展有关法律知识的竞答活动和以此文主题的文艺表演，如相声小品等，在一种轻松娱乐的气氛中达到教育的目的。
总述，农村相对于流光溢彩的都市是脆弱繁荣，勤劳朴实的农民起早贪黑务
农，外出打工也仅仅为生存图温饱。据了解，一个外出打工工人一天只能挣50来块钱，几乎是一滴汗水才换一分钱。结果辛苦挣来的钱输在了牌桌上，捐献给了神和佛，办了红白喜事酒宴，而基本不投资孩子读书。因此加强农民的精神文明素质至关重要。而且一个城市只有农村文明了，才可以说这座城市是文明的。抓乡风文明建设，抓农村精神文明建设，只要各级政府重视，真抓实干，充分调动农民的积极性，使农民积极参与，就能在很大程度上提高农民群众的文明程度，丰富农民群众的文化生活，带动农村经济社会发展，改变农村生活环境，让农民文明、礼貌、意气风发、以富足的精神投入劳动致富小康的行列。
