充分发挥柳编协会作用,促进当地农民增收致富
阜南县柳编工艺品协会(简称阜南柳编协会)始建于2002年12月,是在地方政府的引导下，由柳编企业、农户组成并为菘提供产前、产中、产后服务的社会团体法人，理事会总部设在黄岗镇柳编产业功能区,现有会员企业39家,会员2767人，有健全的《协会章程》和规章制度。
阜南柳编协会三次蝉联“农业产业化省级龙头企业”,并被授予市级“优势农产品规模基地建设先进龙头企业”、“农民专业合作示范组织”、“农民科技专业合作示范组织”等称号，同时多次受到阜南县委、县政府的表彰。
阜南柳编协会所在地——黄岗镇被省政府及省相关部门命名为“产业集群示范镇”、“扩权强镇试点镇”， 2009年5月6日，以黄岗镇为核心，阜南县被授予“中国柳编之乡”；中央电视台、新华社、人民网、〈安徽日报〉、〈阜阳日报〉〈颍州晚报〉等主流媒体记者多次对柳编产业和柳编协会作了报道；各级领导多次来黄岗考察调研柳编，对柳编产业的发展和柳编协会所做的工作给予了很好的评价，广大会员企业和会员对柳编协会的服务普遍感到满意。
一、阜南柳编协会成立的背景
黄岗镇位于阜南县的东部、淮河濛洼分洪区的北岸，面积63平方公里，14个行政村，5.6万人口， 47025亩耕地，本镇以盛产柳编而闻名海内外。S328省道越境9.8公里，距离105国道、阜阳机场、阜阳火车站仅半个小时的车程，水陆交通便捷。
黄岗柳编有六大优势：一是历史悠久，文化底蕴深厚，自古以来就是国内重要的柳编产品集散地；二是当地出产的柳编皮薄、柔韧、洁白、实心、着色力强，目前黄岗柳编产业区有杞柳
3.56万亩，被国家林业局命名为“中国杞柳之乡”;三是群众基础广泛，有2.3万人从事柳编；四是编织技术精湛，特别是“经编”、“立编”和野生红藤编技术在全国一流，能生产各类产品12大糸列、上万个品种；五是价格在同类产品中有竞争优势；六是黄岗的区位优势等。但是在上世纪未到本世纪初的一段时期里，黄 1
岗的柳编企业散兵游勇，甚至有时恶性竞争，山东、河南的柳编产业异军突起，对黄岗柳编形成合围之势，出现“墙内开花墙外香”的局面，外地的柳编商瞅准国际市场终端，把争取到的生产订单放给黄岗的柳编企业来做，黄岗的柳编企业仅扮演山东、河南等地柳编经销商的小商小贩角色。为了扭转柳编产业发展的被动局面，提高黄岗柳编的竞争力，报团共同面对国内外市场，建立一个有凝聚力的专业合作组织势在必行；其二，阜南县是国务院重点扶贫开发县，沿淮农民穷在水上，柳编是一个劳动密集型、效益明显的朝阳产业，依托柳编产业促进农民增，历届地方党委、政府孜孜以求，柳编协会的建立能更好地带动农民增收。在当地政府的引导和一部分企业的要求下，组建了阜南柳编协会。
二、柳编协会为柳编产业发展所做的工作
1、把柳编企业团结凝聚起来。
面对散兵游勇和恶性竞争的黄岗柳编企业，柳编协会通过组织会员企业讨论、思想教育，利益比对，使各厂长、经理明白了一个道理：长此以往压低的是只能是黄岗柳编的价格，损害的是每个企业和编织户的利益。柳编协会统一了会员企业的产品收购和销售价；各会员企业争取到的大额订单统一分配；协会切实为会员企业协调解决诸如建厂用地、贷款，争取项目，调处矛盾纠纷，维护企农户利益；从而增强了协会自身的凝聚力、号召力。
2、培育龙头骨干企业。
协会理事会实施龙头带动战略，重点培育了华宇、金源、振华、腾祥、利民、腾强等10家规模企业。组织厂长、经理到外地参观、学习，引导教育他们树立大企业理念，开展企业管理、法律知识培训；支持龙头企业上技改设施，振华厂上马了全国最大的柳编产品深加工生产流水线；腾祥公司上了静电植绒设备；利民公司上了喷色技改设施；政策性贷款和项目重点向规模企业倾斜等，使一批企业不断壮大，并发挥了带动作用。目前10家规模企业拥有进出口自主权，其中有5家被评审为“阜阳市农业产业化龙头企业。
3、积极开拓国内外市场。
