攀枝花市仁和区民政局2010年精神文明工作总结及
2011年工作计划
2010年以来，我局的精神文明建设工作在区委、区政府的正确领导和区文明委的指导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，坚持“三个文明”建设一起抓，把精神文明建设贯穿于整个民政工作的始终，强化为民服务意识，切实转变工作作风，加强各项业务工作的学习，使干部职工的思想素质、政治素质、业务素质、工作作风和精神面貌都发生了较大的变化，有力地促进了我区的民政工作，为我区的经济建设和社会发展作出了应有的贡献，回顾过去，展望未来现将我局一年来的精神文明建设工作总结及2011年的精神文明建设工作安排如下： 。
一、2010年精神文明建设工作总结：
（一）以健全机构、落实责任为切入点，加强对创建工作的组织领导
为使精神文明建设工作真正落到实处，我们首先从建立健全组织机构、落实精神文明目标责任制入手，把精神文明建设工作列入民政重要议事日程，当作“一把手”工程来抓，
多次召开局专题会议、精神文明建设领导小组会议，研究部署精神文明工作，先后制定下发了《区民政局精神文明建设计划》、《区民政局精神文明建设工作要点》，把精神文明建设和业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。年初，针对形势任务的要求和局领导班子人员变动的实际，我们及时对局精神文明建设领导小组进行了调整补充，成立了以局长、纪检组长为组长、副局长为副组长、局机关各科室负责人为成员的精神文明建设领导小组，领导小组下设局精神文明建设办公室，日常工作由办公室负责，并进一步明确了各自的工作职责和责任分工。
（二）以学习贯彻党的十七大精神为首要任务，不断深化理论武装工作
今年以来，我们始终坚持用党的最新理论创新成果武装干部职工的头脑，把学习贯彻党的十七大会议精神做为精神文明建设的首要任务，贯穿精神文明建设工作的始终。
1.突出抓好局机关的理论学习。
今年以来，我们按照领导干部先学一步、多学一点、学深一些的思路，组织全局职工学习十七会议精神，为切实保证学习效果，我们做到了学习前有准备、有内容，学习中有主题、有笔记，学习后有建议、有心得，全年做到有计划、有安排、有检查、有交流、有总结，个人做到有计划、有笔记、有学习心得，较好地保证了学习时间、人员、内容、效
果“四落实”。今年以来，局机关围绕“民政干部要真正成为民政对象的知心朋友”、“新形势下如何加强村级组织建设的调查和思考”等调研题目，结合分管工作，深入基层开展实践调研，通过发放问卷、和基层干部职工及服务对象座谈等形式，掌握了第一手资料，为局机关进一步理顺工作思路、有针对性地制定切实可行的工作措施提供了理论依据，使理论学习真正做到了进入思想、指导实践、推动工作，党委班子的执政意识、执政能力和领导水平得到了显著提高。
2.强化局机关干部职工的理论学习。今年以来，我们采取集中学习和分散学习相结合、在职培训与个人自学相结合、学习政治理论与学习民政工作业务相结合的方法，在局系统干部职工中广泛开展了“四个一”活动，即：每人制定一个理论学习计划、读一本政治理论书籍、记一本读书笔记、写一篇理论体会文章，同时，通过外出参观、观看电视电教片、知识竞赛、观看图片展览、办宣传栏等形式，组织局系统干部职工深入学习党十七大精神、科学发展观、和谐社会、党建理论、公民道德理论、法律法规等知识，引导干部职工深刻认识科学发展观的精神内涵，更好地运用党的理论创新成果析事明理、统一思想、凝聚力量，使大家自觉加强学习，更新思想观念，提高工作能力，增强服务水平，提升综合素养，提高文明程度，永葆工作干劲。
（三）以机关工作作风建设为突破口，扎实推进文明和
谐机关建设
机关工作作风建设是精神文明建设的重要组成部分。今年以来，我们始终把加强机关工作作风建设作为建设文明和谐机关的突破口，着重在以下几个方面下功夫：
1.抓学习，不断增强干部职工对加强机关作风建设重要性的认识。
今年4月对加强机关作风建设做了动员，提出了明确要求，强调要通过加强机关作风建设，在局系统努力营造勤奋学习的氛围、团结和谐的氛围、求实奋进的氛围、弘扬正气的氛围，使大家以饱满的干劲、舒畅的心情投入到工作中去，为建设文明和谐机关做出自己的贡献。此后，我们又通过上党课、支部生活会、报告会、个人自学等多种形式，组织大家对《党章》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等有关文件进行了认真学习。在此基础上，组织大家联系工作和思想实际，对如何进一步改进机关作风、增强服务意识、提高工作效能以及党组织和党员干部如何在机关作风建设中发挥战斗堡垒和模范带头作用开展讨论。通过学习教育，使大家提高了对加强机关作风建设重要性和必要性的认识，为搞好机关作风建设奠定了良好的基础。
