娄底消防支队工作情况总结
日期：2009-11-25 18:50:21 来源：[湖南在线]
一、基本情况
娄底地处湘中，又称湘中明珠，辖冷水江市、涟源市、新化县、双峰县、娄星区和经济技术开发区，全市总面积8117平方公里，人口403万。2008年，全市GDP550亿，连续6年保持“两位数”增长的态势，是一座极具活力的新兴城市。娄底山清水秀、人文荟萃，有梅山龙宫、紫鹊界秦人梯田、大熊山国家森林公园等各类风景名胜旅游点70多处，走出了曾国藩、蔡和森、罗盛教等历史名人；矿产资源丰富，素有世界锑都、十里钢城、百里煤海、有色金属之乡等美誉；工业基础比较雄厚，有涟源钢铁集团股份有限公司、金竹山电厂等一批大中型骨干企业。娄底消防部队始建于上世纪70年代，是全省建队最早的消防队伍之一，现下辖5个大队、6个中队，编制209人，实有官兵215人，各类消防执勤车辆32台。
二、2006年以来工作情况
近年来，支队坚持以科学发展观为指导，牢牢把握实施“三基”工程的有利契机，坚持从实际出发，解放思想，奋发赶超，创造了经济落后地区发展消防工作的“奇迹”。2007年、2008年支队连续两年被总队评为全面建设先进单位，2008年支队被评为2006-2008年“三基”工程建设先进单位，支队连续三年被省总队评为安全防事故先进单位，多个单位和个人被评为部局、省级、市级先进。成绩主要体现在五个方面：
（一）积极贯彻落实国务院《意见》，消防工作环境日益优化
2006年以来，支队以国务院下发《关于进一步加强消防工作的意见》为契机，多次向地方党委、政府和有关部门汇报协调工作，消防工作得到了各级领导的高度重视和大力支持。2006年来，全市各级党委政府先后召开消防专题会议88次，出台《娄底市消防工作“十一五”发展规划》等消防文件15个，解决消防重点、难点工作50余个。先后将特勤消防站建设、消防装备建设、多种形式消防队伍建设等关乎消防工作发展的瓶颈问题纳入政府实事工程。2006年底《湖南省消防部队消防业务费保障标准》出台后，娄底市政府连续四年将消防业务费基本支出标准写进政府工作责任状，纳入年终政府工作考评范围，解决了经费增长的根本性问题，确保我支队消防业务经费“一年上一个台阶”。
（二）加强各级班子和队伍建设，部队争先创优工作全面丰收
我支队紧紧抓住班子和队伍建设这一根本，强化班子的龙头作用，不断提升各级班子办大事、办实事、创亮点、创业绩能力，先后推出一批先进典型。2007年，冷水江大队被部消防局评为执勤岗位练兵先进大队，双峰中队新操法制作获得部局二等奖；2008年，冷水江大队被部局评为“奥运消防安保工作”先进单位，新化中队团支部被评为湖南省“五四先进团支部”，新化、涟源大队被评为“全省文明卫生单位”，2个中队被授予省级“青年文明号”、3个中队被授予市级“青年文明号”；新化县大队2008年、2009年连续两年被总队评为廉政建设先进单位。仅2008年，全市部队就有24人次荣记个人三等功，2人荣记个人二等功。此外，支队后勤保障标准化建设、从优待警工作经验在全省消防部队得到推广。今年，支队还被确立为全省资产管理规范化试点单位。
（三）坚持经费保障下倾基层，全市基础设施建设明显改善
一是营房建设焕发新颜。短短的三年内，支队累计投入2680万元新建市特勤消防站，
异址重建新化大队、双峰大队营房，原地改造娄星大队、冷水江大队营房和附属设施，新建和改造营房面积超过22000 m2。二是配套设施日臻完善。三年来投入40万元新建6个灯光篮球场，投入250余万元添置144台电脑、184件文娱器材、120件办公设施，建成心理拓展训练设施，完善了电子阅览室、视频教室、电脑室等建设。今年，双峰大队还斥资30万元建成了室内综合体能训练馆。三是装备建设提质提量。2006年至2008年期间，支队累计投入1830万元添置各类消防车20台，投入680万元添置各类消防装备器材7081件（套）。今年上半年，支队将购置到位的共计600万元的装备器材发放到了基层，此外支队还筹措750万元资金购买装备器材，现已列入总队装备采购计划，年内将购置到位。目前全市部队消防车辆和个人防护装备已全部达标，平均每个消防站5.3台。
（四）坚持政治强警、从严治警，部队正规化建设水平明显提升
