X民„2012‟7号
XX县民政局
2012年纪检监察工作安排
各股室：
2012年我局将认真学习贯彻《国务院关于进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见》（国发„2012‟2号）文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。现将我局2012年的纪检监察工作安排如下：
一、围绕中心，服务大局，充分发挥信访举报工作的职能作用。
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今年，我局将全面落实全国和省、市、县信访举报工作会议的部署和要求，围绕中心，服务大局，充分发挥信访举报工作的职能作用，努力为反腐倡廉建设和维护社会和谐稳定服务。
（一）进一步落实信访举报工作责任制
按照属地管理、分级负责的原则妥善处理各类上访，化解矛盾纠纷，对排查出的问题全部实行领导包案，逐件落实责任股室和责任人，层层落实工作责任制，明确包保责任，逐件化解，限期解决。
（二）进一步畅通信访举报渠道
加强和改进信访信息反映工作，提高信访信息的时效性、针对性和实用性，充分发挥案件线索主渠道作用，为领导决策提供参考依据；坚持局领导参加接待群众来访日制度，切实帮助群众解决实际问题；向社会公布信访举报电话，确保信访举报渠道畅通。健全制度、规范操作，求真务实、开拓创新，不断加快信访举报工作规范化和信息化进程。
（三）进一步落实民政政策
从以民为本、维护稳定的大局出发，认真抓好各项民政政策特别是民生、优抚、救灾、特殊困难救助等涉及群众切身利益资金的落实，积极消除因政策不能及时落实而引发群众上访。对特殊困难群众、优抚群体，政策能够倾斜照顾的尽量倾斜照顾，符合民政救助的及时给予办理。
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（四）进一步做好国家重大活动期间的来访接待工作
对非正常上访和突发性事件，要制定维稳控制工作机制，及时妥善处理每一起非正常上访和突发事件，防止造成不良影响。对违法闹事的，要配合公安机关依法处理。要全力做好国庆等重大活动期间的来访接待工作，维护正常的来访秩序，确保国家各项重大活动顺利进行。
（五）坚持和完善领导接待群众来访日制度
认真解决群众反映强烈的信访问题，是维护信访群众合法权益，同时也是做好信访举报工作的关键。充分发挥信访举报工作职能作用，在认真核查信访问题的基础上，加大协调解决信访问题的力度，始终抓住解决信访问题这个根本，采取有效措施，加大解决力度，努力做到“件件有着落、事事有回音”。继续筛选疑难复杂的上访案件，约请领导下访包案。
二、加强党风廉政建设教育，提高拒腐防变能力
（一）强化学习教育，提高党性党纪觉悟
认真学习贯彻《国务院关于进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见》（国发„2012‟2号）文件精神，召开全县民政系统反腐倡廉建设工作会议。严明党的政治纪律，把维护党的政治纪律作为党风廉政建设的重要内容。结合深入学习实践科学发展观活动，加强党性党风党纪教育，开展政治纪律教育、示范教育、警示教育和岗位廉政建设教育，
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提高党员干部拒腐防变能力，增强党员干部政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，做到在政治上同党中央保持高度一致，确保政令畅通。
（二）加强制度建设，落实党风廉政建设责任制 认真贯彻落实中央《国务院关于进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见》，重点推进拒腐防变教育体系建设和反腐倡廉制度体系建设，完善配套规章制度。加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查；加强对党员领导干部个人重大事项报告制度和民主生活会、述职述廉制度执行情况的监督检查；加强对党员领导干部违反规定收受现金和有价证券、参与经商的监督，努力在完善制度和建立拒腐防变长效机制方面取得成效。
（三）深化村务公开，扎实推进基层党风廉政建设