2.找差距，认真查摆干部职工在作风建设中存在的突出问题。
结合全市开展的“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，我们利用一个月的时间，以科室为单位，每周安排半天时间，通过开展批评与自我批评，组织大家对机关作风建设中存在的带有实质性和普遍性的问题逐个查找，逐个分析。领导干部重点查找政治意识、大局意识、群众观念、勤政廉政以及贯彻民主集中制原则等方面存在的问题；一般干部职工对照岗位职责要求，重点查找了履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面的问题。通过查摆，找出了机关作风建设中部分同志存在的工作态度不端正、精神状态不佳、工作标准不高、组织观念淡薄、纪律松驰、工作懒散拖拉、效率不高、集体观念、团队意识、大局观念差等5个方面的问题，并对存在问题的原因进行了认真分析，使查摆活动真正做到了触动思想。
3.抓整改，着力解决存在的突出问题。
按照边学习、边检查、边整改的原则，在认真查摆问题的基础上，机关各科室和每个同志根据查摆出的问题，制定了切实可行的整改措施。同时，我们从完善制度入手，实行了机关工作人员上班考勤制度，有效地杜绝了上班时间迟到早退、串岗聊天、上网玩游戏等不良现象。另外，我们加大了对机关工作人员每月完成工作任务情况的检查力度。通过作风纪律整顿，机关作风建设得到了明显加强，干部职工的综合素质得到了明显提高，一个谋事干事、团结奋进、文明
和谐的氛围正在初步形成。
4.建制度，完善机关作风建设的长效机制。
为充分调动局机关干部职工做好本职工作的积极性和主动性，今年以来，我们结合工作实际，重新完善了《区民政局党委会会议制度》、《区民政局干部职工请销假制度》等多项规章制度，使之真正成为我局开展精神文明建设的依据，成为每名干部职工行动的准则，成为评价工作好坏的标准，为从制度上保证机关作风建设的规范性、长期性和有效性奠定了良好基础。
（四）以社会主义核心价值体系为根本，不断开展思想政治教育和道德实践活动
改革开放以来，人们的道德观念、价值取向和行为举止均发生了深刻的变化。为适应不断发展变化的形势，我们坚持以社会主义核心价值体系为根本，通过开展一系列思想政治教育和道德实践活动，引导局机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想文化的侵袭，筑牢拒腐防变的思想防线。
1.广泛开展理想观念和形势政策教育。
今年以来，我们通过报告会、观看图片展览、个人自学等形式，结合“七〃一”、“八〃一”及“十〃一”等节日纪念活动，组织大家对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验及中国革命建设和改革的历史进行了深入学习。
2.开展深化民族精神和时代精神主题教育。 结合庆祝建党89周年和建军83周年，我们组织机关干部职工到同德烈士陵园参观学习，引导大家重温革命历史，缅怀英烈功绩，使大家在心灵上受到了一次洗礼，纷纷表示要倍加珍惜今天来之不易的幸福生活，继承发扬我党的优良传统和作风，在本职工作岗位上尽心尽职、不辱使命，多做贡献。在庆祝建党89周年之际，我局召开了局机关党员座谈会，各党员在会上交流了党建工作经验和典型事迹介绍，使大家学有榜样。赶有目标。
（五）以“创文明和谐机关，做人民满意公仆”为重点，不断深化群众性创建活动
今年以来，我们注意采取多种形式，以“创文明和谐机关，做人民满意公仆”为重点，深入开展了“做文明职工，当文明公民，建文明家庭，创文明科室”活动，使群众性精神文明创建活动不断引向深入。
1.积极开展创建学习型机关活动。
为切实提高机关干部职工政治理论水平和业务素质，全年以来，我们较好地坚持了每周一次的机关学习日制度，利用每周一上午的时间，组织机关全体干部职工集中学习。除学习政治理论和时事政策外，还安排局机关各个科室负责人轮流进行授课，介绍本处室的主要业务知识，讲授有关民政工作的政策、法规和制度规定。各处室负责人在授课前都认
