广朝两委发„2010‟ 号
中共两河口乡委员会 两河口乡人民政府 2010年平安建设工作总结
2010年，两河口乡加大平安乡镇创建力度，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按全方位、多层次、全覆盖的要求，全面推进平安建设，实现全乡范围内村、单位、家庭等平安创建活动全覆盖，各级各部门各单位主要领导对平安创建的重视程度和社会各界群众的参与度显著提高，平安创建活动的各种保障机制健全完善，社会治安综合治理责任制得到全面落实，各类社会矛盾得到有效化解，各种违法犯罪得到控制，群众安全感和满意度显著上升。
一、抓落实，确保平安创建全覆盖
（一） 落实领导到位，确保责任明确。按照乡干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立责任体系，并成立了由乡党委副书记、乡长淡小平任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办，分管副乡长杨毅兼任办公室主任。各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，并借鉴兄弟乡镇先进经验，以遵纪守法、有一定威信、威望的村民组长及党员为依托，充分利用无职党员设岗定责制度，设立治安中心户，要求中心户长争做六员，即“争做平安创建和综治工作的宣传员，了解民意、关注民生、维护稳定的信息员，民间纠纷的调解员，社会矛盾的化解员，治安防范的关照员，流动人员管理和重点人员帮教的协管员”。融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络进一步完善，另外各单位也加强了内保组织建设，全面落实第一责任人的职责。
（二） 落实宣传到位，确保平安创建入脑入心。充分发挥宣传作用，建立健全情报信息网络化，及时全面搜集了危害稳定的深层次、内幕性、预警性情报信息。同时采取宣传车、广播喇叭等多种形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“平安两河千家创，万人防范保平安”的浓厚氛围。
（三） 落实制度到位，确保平安创建有新起点。我乡矛盾纠纷调处工作在乡党委、政府的高度重视下，在区综治委的精心指导下，通过“抓组织网络、抓责任落实、抓纠纷化解、抓制度完善”。建立了人民调解与行政调解、司法调解“三个联动”机制，并作为一项制度长期保持，在市县树立了典型，使我镇平安创建有特色、有成效。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、乡直单位、企业主要负责人在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了机关干部包村责任制，制定了考核奖惩细则每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、单位和企业，给予物质奖励和精神奖励。对达不到要求的实行“一票否决”，在全乡通报批评并向党委、政府写出书面检查，同时追究有关人员的责任。真正做到了分解责任、传递压力，确保平安创建有新起点。
（四） 落实资金到位，确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安，投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。今年，我乡进一步加强了乡综治办公室的建设投入，办公室新增设了一部办公电话、铺设了宽带，明确了工作人员，同时投入资金对乡平安创建办公室内部制度进行了全面更新，切实做到各项制度上墙，另悬挂过街普法、平安创建宣传布幅20余条，确保平安创建资金充足，宣传有力。
二、抓网络，确保平安创建全方位
（一） 进一步构建平安创建宣传网络。建立健全了维稳信息员、联络员制度，全乡镇共配有40名信息员、80名联系员。村每月由村主任主持召开矛盾纠纷排查会议，各村每月将矛盾纠纷情况向乡平安创建办公室上报，乡每季度召集各村信息员、联络员会议联合调解中心进行调解。同时各村、各单位通过联系电话随时上报信息，实行综治办、司法所联合办公、联动联调，专兼职结合，保证各村上报纠纷有人问、有人管、有结果。
（二） 进一步健全矛盾纠纷排查调处网络，坚持每半月一排查调处、一季度一分析形势、落实“零报告”等制度，充分发挥乡矛盾纠纷调处中心这一调处机构的职能作用，严格调处流程，实行“排查登记─调处─上报─转办分流受理─调处结果反馈”等操作流程，切实做到小矛盾不出组，一般矛盾不出村，重大矛盾不出乡，努力形成了齐抓共管的综合治理格局。同时严格实行乡主要领导双休日值班制、首问责任制、领导批办事项问责及信访接待日制度，有效地将一些可能引起群众上访事件解决在萌芽状态。截止10月底，全乡共排查矛盾纠纷20余起，处理20余件，调处率100%，调处成功率100%
（三） 强化治安网络建设。即让群众吃好饭，更让群众睡好觉，全乡10个村、6个相关单位全部建立了治安联防组织，采取义务和适当补贴两种方式，全乡共组织100多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、治安中心户制、流动巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。
三、抓“双基”，确保平安创建多层次
（一） 深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安，家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此，两河口乡确定了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立了从乡到村到单位家属的创建“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的多层次“平安进万家”活动。活动开展以来，全乡共有2049户家庭达到和谐文明户标准。
（二） 提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，在警力和综治人员较少、稳定工作任务繁重的形势下，两河口乡对政法综治干部从政治上关心、生活上体贴入手，选强配齐政法综治干部队伍，坚持素质强队伍、政治建队伍，大力加强队伍全方位建设。
四、抓协调，形成平安创建的新合力
平安创建是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造全党动员、全力发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。
（一） 坚持“严打”方针不动摇，露头就打。通过开展春季严打、扫黑除恶、打击“两抢一盗”等集中整治斗争。始终保持对刑事犯罪的主动进攻和高压走势，治安案件和刑事案件较上年明显下降。
(二) 抓好“专项治理”，集中解决突出治安问题。本着“什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，组织精干力量，开展了扫黑除恶、烟花爆竹、校园周边环境、出租房屋及流动人口、两劳回归人员、集镇文明创建、安全生产等专项治理，最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。
(三) 开展系列平安创建，形成点线互动新机制。通过系列平安创建全乡共评出6个平安单位、10个平安村、2049个平安家庭。全乡初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。
（四） 加强安全管理监督，确保安全生产。深入普及安全生产法规知识，增强全民安全意识，在单位建立为重点工程创平安活动，并建立安全生产台帐，责任到人。 总之，我乡的平安建设工作在区委、区政府正确领导下，在相关部门的精心指导下，稳步推进，取得了明显成效。但仍有不足和需要改进的地方，在今年的平安创建工作中，我们将以落实平安建设各项措施为主线，整体提升“平安两河”建设水平，促进全乡和谐稳定与长治久安、科学实践“三个代表”重要思想，创新工作思路、提升创建理念
2010年11月20日
主题词：平安建设 工作 总结 抄送：区综治办
两河口乡党政办 2010年11月20日