一是采取多种形式宣传推介黄岗柳编。印发彩册12000册、柳编简介15000份，录制各类光盘5000张，建立了柳编网站，在广交会上开展黄岗柳编产品推介，加上近两年多来各主流媒体的报道,黄岗柳编的在国内外的知名度有了很大提高，
二是组团参加各类产品展销会。每年组团参加包括广交会在内的各类展销会在8次以上，包括世界500强的瑞典“宜家”、美国“沃尔玛”、“篮子”、“华通”、加拿大LS公司、英国HB公司、法国CARREFOUR GROUP等国际驰名大企业纷纷前来黄岗开展“两点一线”的直接贸易，企业争取的生产订单每年递增率在35%以上。
三是牵头组织承办办每年一度的“黄岗柳编物资交流会”，完成了阜南县首届柳编艺术节大部分筹备的具体工作。
四是实施品牌战略。经过理事会的努力，有5家模企业通过了ISO900
1、ISO14000、GB/T28000等国际认证；在县技术监督局的帮助下制定了柳编原材料、产品的质量标准体糸，被省采用为全省的标准；“振华”牌系列产品被批准为“安徽省名牌产品”；金源的“佳尔美”、腾祥的“荣祥”被评为阜阳市名牌。“理事会培养并组织了柳编产品创新研发团队，实现了与阜阳职业技术学院等三所院校的联合。在每届广交会上，黄岗柳编新产品以70%的递增率面市。
四、参与、支持当地政建设黄岗柳编功能区。
市、县及黄岗镇党委政府高度重视柳编产业的发展，其中一个重要决策就是加速建设黄岗柳编产业功能区，打造柳编产业集群和招商引资的平台，柳编协会为此做了一些具体工作：诸如参与协调建厂土地，招引外商来功能区投资兴业、调处矛盾纠纷等。柳编功能区规划2.75平方公里，目前实施的是一期工程，占地1平方公里，已新修三条部长2.9公里的水泥道路，完成了绿化和路灯安装，对园区内的电路进行了整修改造，已有19家企业在园区入住，包括香港惠昇、广东佛山亿利达、深圳万家和、农民工返乡创业园在内的4家新企业已建厂入住，另有5家企业已通过建厂用地挂拍，正在协调建厂用地，包括原有的企业，园区内
共有柳编企业25家，为柳编的企业的集聚和招商引资搭建了平台。
五、推进产业区杞柳面积的扩大。
前些年,黄岗的杞柳仅能满足需求份额的65%左右。柳编协会理事会通过动员会员企业和会员农户带头，帮助柳农解决小额贷款，通过争取项目为扩插杞柳的村组打了35眼机井，推广在杨柳树下插杞柳等，使黄岗产业区的杞柳面积由原来的不足三万多亩扩大到3.56万亩。
六、发展会员，开展柳编技术培训。
几年来，柳编协会注重会员的发展和编织队伍的壮大工作，会员人数由建会初的1105人发展到目前的2767人；每年都要开展对农民的柳编技术培训，自协会成立后，已举办大型培训（每次200人左右）17期，包括会员企业的中小型培训，受培训人数达5600人次；
七、引导企业担当起社会责任。
柳编协会在每年的冬春或遇到自然灾害，组织会员企业捐资济困, 到抗洪抢险第一线慰问民工;春节情况敬老院五保老人;为汶川大地震赈灾捐款；为黄岗一年一度的柳编物资交流会筹措经费。其他诸如向特困家庭捐款治病、入学的事例很多。
（八）创新机制，让柳编协会充满活力。
近几年来,柳编协会理事会不断探索、创新机制，使协会充满生机活力。其中一靠会员企业交纳会费，为企业服务创造效益提成等，确保了柳编协会正常活动的经费支出。二是通过会务公开、财务公示，提高了协会财务的透明度；三是监事会发挥了有效的监督作用。
三、丰硕的经济、社会成果。
从柳编协会成立以来，特别是近几年，黄岗柳编产业发展迅速，全镇的柳编销售总额由2007年的2.36亿元增加到2009年的5亿元；直接出口创汇由同期的680万美元增加到1560万美元；上缴税金由386万元提高到1007万元；柳编编织农民的年人均柳编纯收入由9600元提高到15000多元，柳编产业效益的一个
鲜明的特点是对农民增收的拉动，不论男女老少、阴晴雨雪、白天黑夜，农民都可以通过柳编挣钱，许多柳编专业村的群众备足了钱，投入大规模的新村庄建设；黄岗柳编不仅解决了几万人的就业、增收问题，而且促进了社会和谐稳定。