真准备，精心备课，授课稿均先交主管局领导审阅，然后才正式讲课。干部职工做到了认真听、认真记，机关党委对每次学习都认真考勤。大家普遍反映，这样学习管用、实在，在局机关还是第一次。我们的这一做法得到了领导的认可和好评。
2.强化行风评议工作。
今年以来，我们把抓好行风评议工作作为创文明行业、建满意窗口、增强职业道德、提高服务水平的重要措施，采取系统内自查和抽查、自评和民评相结合的方法，先后召开了行评工作动员部署会、下发了民政行业行风评议表，并上门听取服务对象的意见和建议。
3.坚持着眼未来，大力加强未成人思想道德建设工作。 我局高度重视青少年的思想道德教育工作，结合民政工作实际今年，注重把低保户家庭中的未成年人作为重点，以关心他们的生活、学习和成长进步为主线，采取对上争取、对内多调剂的办法，解决好未成年人的“三难”（读书难、住房难、就医难）问题，使他们感受到了党和政府的关心关怀。特别是对全区失地农民和农转非以及破产企业家庭中的未成年人，对符合低保条件的，全部及时纳入最低生活保障，实现动态管理下的应保尽保。同时，积极做好“帮困助学”工作，我局以开展的“福彩帮困助学”活动为契机，资助贫困大学生25人，资助金额2.8万元，确保了寒门学子一个
都不少圆了大学梦。另外还我局还积极做好疝气儿童的统计上报工作，已申报14名。在市民政局的协调下，这14名儿童全部在市第五人民医院进行了检查，其中确诊13名，实施手术治疗2名，自动放弃手术3名。全面宣传“重生行动”，继续做好唇腭裂贫困儿童的统计工作，使“重生行动”家喻户晓。认真做好孤儿合法权益保障工作。发放《儿童福利证》9本。对孤儿的生活、医疗、教育、就业等方面的困难协调相关部门进行解决。
同时对到我局申请救助的流动人口未成年人，根据其提供的真实情况给予了救助，帮助他们解决车旅费、生活费等方面的困难，使其安全返家。
4.适时开展寓教于乐、强身健体的文娱活动比赛，营造和谐氛围，增进感情交流，增强凝聚力。
积极组织职工参加了今年10月的全区职工运动会。 5.积极开展文明创建见工作。
局机关各科室积极参与“做文明职工，当文明公民，建文明家庭，创文明科室”活动，其中社会事务科与救灾救济科被评为2010年民政局“文明科室”，3名被职工评为“文明职工”。
（六）进一步推进城乡综合治理进社区工作。 为了更好的完成城乡综合治理进社区工作，我局进一步完善了各种制度、方案。在工作中实行领导包片负责制，工
作中每个领导包一片，每一片一个具体负责人，每周至少一次督查，做到有机构管事、有人员办事，形成纵向到边，横向到底的工作机制，将城乡环境综合治理工作抓好、抓实。
（七）积极开展争先创优活动，突出“为民”特色。 今年，根据区委的统一部署和要求，我局从6月30日全面启动争先创优活动以来，在区委争先创优活动领导小组办公室的指导下，我局把“创先争优”活动与民政重点工作有机结合，在做好民政重点工作的同时，积极向省市民政部门争取支持，加大对社会福利、社会保障、老龄服务等民政事业的投入力度，逐步实现民政事业的均衡发展。 1.突出为民特色，工作扎实有效。
紧紧围绕“民政为民”主题，着力把“保障民生、落实民权、维护民利”的民政核心职能落到实处，努力推进重点工作，全力实施民政民生工程，确保创先争优活动取得实效。今年下半年全区民政系统开展社会救助专项资金检查治理工作，确保了救助资金公平、公正、公开地发放和使用。同时在全区范围内开展社会团体“小金库”专项治理，提升依法行政水平，增强全区社会团体行业协会的自主、自律意识，促进了全区社会团体行业协会健康有序发展。
2.丰富活动载体，方法灵活多样。
我局党员干部采取集中学习、专题辅导、座谈讨论等方式加深对创先争优的理解与认识。深入基层实地调研，广泛
听取民意，着重分析研究影响和制约全区民政事业科学发展的突出问题，着重解决群众反映强烈的实际问题。
3.宣传手段多样，气氛浓厚热烈。
扎实开展宣传引导工作，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，使创先争优活动深入人心。拓宽宣传渠道，构建起了网络、宣传栏、简报、信息“四位一体”的宣传体系。通过层层发动和广泛宣传，形成了浓厚的创先争优活动氛围。
（八）认真做好《精神文明报》、《攀枝花报》、《中国纪检监察报》等报刊的征订和宣传工作。
我局把征订工作纳入开展精神文明三大创建活动和未成年人思想道德建设工作中，加大宣传，重视并吸纳借鉴《精神文明报》介绍的新办法、新经验，努力开创我区精神文明建设工作新局面
