对标先进 承诺践诺
——开滦集团党委开展创先争优活动纪实 《 人民日报 》（ 2010年11月26日24 版） 2010年4月深入开展创先争优活动以来，开滦集团通过调整经济结构、转变发展方式，呈现了突飞猛进的发展势头。
企业发展增速加快。到2010年，在全国企业500强排名中列103位，比2008年上升了188位，是全国500强中增速最快的企业。
调整转型效果显著。煤炭产业收入比重下降到27.2％，形成了以煤为基础，多产业发展的新格局。2010年物流产业预计完成收入400亿元；煤化工产业链条不断延伸，自主创新获得新突破，开滦能源化工股份公司荣获“2010中国最佳自主创新企业”称号。
工作条件持续改善。开滦集团公司所属生产矿井全面推行井下员工吃热饭、喝热水和工作服烘干公管、班后健康快餐制度；为全部住宿员工宿舍安装了空调„„
工资收入不断提高。在岗职工工资持续提高，年增长额保持在12.5%以上，广大员工切身感受到了创先争优活动带来的实惠。
先进典型层出不穷。涌现出了连续8年产煤200万吨的先进基层党组织钱家营矿综采一队党支部；几十年如一日，义务送报刊、化解邻里矛盾的“全国老干部先进个人”、82岁的老党员温二科；省级劳动模范、优秀共产党员，号称“矿山保护神”的杨印田；以时传祥为榜样，弘扬“宁愿一人脏，换来万家洁”精神的优秀共产党员孟宪芹„„
开展创先争优活动，对处于转型发展关键时期的开滦集团来说，可谓正当其时。开滦集团党委认为，深入开展创先争优活动，不仅仅是落实上级党组织工作部署的政治需要，更是企业转型发展的迫切需求。在这双重动力的推动下，开滦党委的创先争优活动迅速而扎实地全面铺开。
开滦集团党委确立了“以创先争优推进开滦集团转型发展”的活动主题，提出了“3155”工作目标，即“3有”（按党章和新时代对企业党组织和党员的要求有新标准；在本企业科学发展、转型发展中有新作为；在广大职工群众中有良好口碑），“1提升”（完善开滦党建创新现代管控系统，通过制度体系和网络体系建设，提升党建科学化水平），“5个活动”（四好领导班子、四强党组织、四优共产党员、四创项目、发挥“三个作用”显风采活动），“5个一批” （开滦党委要争当省政府国资委系统的红旗党委，推广10个基层党支部建设的先进经验，培育50名政治素质好、懂经营、善管理的复合型党务干部，有100个党支部晋档升级，创建1000个党员先锋岗）。
开滦党委认为，通过创先争优活动，要实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”活动目标，不但要有好的活动主题和工作目标，还要继续发扬开滦党组织“特别能战斗”的光荣传统，而且还要赋予其新的内涵，要结合企业实际，设计活动载体。
8月18日，开滦集团党委要求各级党组织、全体党员利用2010年8月至2011年6月底近一年的时间，广泛组织开展“对标先进、承诺践诺”活动。
仔细寻标，全方位向先进看齐
在创先争优活动中，开滦集团党委把目标瞄向了全国先进基层党组织和优秀共产党员。
开滦集团党委创争活动办公室，先后深入到山东兖矿集团、上海宝钢、中央党校等单位进行走访和调研。利用各种会议的机会，对同行业、同系统先进单位好的做法和成形经验进行系统的学习。
开滦集团公司所属各级党组织、广大党员，也对照开滦集团的先进党组织、优秀党员标准，按照党章和上级党组织对先进党组织和优秀共产党员的要求，结合当前正在开展的对标管理和深入开展创先争优活动实际，对现有工作目标、岗位职责进行修订、完善、提升和再造，纷纷制定出本级党组织在本周期（半年度）对标先进的新目标和新标准，并及时填写工作标准登记卡。
