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深入学习实践科学发展观活动
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第33期
中共昌邑市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年6月22日
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市教育局正确对待意见建议，加大力度狠抓整改落实
针对义务教育阶段城区学校与农村学校、优质学校与发展中学校办学不够均衡的问题，采取“四项举措”推进城乡教育均衡发展。一是积极落实“农村小学每校新进一名英语教师计划”。经市政府同意，在省内高校师范类毕业生供需见面会期间，公开招聘10名英语毕业生；6月份，面向全国公开招聘50名英语教师，全部进入农村小学从教。下步，积极争取市政府支持，加大毕业生招考力度，分配比重向农村中小学倾斜，促进教育均衡发展。二是继续加大对义务教育学校的软硬件投入，尤其关注边远学校的发展，逐步缩小城乡学校差距。目前，共投入36.5万元用于全市各中小学各类仪器配备。三是加强干部教师的流动交流，形成中心
1 学校教师向边远学校、优质学校教师向薄弱学校的流动网络，提高边远学校、发展中学校的师资水平。四是拓展边远学校教师专业成长渠道。加大农村教师的培训力度，每年利用暑假集中开展教师理论和业务培训。稳定边远学校教师思想，在职称评聘、名优教师评选、教师培训等方面向边远学校或者有边远学校任教经历的教师适当倾斜，保证学校持续稳定发展。
针对优质教育资源不能完全满足人民群众的需求，名校不多、品牌不多、知名度不够的问题，加大“名校、名师、名生”的三名工程建设力度。积极推行优质教育品牌发展，加快一中新校建设、文山中学扩建工程进度。目前，投资1.2亿元的文山中学扩建工程基本完工，内部装修进入尾声；投资3亿元的一中新校正在建设。继续深化中小学课堂教学改革点评制度，挖掘课堂教学改革典型。5月份，组织开展了全市中小学课堂教学改革点评，市教育局领导班子成员、教研室全体教研员，镇、街道教育办主任，市直各学校校长等40多人对全市各镇、街道驻地中小学和市直中小学共26处学校进行了点评，选树出课堂典型，力促教学改革步伐。
针对完善教育民生保障机制的问题，推进农村中小学标准化建设，健全扶贫帮困机制。义务教育阶段学校加快“三个中心”标准化建设。投资260万元的岩山小学重建工程已开工建设、投资260万元和投资400万元的柳疃幼儿园教学楼建设工程正在施工。下半年，龙池小学、夏店初中计划异地重建。加大对贫困学生的帮扶力度。积极开展“一帮一”结对助学活动，落实好贫困学生就学的各项优惠、减免政策，积极争取政府、动员社会各界捐资助学，多种途径筹集“送温暖”资金。
2 市财政局落实群众意见建议，加大整改力度
针对加大服务经济发展力度的建议，一是加大融资力度，拓宽融资渠道，多方筹集资金，以政府投资拉动经济发展。截至目前，融资金额达到5.51亿元，有力地推动了地方经济的发展。二是用好用活国家政策，利用多种资源，开辟多种渠道，利用国家拉动内需的各项政策，向上级申报有关节能减排、技术创新、淘汰落后产能、环境保护、关闭小企业、安全生产、招商引资、外经外贸等各种项目达30多个，涉及资金7000多万元，目前已落实资金数额2000万元。三是加强税源监控，规范纳税秩序，搞好纳税评估，合理公平税负，杜绝跑、冒、滴、漏。市财政牵头对柳疃镇纺织印染企业的税基重新进行了评估，有力地规范了纳税秩序。四是加强会计基础管理，就会计代理记账方面存在的问题，与工商、税务、银行等部门共同出台了文件，设立了电子档案，进行了联网管理，此举在国家财政部《财会信报》登载后，不仅有力地维护了税基不受侵犯，而且宣传了昌邑，扩大了昌邑知名度。
针对保障民生发展，促进社会和谐的建议，全面落实好粮食直补、综合补贴、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴等各项惠农政策，兑付粮食直补、农资综合补贴资金4674万元，兑付家电下乡补贴129.67万元，惠及农民6874人。完善农村医疗保障、最低生活保障等社会保障体制机制。截至目前，共发放农村低保户6362人，低保资金182万元，报销新型农村合作医疗费用150万元，惠及农民3.7万人，让广大群众切实感受到科学发展带来的益处。
市药监局扎实整改，务求实效
针对加大执法监督力度，规范药品市场秩序的建议，一是加强对药品经营企业的监管。组织
3 签订药品经营责任书和承诺书，制定实施涉药单位约谈制度。开展2009年度药品从业人员健康查体和业务培训、许可证和GSP认证证书换证工作。二是加强特殊药品监督检查力度。开展对麻黄碱使用企业和二类精神药品经营企业专项检查。三是加强全运会药品安全整治力度。制定了《全运会药品安全突发事件应急预案》和《全运会药品安全保障及兴奋剂生产、经营治理工作方案》，分片开展针对性监督检查。四是加强手足口病和甲型H1NI流感相关药械的防控力度。分别制定应急预案和实施方案，开展全方位监管。目前，已出动监督检查人员803人次，检查涉药单位574处次，立案46起，规范了药械市场秩序。
针对加快农村药品“两网”建设，保障农村、农民用药安全的建议，有效整合现有的药品监督网络资源，完善农村药品监督网建设。加强对农村食品药品监督协管员、信息员的业务培训，提高药品监督网的运行质量。加强配送主体药品器械的日常监管，强化进货渠道、药品质量的检查，督促规范管理，确保药械质量，提高药品配送率。
针对进一步加强干部教育培训，不断提高队伍整体素质的建议，实施“人才素质工程”。制定干部职工学习培训计划，拓宽培训内容，活化学习形式，每周五为集中学习日，开设大讲堂，领导班子和业务骨干“轮流讲法”，坚持每月一专题、每月一考核，提高培训质量和效果。建立执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系，作为对执法人员年度考核与奖惩的重要依据，严格规范执法人员的执法行为。
4 市地税局积极采取措施，促进征纳和谐
针对加强对税收执法人员培训，引导纳税人增强依法纳税意识的问题，组织了全局税收管理员法制培训班和数据大集中税收执法责任制培训班，通过数据综合管理平台对执法人员进行全过程监督，严格落实执法过错责任追究制度。深化开展需求型人性化纳税服务，研究提出了开展拓宽服务渠道，优化纳税服务；加强优惠政策落实检查，提升优惠政策实施效果；依法规范执法行为，加强地税行风建设等促进全市中小企业发展的8项措施，组织了6期纳税人培训班，共培训纳税人281人次，提高了纳税人的税法遵从度。
针对进一步落实吸纳下岗失业人员再就业、支持退伍军人创业等税收优惠政策的问题，一是加大了对税收优惠政策的宣传力度，通过税法公告、电话咨询、网送税法等方式，及时公布办理税收减免所需要的资料和流程，明确相关税收法律法规。二是按照公开透明、廉洁高效和方便纳税人的原则，对符合减免税申请条件的企业，简化办事程序，减少中间环节，缩短工作时限。三是加强与劳动、民政部门的沟通，及时掌握有关就业信息，主动将税收优惠政策真正落到实处。四是把税收优惠政策贯彻落实情况作为税收执法检查的一项重要内容，定期进行监督检查，积极优化纳税环境，促进纳税人之间公平竞争。
报：市委常委，市委深入学习实践科学发展观活动小组成员 发：参加第一批学习实践活动的部门（单位）
5 中共昌邑市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年6月22日 （共印180份）