一是强化思想政治教育。积极开展以十七大精神、新时期公安消防精神、科学发展观为主线的思想政治教育，深入开展向宋文博同志学习活动，认真领会胡锦涛总书记“三句话”深刻内涵，通过开展征文比赛、制作板报墙报、召开主题座谈会、撰写心得体会等方式，强化官兵忠诚意识，明确职责使命。树立部队新风正气。二是严格队伍管理。支队通过开展“三年三无”、“作风纪律教育整顿”、“双百日安全竞赛”、廉政法纪教育等活动，狠抓各项工作措施落实，有效杜绝了违纪和事故案件发生，实现了部队内外两个稳定，推动了部队正规化建设。三是落实从优待警政策。近三年，支队干部轮休率从过去的20%提高到100%；支队每年用于官兵体检、购买保险、帮扶基金从10万元提高到了70多万元。同时大力开拓警营文化阵地，2006年支队在全省消防部队首创举办警营文化周活动，现已成功举办三届，广受官兵好评。
（五）完善全市火灾防控体系，深化举措为“平安娄底”保驾护航
一是应急处置能力大步提升。2006年来，全市部队共接警出动4765次，出动车辆5467台次，出动警力38762人次，扑救火灾415起，参与抢险救援389起，抢救人员372人，抢救财产价值近6000万元，成功处置了冷水江市高温玻璃液泄漏、涟源市冷冻库氨气泄漏、娄涟公路特大交通事故等重大事故，参加了全市抗旱、抗冰、抗洪、赴川抗震等重大救援行动，完成了党的十七大、奥运会、国庆60周年大庆等重要时期的消防安全保卫任务。有61人因在灭火救援和应急行动中表现突出荣立三等功，3人荣立二等功，2008年支队被娄底市委政府评为全市抗冰救灾先进单位和应急管理工作先进单位。2009年双峰县消防中队因在抗洪救灾中表现突出被总队荣记集体三等功一次。二是火灾防控网络逐步构建。近三年，支队相继开展人员密集场所、易燃易爆物品场所、“三合一”场所、校园及周边环境等24个专项治理活动，派出警力2.1万人次，对辖区社会单位进行消防安全检查12000余次，消除火灾隐患2.1万余处，责令“三停”单位431家，行政拘留75人。对政府挂牌督办的娄底九龙市场、涟源蓝田市场等9处重大火灾隐患实施重点攻坚整改，与2005年比，近四年火灾“四项指数”全部实现负增长，连续三年未发生一次直接财产损失30万元以上的火灾事故。三是消防宣传工作全面开展。积极回应群众对消防知识的需求，每年投入近50万元用于消防宣传“五进”工作，协助90%的中小学开设消防安全教育课、100%的社区开办消防宣传专栏、80%的企业和60%的村组成立消防宣传队伍。今年，支队举办了“传递平安、祝福千万”新《消防法》启动仪式，在《娄底日报》和《娄底晚报》开设了国庆消防安全保卫专栏；启动了“1+1”消防志愿者素质传递行动，吸收消防志愿者4000余人；积极调动市民参与全国《消防法》知识网络大赛，在全社会掀起了学习新《消防法》热潮。
三、国庆安保工作开展情况
“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动开展以来，我支队严格按照总队的统一部署，全警动员，全力以赴，狠抓各项工作落实，确保了全市火灾形势高度稳定。国庆安保工作开展以来，全市共接处警23起，扑救火灾13起，参与抢救救援8起，出动车辆17台次，出动警力107人，营救被困人员22名。
（一）深入开展火灾隐患排查整治工作，不断优化消防安全环境
国庆消防安全保卫专项行动开展后，支队积极争取党委政府重视支持，形成各级各部门抓国庆消防安全的合力，市长张硕辅、副市长余明庭、市政法委书记易春阳、市公安局局长杨建杰等10余位各级党政领导、公安局领导纷纷带队对辖区各类场所开展消防安全检查。同时，各级公安机关纷纷下发国庆消防安全保卫专项行动方案，将系列行动层层部署到各公安分局、公安派出所，并把国庆安保纳入派出所年终考评。进入国庆安保期以来，市县两级政府、公安机关共召开国庆消防安全保卫会议16次，领导带队检查19次，全市消防机构深入开展1-7号专项行动，坚持“白＋黑”、“5＋2”的工作模式，紧紧盯住火灾发生的重点时段，狠抓以公共娱乐场所为重点的“零点管理”和“周末管理”，共检查单位1152家，发现火灾隐患1402处，责令“三停”73家，查封危险部位90处，行政拘留16人，罚款201.97万元。通过强有力的措施，有效地净化了全市消防安全环境，为建国60周年庆典打下了良好消防安全基础。
（二）积极抓好思想政治教育，打牢官兵做好国庆安保工作的思想基础