经过反复对标，开滦集团党委确定了9个方面的工作标准。即开展创先争优活动及工作目标、集团公司2010年生产经营指标、领导班子及领导人员队伍建设、参与企业重大问题决策、加强基层党组织、党员队伍和人才队伍建设、加强反腐倡廉惩治和预防腐败体系建设、积极推进和谐企业建设、加强宣传思想工作、精神文明建设和企业文化建设、领导和支持工会、共青团等群众组织及职代会开展工作。
能源化工股份公司中润公司甲醇分厂党支部，经过与国内先进煤化工企业对标，确立了本单位的定标内容。努力提高甲醇生产能力，确保日产700吨以上；加强安全管理，不断提高安全管理水平，确保全年无轻伤及以上事故；强化设备及检修管理，实现不停车检修，提高开工率，保证产品产量；深入开展创先争优活动，在本支部至少培养一名集团公司级优秀共产党员。
2010年9月15日，开滦集团1089个基层党组织，23171名共产党员都完成了工作标准的修订工作。
2010年9月30日，经过上级党组织进行认真的审核、修订后的工作标准分别按照管理层次，由所属上级党组织负责，在开滦内部网上进行了公示，并接受广大党员和全体职工的监督。
集团公司1089个基层党组织共制定工作标准9856条，23171名共产党员共制定工作标准86751条。
庄严承诺，激发员工内在活力
“充分尊重群众，紧紧依靠群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众困难，多为群众办实事办好事”、“党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”是开滦集团深化创先争优活动，对服务群众提出的工作目标和坚持的原则。
如何通过有效载体，把服务群众的内容和事项量化、具体化，并使员工群众满意？是开滦集团党委在活动之初一直在思索的问题。
经开滦集团党委创先争优活动领导小组办公室深入进行调研，反复研究，最后确定以“承诺践诺”的形式，来保证服务员工群众目标的实现。
通过采取问卷调查、专项座谈会议、网络意见征求等形式，开滦集团党委锁定了定诺意向，并向集团公司11.4万名员工做出了庄严承诺。把员工普遍关注、急需解决、惠及全体员工的工资、福利、工作条件、生活环境改善等事项确定为承诺内容。
比如，员工工资。承诺要提高员工收入水平，提高关键管理技术岗位和边远地区员工收入，提高苦脏累险岗位员工收入。
改善住房条件。承诺2011年上半年“两类房”改造工程实现全部入住。全面启动危旧房改造，力争完成改造任务20万平方米，开滦集团的古冶区金山新城40万平方米危旧平房改造项目即将竣工，4000户居民即将搬入新居。
提高医疗保障和救助水平。承诺提高大额补充医疗保险缴费标准、增加意外伤害保险险种的情况，年出资1395万元，用于负担在职和退休人员参加唐山市大额补充医疗保险和意外伤害保险的缴费资金。每年出资1000万元，建立医疗救助基金，对困难员工实施医疗救助。
解决员工子女就业问题。承诺不断采取直接录用、转型发展储备人才的转岗培训、缺员岗位的公开招聘等多种渠道，为开滦员工子女提供就业机会，缓解员工子女就业压力。
基层所属各级党组织，直至党支部也都征询了所在单位群众的意见，经过研究，制定了本单位的承诺事项，并在一定的范围内进行公开、公示，向职工群众做出庄严承诺，同时接受员工群众的监督。通过“承诺践诺”活动的启动，党组织向职工群众承诺，形成了党组织和党员共同寻找服务事项，做力所能及事情的氛围。党员为职工群众服务、解决困难在开滦集团已经蔚然成风。
扎实对标，促进企业转型发展
在“对标先进、承诺践诺”活动中，开滦集团蔚州公司要求机关党员做到在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、成效在一线显现。党员争做岗位先锋、争创工作佳绩蔚然成风，有907名党员挂牌上岗，创建党员先锋岗172个，为创先争优活动发挥了引领示范作用。