认真贯彻落实中央和省、市关于党务公开、政务公开、村务公开的有关要求，加强民政政务公共平台建设。一要深化村务公开民主管理工作。继续深入推进村务公开民主管理规范化建设，探索建立长效机制，争取全县农村基本达到村务公开民主管理规范化建设标准。全面推广建立村务监督委员会，认真抓好村民代表会议工作规程的贯彻落实，切实发挥村务监督委员会和村民代表会议在基层党风廉政建设中的重要作用。二是要积极推进廉政文化进社区工作。
（四）规范行业监管，加强对社会组织和行业协会的监
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督管
规范行业协会服务和收费行为，引导行业协会在职能、机构、工作人员、财务、办公场所等方面与政府及其部门、企业事业单位彻底分开，完善社会组织评估体系和执法机制，加大对违法违规社会组织和非法社会组织的查处力度，配合有关部门继续做好清理评比达标表彰工作。
三、加强民政行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题
今年，我局将以关注民生、改进作风、规范服务为主线，加强行风建设。
1、深入开展民政基层单位民主评议行风活动，积极创建行风建设示范单位。重点治理婚姻登记、殡葬管理等民政公共服务行业群众反映突出的问题，切实维护人民群众的合法权益。
2、加强对民政基层窗口服务单位的监督管理。认真做好创建“群众满意基层窗口单位”评选活动，严把监督审核关，确保创建活动取得实实在在的效果。
3、加强业务监督管理。加强对救灾资金和城乡低保救助、城乡医疗救助、五保供养、社会捐助、社会福利公益金、生活无着人员救助等民政救济资金的监管。切实从源头上有效解决和预防违法乱纪问题的发生，维护人民群众的合法权益，不断提高服务效率和服务水平。
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4、积极开展“两服务、两提高、两降低”为主题的“转作风、提效能、保增长”专项活动。以“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”为目标，进一步转变作风，提高效能，优化办事流程，强化日常支出管理，全面推进民政系统机关效能建设。
四、抓住重点领域和关键环节，进一步拓展源头治理工作
1、深化干部人事制度改革，完善干部监督工作机制。建立健全人事部门和财务、审计、纪检等部门共同参与的经济责任审计制度。完善年度考核和党风廉政建设责任制检查考核相结合的工作机制。
2、推进民政系统惩防体系建设。按照省委、市委、县委的要求，抓好各项任务的落实工作，重点推进拒腐防变教育体系建设和反腐倡廉制度体系建设，完善配套规章制度，推进民政惩治和预防腐败体系建设。
3、加强财务管理。根据有关的法律法规及上级有关财务管理的规定，加强各级民政机关财务管理和会计核算，提高资金使用效益，节约经费开支，防止国有资产流失。经费的使用，要按照财务管理制度程序办理。
4、深入推进政务公开。建立和完善政务公开制度，不断创新政务公开和政府信息公开的方式方法。加强民政政务公共平台建设，加快民政信息化建设。加强对办事公开实施
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情况的监督检查。
五、突出抓好专项资金监管，强化部门落实工作责任
（一）强化对救灾款物和扶贫资金的监管
督促配合有关部门加强对救灾款物和扶贫资金拨付使用情况的监督检查，确保专项资金及时拨付到位，受灾群众得到及时有效的救助；加强对“专款专用”原则执行情况的监督检查，确保将所有的受灾款物和扶贫资金用于安排受灾群众的基本生活和灾后重建；加强对救灾款物和扶贫资金发放程序的监督检查，确保基层发放救灾款物做到民主评定，登记造册，公开发放，张榜公布。
（二）加大查处违纪违规行为的工作力度
对贪污、截留、挤占、挪用救灾款物和扶贫资金的行为，对救灾款物拨付迟滞，导致受灾群众因得不到及时救助而造成严重后果的行为，对有关工作人员虚报实情、冒领套取救灾款物的行为，要坚决予以查处，做出严肃处理。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关。同时，对于救灾款物和扶贫资金疏于管理，致使款物被贪污、挪用或者毁损的行为，要根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》，追究负有责任的领导人员和直接责任人员的党纪政纪责任。
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XX县民政局 2012年2月1日
主题词： 纪检监察 工作安排 报：县纪委、市民政局 发：各股室 XX县民政局 2012年2月1日 共印 份