一是深入开展向宋文博同志学习活动。支队按照总队提出的：“以更高标准、更深层次、走在全国前列的总要求”，深入学习贯彻胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”重要批示，进一步创新学习手段，开展好“立足岗位学英雄”和“学英模、找差距、明目标、见行动”等专题活动，通过官兵大讨论、撰写心得体会、制作板报墙报、制作标语横幅等方式，掀起向宋文博同志学习热潮。二是扎实开展新中国60周年辉煌成就主题教育，组织举办国庆60周年征文比赛等活动，通过爱国主义教育进一步增强官兵的使命感、责任感和自豪感，激发官兵做好国庆安全保卫工作的热情和信心。三是深入开展心理健康专题教育。充分发挥心里骨干队伍的作用，开展对官兵心理健康会诊等一系列政治教育工作，进一步打牢全市消防部队官兵的思想基础。同时支队党委成员利用下基层蹲点指导工作的契机，与官兵进行谈心交流，及时了解官兵所思所想，帮助官兵解决实际困难，确保官兵思想高度稳定。
（三）扎实抓好部队管理教育工作，不断推进部队正规化建设
一是逐步推行部队精细化管理工作。从9月份开始，支队正式实施干部精细化考评办法，提出向精细化管理要战斗力的口号，通过细化、量化干部工作职责，加大奖惩措施，打造一支高效务实的干部队伍。二是扎实做好安全防事故工作。深入开展双百日安全竞赛、安全专项整治活动，严格落实总队安全管理十二条铁规，针对当前车辆安全事故等突出问题，采取重点措施进行防范，支队每月定期召开安全形势分析会，专题研究部署安全工作，及时查摆剖析本单位内存在的安全隐患，防事故于未然。三是进一步强化值班备战工作。从8月20日开始，支队按照总队要求，全面进入二级战备状态，停止官兵休假，严格队伍管理，部队内外始终保持高度稳定。支队严格按照《湖南省消防部队灭火救援全勤指挥部工作规定（试行）》要求，狠抓各级值班备勤工作，明确值班岗位职责，支队值班室每周至少对基层各大、中队进行视频点名一次，并利用视频监控查看基层大、中队值班备战、人员在岗在位情况。四是进一步抓好督察反馈工作。坚决执行《湖南省消防部队督察实施办法》，对督察内容、标准进一步细化、量化，国庆安保工作开展以来，支队共对各基层大中队开展各项工作督察31次，下发督察通报5份。9月20日开始，支队按照总队警力下沉的要求，安排13名支队
干部下到基层蹲点指导工作，确保国庆安保工作顺利开展。
（四）全力加强灭火救援能力建设，打造一支攻坚克难的湘中铁军
一是扎实开展业务训练。支队严格按照总队、支队下发的《“双百日大练兵，争当岗位能手”竞赛活动方案》和《“打造湖南消防铁军”第二阶段基层大、中队训练计划》要求，进一步强化战斗精神教育，突出抓好消防业务基本功训练和灭火救援实战专业训练，不断提高官兵体能、技能、指挥和协同作战能力，9月5日支队抽调精干力量，成立“争当岗位能手”比武集训队，通过严密组织、严格训练、严格管理，集训队各项训练成绩有了明显的提升。二是加强实战演练，全面增强了处置突发事件的应对能力。 全市部队官兵深入国庆庆典活动场地、重点单位、易燃易爆单位和可能发生火灾的场所进行“六熟悉”，同时针对可能发生的火灾、爆炸等破坏活动和群体性事件，多次组织开展日间和夜间相结合的实地实装灭火演练，增强了部队应急处突能力。8月以来，全市部队共派出1800人次深入400多家重点单位、重点区域开展演练活动，修改预案181份。9月26日，支队组织全市6个中队开展跨区域拉动演练和跨区域氨气泄露事故处置实战演练，检验了部队跨区域协同作战水平。三是强力推进应急救援支队、大队建设。按照省政府办公厅《关于加强应急救援队伍建设》的通知要求，积极协调市政府举办市应急救援支队的挂牌工作，10月份前，全市各县市区全部挂牌成立应急救援大队，下一步，支队将全力争取政府的经费投入，并结合实际，大胆改革训练内容和组训模式，建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛的攻坚队伍，切实担负起法定的灭火和应急救援职责。
（五）全面推动新《消防法》宣传工作，营造浓厚国庆消防安保氛围
支队积极协调市委宣传部和中央、省、市各级媒体，建立良好的合作关系。国庆安全保卫工作开展以来，支队在娄底电视台、娄底广播电视报、娄底日报、娄底晚报、娄底城市管理广播等媒体纷纷开办消防专栏，播放以消防法律法规知识、部队建设、灭火救援、防火监督等为主要内容的新闻消息。国庆安保期间，支队共在中央级媒体共计发稿2篇、省级媒体发稿26篇，市级媒体发稿38篇。播放消防公益广告12152条次，发送消防宣传公益短信80万条。在6块大型户外视频、108台楼宇视频、91台公交车移动视频免费播出国庆60周年消防安全保卫宣传短片，每天受益群众达到2万人次。广泛深入的活动、形式多样的方式，吸引公众对国庆60周年消防安全保卫的高度关注，形成了浓厚的国庆消防宣传氛围。
（稿源：娄底市消防支队）