开滦集团直属社区党委为确保活动效果，制定了“对标先进、承诺践诺”的考核管理机制，坚持从经济指标完成情况、党员创先争优活动参与率、活动主题及形式和效果、党建基础工作、群众对党员作用的认可率等五个方面对各支部的“对标”情况进行考核，保证活动的顺利实施。
各级党组织不断把党组织政治优势转化为企业的核心竞争力，开滦集团呈现出了前所未有的发展活力。开滦党委打破以煤为主的发展模式，构建了以煤炭产业为基础，煤化工、现代物流、装备制造、节能减排、文化创意及房地产等产业并举的产业格局。2010年企业转型发展取得重大突破，煤炭产业比重下降到27.8%。
管理和技术创新取得新突破。全面推进管理创新，2010年上半年，开滦获省煤炭协会管理创新成果36项。由党员干部带头，广大党员和技术骨干参加，围绕生产、经营、技术、安全、机电等重点工程，组织进行技术攻关。首套高强度、大功率薄煤层综采设备在荆各庄矿1015工作面投入并试采成功，仅此一项开滦集团可采储量增加2.4亿吨，相当于新增一个年产400万吨、服务年限60年的大型矿井。
企业安全生产取得新成绩。集团选拔业务技能高、责任意识强、敢说敢管的党员员工作为义务安全监督员，与安监员、群监员、青年安全监督员一同构建无缝安全监督网络。上半年，百万吨死亡率0.091，同比下降63.6%，创出了历史同期最好水平。
认真践诺，提高员工幸福指数
10月9日，开滦集团范各庄矿业分公司员工宋长喜刚刚上井就接到一个电话，一个朋友儿子的婚礼，让他去当证婚人。为了保证婚礼效果，他本想去理个发，可由于近期工作繁忙，理发的事早就抛到了九霄云外。眼看着婚礼的时间到了，这可怎么办？情急之下他来到机电科便民理发点。党支部委员祁建国三下五除二，一个漂亮的头型就“搞定”了。宋长喜对着镜子照了照，非常满意，道了声谢就急匆匆地参加婚礼了。
据不完全统计，在“对标先进，承诺践诺”活动中，这个便民理发点为员工免费理发80余次。广大员工纷纷表示，便民理发点不仅手艺精湛、服务态度好，更重要的是极大方便了员工，让我们感到阵阵暖意。
退休职工享受企业年金补助、房屋拆迁补偿安置办法的实施、补充医疗保险顺利推广、第五轮集体合同的成功签订„„
以直接录用、转型发展储备人才的转岗培训、缺员岗位的公开招聘等形式解决职工子女就业问题„„
开滦各级党组织认真履行在活动中做出的一件件承诺。截至发稿前，据不完全统计，开滦集团各级党组织和广大党员承诺兑现率已达91.5%。
开滦集团党委开展的“对标先进、承诺践诺”活动，取得了明显效果：
——提高了党建工作质量和效果。
通过努力，我们实现了党建工作精细化、规范化、科学化。融入了中心，形成了合力，营造了党政工团共同参与的大党建工作格局。极大调动了广大党务工作者和党员员工参与党建工作的主动性和创造性，提升了党的工作地位和价值。
——构建了创先争优活动长效机制。
将各级党组织创先争优活动实施目标、实施创争过程、考核评价情况，分别纳入到管控系统的三大系统及其九个子系统，做到管控系统与创先争优活动同部署、同实施、同考核，形成了“靠制度管人、按程序办事”的良好运行机制，保证了创先争优活动的延展和深化。
——促进了开滦集团经济结构的调整，实现了转型发展。
形成了引领思路、凝心聚力、攻坚克难的良好局面。2008年—2009年，企业营业收入和利润总额分别增长了256%和230%。2010年1—9月份，原煤产量、营业收入、利润总额同比分别增长了61.87%、83.64%和23.07％，产业结构进一步优化，非煤产业收入比重达到72.8％。
