农产品质量安全工作简报
第32期
（总第81期）
山东省农业厅农产品质量安全监管处2010年11月11日
发挥优势 突出特色
全力打造整建制有机农产品生产区
近年来，淄博市博山区在农业发展方面，依托得天独厚的自然环境和产业基础，创造性的提出“整建制”发展模式，全力推动传统农业向精准、优质、高效型农业转变。经过多年的培育和发展，全区有机农业种植面积达11万亩，有机桔梗、金银花、猕猴桃等10个特色产业基地初具规模，54个农产品通过国家有机认证或转化认证，带动亩均增收5000元以
上，农民年增收2000元以上。
一、发挥比较优势，制定科学发展思路。作为山东24处山区县之一，博山区山多地少、地块分散、土地贫瘠，仅依靠传统的生产模式很难实现农业做优做强。按照市委、市政府都市农业发展规划，确定把发展有机农业作为促进农业增效、农民增收、农村发展的重大战略来抓，按照全区“一核二区三片”的产业布局，制定了整建制建设有机农产品生产区的意见和发展规划，按照“横抓基地、区域推进、纵抓龙头、产业延伸、科技引导、政策推动”的工作思路和“整建制村—整建制镇—整建制区域”的发展路径，全面推进“农业有机化进程”，力争到2013年，建成30余万亩的有机农产品种植基地和100万头（只）的有机养殖基地，建设6个有机农产品生产镇，有机农产品生产面积达到全区农业生产面积的80%以上，整
建制建成有机农产品生产区。
二、突出实践引导，培育示范典型。坚持以点带面、先易后难、连片发展、全面推进，通过建设科技示范基地、示范镇、示范村、加快培育一批特色鲜明、竞争力强的示范典型。一是大力培育示范镇、示范村。选择基础较好、条件成熟、群众积极性高的镇村现行试点，在全面推广金银花种植的同时，按照“一镇一业、多镇一业，一村一品，多村一品”的思路，全力加快茶叶、金银花、黑五类等特色产业发展，目前，池上、源泉、南博山等5个镇和上瓦泉等30个村已整建制建成有机农产品生产镇、生产村。二是大力培育示范基地。积极探索联合出租、土地入股、租赁经营等多种模式的土地流转机制，着力打造10万亩金银花、万亩猕猴桃、万亩绿茶等10余个有机农产品示范基地，实现了建一片、成一片、发挥效益一片。三是大力培育示范户。选择有一定种植规模和帮扶效应的农户进行重点扶持，发挥对周边农户“传、帮、带”作用，进一步提高了农民的积极性和自觉性，迅速形成了发展有机农
业的良好氛围，取得了事半功倍的效果。
三、实施龙头带动，提升产业化发展水平。按照工业反哺农业、城市反哺农村的要求，大力推进农业产业化进程，通过企业化运作、园区化管理、专业化开发、规模化经营，初步形成了生产布局区域化、产业基地规模化、经营主体多元化的发展格局。围绕延伸拉长农业产业链条，鼓励非农企业向有机农产品种植加工业转移，大力引进和发展有机农产品精神加工项目，重点扶持山东豆禾、山东上水等10余家农业龙头企业做大做强，培育发展了宏泉猕猴桃、金洼韭菜等一批农业专业合作组织，形成了“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社+农户”等多种有机农业发展模式，建立了企业与农户之间的利益联结机制，极大地促进了农民增收，农民也从传统的生产者实现了向经营者、农业工人的转变。目前，全区拥有各类农副产品加工企业69家，年销售收入近20亿元，拥有农业专业合作组织221
个，带动8000余户农户从事有机农业生产。
四、强化科技支撑，搭建多元化技术服务平台。坚持技术支撑、标准普及、质量监管三管齐下，夯实有机农业发展基石。一是完善技术支撑体系。投资5000万元建成集科技研发、科学实验、成果展示、检测执法于一体的有机农业发展中心。与中国农业大学、山东农业大学等高等院校和科研院所建立了长期合作关系，共同建立了10处农业科技示范园，集中打造种苗繁育、技术培训和研发基地。组建了有机农业专家顾问团，加强对基地农户生产技术培训。建成了10处有机肥生产厂，推广使用多种生物和物理杀虫技术，解决了制约有机农业发展的关键问题。二是完善质量标准体系。制定了有机农业生产、加工、销售、检测规范和标准，严格落实基地生产资料专供、生产户登记备案、农业管理记录等要求，强化生产技术有标准、农产品有编号、最终产品有检测的产销对接机制，形成了较为完善的标准化生产体系。三是完善市场监管体系。严格“有机”市场准入，建立了有机农产品检测中心，成立了区镇两级农业执法大队，强化对有机农产品质量的检验和种植标准的监控，杜绝不合格产品
进入市场，确保有机农产品质量达标。
五、强化政府推动，构建支撑保障体系。一是加大政策倾斜力度。围绕有机农业的做大做优做强，制定实施了一系列奖励办法，累计投入1500余万元对基地规划建设、龙头企业发展、品牌创建、市场开拓、科技项目推广进行扶持，最大限度调动各级发展有机农业的积极性。二是加大市场开拓力度。先后在北京、济南、上海成功举办了有机农产品推介会，在北京、上海、天津设立了有机农产品专柜、专卖店，注册“颜山牌”有机农业集体商标，产品远销欧、美、日、韩、香港等国家和地区。同时，制作了博山有机农业电视专题片和画册，在各主流媒体刊登发展有机农业的有关情况，全面提升了博山有机农产品的知名度和美誉度。三是加大农业基础设施建设力度。实施了总投资3255万元的石马水库除险加固工程和11座小型病险水库加固工程，整合国家农业综合开发等农业政策和资源要素，对生产区内
的农田、灌溉、道路等基础设施进行综合治理，为有机农业发展提供了有力的基础保障。
报：农业部；厅领导
发：各市农业局（农委）；有关县（市、区）农业局；厅各处室及事业单位
责任编辑：韩雪梅 信息来源：山东省农业信息中心
