xxx基层老年协会建设情况汇报
随着经济社会的发展，我县人口老龄化的趋势也日益严峻。从2011年统计的数据来看，目前，我县60周岁以上老年人11万人，占总人口比例达到10.3%，92%老人生活在农村，这个数字每年都在快速增长，人口的老龄化对我县的经济社会产生了深远的影响。为了应对老龄化，照顾基层老年人的日常及精神文化生活，2009年，在上级业务部门的正确指导下，在全县574个村居建立了老年协会，现就我县如何加强基层老年协会建设作汇报如下：
一、基本情况总结
老年协会是老年人的群众性组织，是基层老龄工作的组织载体，是党和政府联系老年群众的桥梁和纽带。加强老年协会建设，对促进全县老龄事业的发展意义重大。近几年来，我县从组织建设入手，不断健全组织网络，强化阵地建设，规范协会管理，搭建活动平台，开展银龄互助，努力促进基层老年协会的发展，为全县老龄事业打下了扎实的基础。
二、加强组织领导，健全组织网络
组织的健全是促进老龄事业科学协调发展的关键。目前，我县从上至下建立健全了老龄工作组织网络。县级层面，成立由县级机关部门的21个成员单位组成的老龄工作委员会，由县委组织部长担任老龄委主任，县委组织部、县人力资源和社会保障局、宣传部等部门负责人任副主任。各乡（镇）都建立了老龄领导组织机构，在556个行政村和18个社区居委会都建立比较健全的老年协会，各村（居）的老年协会由村 1
（居）党总支书记或主任兼任名誉会长，聘请一名德高望重、热心老龄
事业的老干部任会长或副会长，负责日常工作。形成了县、镇乡（街道）、
村（居）横向到边、纵向到底的三级老龄工作体系，为深入开展老龄工
作打下坚实的基础。
三、老年协会日常工作情况 尊老爱幼、与人为善的传统道德理念在农村经过几千年的传承，
扶贫济困、邻里互助已成为广大农民平凡而质朴的义务感和操守。特别
是受传统道德熏陶较深的老一辈农民，大都会自觉地维护并实践这个美
德。譬如，老年人生病了，协会派人看望慰问和照顾，老人去世了，协
会负责人和会员前往吊唁，参加料理丧葬事宜，送花圈，敬挽联，追悼
死者，抚慰生者。在子女纷纷远离故土，越来越多的老人独守家门的现
实背景下，老年人之间开展互帮互助，既切合了传统的道德理念，又为
教育年轻一代做出了示范，容易引起农村老人的共鸣和支持，而且，老
年人之间年龄相近，语言相通，思维趋同，又相互知根知底，熟知彼此
的需求内容及感受，大家比较容易相处。因此，老年人协会参与养老服
务工作，无论在秉承邻里互帮互助的传统美德，还是老年人之间的沟通
交流方面，都有着得天独厚的优势。
（1）协会、维护老年人的合法权益。村老年协会协助政府调解，
了解大量的涉老纠纷，仅去年协会调解处理涉老纠纷16余起，对于多
次调解不成的，协会还支持老人向法院起诉，帮助打“官司”，这样 既
保障了老年人的基本生活，促进了家庭和睦，也维护了社会的稳定。协
会在每年的元旦、春节前开展一次老年人生活状况的检查，对照顾老年
人好的家庭给予表扬，对照顾老人不周的家庭提出批评，并督促其落实
好赡养措施。此外，还协助政府做好困难老人的救助工作，每年协会都
要通过上门调查，掌握本村生活有特殊快乐、老人的情况，建议村两委
和政府给予救助。
（2）组织开展老年教育和文体活动。随着村生活水平的提高，老年
人对精神生活的要求越来越高，老年协会适时组织老年人开展各种文体
活动。据统计，村平时定期在本村组织活动，节日期间还到邻村演出
（3）开展公益活动。老年协会充分利用老年人的优势，组织老年
人开展各种公益活动。如宣传计划生育、土地法；开展民事纠纷的调解；
组织治安巡逻队，协助搞好社会治安；发动村民开展修桥铺路等；对老
年人进行知识讲座，
（4）协助村两委做好工作。
有些工作，村干部做不通的，老协委员们一出面就做通了，村里的
民事纠纷，大多是他们出面调解，他样能对村里的各项工作提出建设性
的意见，有的还直接参与管理。
四、存在的问题
一是老年人协会建会率虽高，但部分协会没有实质性的运作，没有
很好地发动老年人参与，存在先天不足。二是开展活动少，部分老年人
协会缺乏活动场所和活动设施，没有发挥协会应有的作用。三是经费普
遍短缺。老年人协会经费短缺在各老年人协会中普遍存在。四是老年协
会会长待遇参差不齐，待遇标准普遍偏低。
五、下一步打算
1、多渠道筹集经费，保证老年协会工作正常开展。
老年协会要开展工作和活动，必须要有一定的经费作保障。、今后协会的经费筹集要多渠道进行。、另一方面要积极鼓励引导老年协会依靠自己的力量创收一部分经费，建立稳定的创收渠道。也可以适当地向社会募集经费，作为补充。
2、完善工作制度，对老年协会进行规范化管理。
规范的管理能促进老年协会发展的重要保证。一方面要保证老年协会正常的换届选举，选出基层老龄工作的带头人、领头雁。另一方面要出台规范管理制度，加大对老年协会骨干的培训，通过培训引导促进老年协会的发展。第三要争取老年协会会长待遇实行统一的标准并逐步提高。
3、开展宣传活动，争取获得社会各界的支持。
开展宣传活动，争取获得社会各界的支持。开展宣传活动是重要干预手段之一，主要目的是提高各方面对老年人协会能力建设的认识，获得各方面对老年协会的重视和支持。尤其是要加大对银龄互助活动的认识和宣传，把此项工作当作当前和今后一段时间内老年协会的重点工作来抓，认真抓好，抓落实。
xxx老龄办
2012年6月15日
