关于基层检察院反腐倡廉文化建设的思考
胡锦涛总书记“七一讲话”强调“四种危险”振聋发聩，其中针对“消极腐败的危险”时指出：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。
反腐倡廉建设被摆在了更加突出的位置，关系人心向背和党的生死存亡，人民检察院是国家的法律监督机关，依法行使对国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查，是惩治和预防腐败主要力量。
检察文化是检察机关的全体检察人员共同拥有的、用来指导彼此行为的价值观体系，让检察文化内化为检察人员的道德准则和行为标准，不断提高全体检察人员的道德素质和业务能力，积极构建一支政治坚定、廉洁高效、业务精湛、执法公正的检察队伍。
据此，建立反腐倡廉的检察文化，将反腐倡廉文化内化为检察人员惩治和预防腐败的动力，深入贯彻落实胡锦涛总书记讲话精
神，在基层检察院建立和倡导反腐倡廉检察文化，对内提高检察干警反腐工作能力和动力，加强对贪污受贿等腐败行为的打击力度， 对外加强宣传教育等预防工作，在基层社会形成反腐倡廉之风。
一、反腐倡廉检察文化建设首先要加强反腐检察官队伍建设提升检察队伍素质，加强检察队伍建设的时代需要；检察队伍素质的提高，也是加强反腐倡廉工作推进个必要因素，建设反腐倡廉检察文化的人本基础。
首先加强政治思想教育。政治素质是反腐检察官的灵魂素质,强化反腐检察官的政治思想教育,一是坚持严格的政治理论学习制度,特别是进行集中学习教育的方案、内容、时间人员保障落实。二是坚持自觉系统学习和专题学习结合起来。三是坚持灵活多样的学习教育方法。着力学习和理解党的十七大精神和胡锦涛总书记七一讲话精神等反腐相关指导精神,提高政治素质。
其次要加强职业道德建设。良好的检察职业道德素质,是反腐检察官的立身之本,工作之基。处在直接查处职务犯罪第一线的反腐检察官所有的诱惑和压力更多。所以,必须把强化反腐检察官的职业道德教育教育。可以通过违法违纪案件内部爆光制度；理想信念教育；树立典型,弘扬正气,教育检察官爱岗敬业,无私奉献等方式提高反腐检察人员职业道德。
再次提高反腐检察官业务素质。高素质反腐检察官队伍,必须具有较高的专业素质,特别是法律、文化和科技素质。随着社会经济的发展，贪污腐败等犯罪分子素质提高，反侦查意识不断提高，犯罪手
段更加科技化、隐蔽化，如果没有过硬的专业素质,就不可能正确行使好反腐检察职权。所以,必须反腐检察队伍的业务素质进行强化培训,一是有计划有步骤地进行法学理论、检察业务知识的培训。二是加强专题培训。对反腐检察官在反贪工作实践中遇到的难点、热点,分别进行专项、专题培训,力求功课难点，学以致用。三是加强现代科技知识的培训。特别是网络和通讯技术的学习培训。
二、建立、完善、创新制度，推动反腐倡廉检察文化建设
一是注重反腐倡廉制度建设的科学性，提高其执行的可行性。制度建设必须以科学的理念、科学的方法，深入实际、深入基层、深入群众，听取方方面面的意见，分析防治腐败中存在的不足，总结、提炼和升华带有规律性的东西，在此基础上建立起符合反腐倡廉客观规律的要求，具有较强的前瞻性、预见性和相对稳定性的规范制度。既注重基本制度又注重实施细则。
二是注重研究反贪工作新情况、新问题，及时制定和完善。制度建设既要总结经验、坚持已有的好做法，更要注重研究新情况、新问题，不断探索新思路、新办法，及时制定和完善有关制度，增强主动性。重点围绕“用人、用钱、用权”问题和工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等容易滋生贪污受贿腐败行为，导致社会矛盾的重点领域和环节，研究形成一定的反贪查处制度模式。
三是建立健全责任追究机制。对发生在检察机关内部严重违反反贪制度不及时查处腐败案件的部门和人员，对出现贪污受贿等腐败行
为的部门和单位，应根据规定追究有关领导和单位集体的责任确保反腐倡廉制度落到实处，发挥应有效用。
四是进一步丰富监督形式，增强社会监督力度。完善信访举报机制，开通纪检监察信访举报“绿色邮政”，通过采取网上举报、电话举报、领导干部下访等形式，畅通举报渠道，强化对党员干部道德操守和失信行为的全方位监督，鼓励保护举报人；发挥媒体监督作用。新闻舆论监督在反腐倡廉建设中具有独特的优势。必须善用媒体力量，建立网络舆情收集研判机制和快速反应机制，及时受理举报中心网站接受的举报，对网民曝光的腐败案情迅速介入调查；
五是借助网络平台推进反腐倡廉建设。积极开展网络反腐调研。网络反腐调研即通过网络技术，互联网传媒，采取网上填写、信息反馈、问卷调查等形式开展活动，并有效地掌握信息资源，形成调研报告；调动各方力量，把各种资源、内容和各种形式的载体整合起来，最大限度地发挥网络作用。通过加强联系沟通，建立信息综合反馈机制，及时了解掌握反腐倡廉网络舆情动态；发挥网络媒体的监督作用。如今网上举报渠道有不少，网民可以利用网络对违纪行为和腐败行为进行举报，即快捷，又方便，大大的节省了成本，简化了不少程序。网络反腐倡廉正逐渐改变着传统的反腐倡廉工作方式和手段。
三、强化自身监督，推进反腐倡廉检察文化建设
检察机关既是国家的法律监督机关，又是反腐败的重要职能部门。检察人员执法是否严格公正廉洁，直接关系到党和国家形象，关系到法制权威和检察机关执法公信力，关系到人民群众对社会公平正
义的信心。抓好检察队伍纪律作风和自身反腐倡廉建设，需要做好以下几个方面的工作：
一是切实抓好领导干部廉洁自律工作，着力解决和防止以权谋私、以案谋钱的问题，以各种名义、各种借口、各种手段谋取不正当利益的问题，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益的问题，违纪违法选拔任用干部的问题，在社会交往和作风方面存在的突出问题；
二是深入推进内部监督制约机制建设，加强制度执行情况的检查和监督；
三是严肃查处违纪违法行为，重点查处领导干部违反廉洁从检若干规定的案件，利用检察权以案谋私、贪赃枉法的案件，滥用职权违法违规办案的案件，充当黑恶势力“保护伞”的案件，失职渎职导致严重办案安全事故的案件，以及跑官要官、买官卖官、违反规定提拔任用干部等违反组织人事纪律的案件。
检察机关的纪律作风和反腐倡廉建设，事关检察事业兴衰成败。在“十二五”期间，更要加强领导，落实责任，努力提高检察机关自身反腐倡廉建设水平。全面落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设责任制与领导干部问责制结合起来；切实加强纪检监察队伍建设，适应形势和任务的需要，加强机构建设，配齐配强工作力量；认真研究“十二五”时期纪检监察工作，准确把握新形势下检察机关反腐倡廉建设的特点和规律，推动检察机关自身反腐倡廉建设不断取得新的成效。