（九）落实各项为民解困措施，民生保障进一步改善。
1、城乡低保
我局严格按照低保工作的各项政策，按照“动态化管理和应保尽保的原则进行审查、审批。截止10月，全区1-10月享受城市低保待遇的累计人数54771人，下拨城市低保金879.02万元，累计人均补差达到160.5元。预计全年下拨1050万元。全区1—10月享受农村低保待遇累计87282人，下拨农村低保金558.06万元，累计人均补差达到63元，预计全年将下拨农村低保金679万元。
2、城乡医疗救助
严格按照《攀枝花市仁和区人民政府办公室关于开展城乡困难群众医疗救助试点的实施意见》严格进行审核、审批，截止10月，全区1—10月共有888人/次享受城市医疗救助，共下拨城市医疗救助金84.57万元。共有3132人享受农村医疗救助，下拨203.4万元，其中五保户共有514人享受农村医疗救助。
3、五保供养
全区共有五保老人666人（金江工业园区31人），其中集中供养369人，分散供养297人。集中供养率58%（金江工业园区31人除外），集中供养率已达到目标任务要求。年集中供养标准为3480元（每月290元），1-9月分分散供养标准为每月180元，从10月起分散供养标准提高到每月248元，供养标准已达到攀府发„2008‟58号文件规定的要求。全年来共发放五保供养金211.31万元。
4、敬老院建设工作。
目前，我区新建2个敬老院（布德镇片区敬老院、大田镇片区敬老院），改扩建3个敬老院（啊喇乡敬老院、总发乡片区敬老院、前进镇片区敬老院）主体工程已全部竣工，其中大田镇片区敬老院、啊喇乡敬老院、前进镇敬老院附属设施工程已竣工。布德镇敬老院和总发乡敬老院附属设施工程正在施工中。汛期来临，为了保证五保老人安全度汛，在
6月24日前我区布德镇、总发乡、前进镇等片区敬老院按照《仁和区“8.30”地震灾后农村敬老院重建方案》，已顺利完成了敬老院五保老人合并入住工作。
5、爱心超市
我区的5个爱心超市建设，现全部完成，完成比例的100%。 6.社区基础建设工作
顺利完成了大河中路街办的阳光社区和平地镇平地社区以及大田镇的大田社区的办公楼的建设工作。
一年来，在区委区政府的领导和区文明委的指导下，我局在精神文明建设方面做了一些工作，但距区文明委的要求、与兄弟单位相比，还存在一些不足和薄弱环节。一是对新形势下精神文明建设中遇到的新情况、新问题分析研究不够，创新的内容形式和手段不够；二是精神文明建设的舆论宣传还不够到位，发动群众参与的广度和深度还不够。在新的一年里，我们决心按照区文明办的统一部署和安排，进一步加强领导，严密组织，狠抓落实，努力提高局机关干部职工文明素质，为全面建设小康社会、构建人文活力和谐仁和做出民政人应有的贡献。
二、2011年精神文明建设工作计划：
2011年，我局精神文明建设工作将继续以邓小平理论、
“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，充分发挥职能作用，开展扎实、有效的精神文明建设活动，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，努力加强思想道德建设，使精神文明建设活动上新的台阶，为改革、发展和稳定提供优良的法律服务：
（一）加强组织领导，及时调整精神文明建设领导小组，充实人员。
确立一把手负总责，各成员分工负责制。党支部把精神文明建设与业务工作摆在同等重要位臵，将其纳入重要议事日程，签订责任书。同时，领导带头学习，坚持学习制度，坚持民主集中制原则，进一步明确分工，协调一致，互相支持，互相帮助。
（二）进一步加强干部的思想政治教育。
坚持政治学习制度，深入开展学习十六届六中全会精神，认真开展 “公民道德建设月”活动，加强道德建设，完善文明公约、文明守则、职业道德规范。结合我局的工作实际，继续突出“爱国守法”、“敬业奉献”的教育，大力开展尊老爱幼、乐于助人、讲究卫生的活动。
（三）积极开展道德实践活动。
实施送温暖、手拉手、扶贫帮困、扶残助残、希望工程等道德实践活动，我局还将对挂包帮的贫困农民提供法律及
经济等方面的帮助。
（四）抓好职业道德建设。
教育广大干部要端正职业道德、遵守职业道德、提高职业纪律，切实改进工作作风，不断强化职业道德及全心全意为人民服务的宗旨意识。认真贯彻“三个代表”重要思想，在年底开展文明家庭的评选，以掀起精神文明建设的新高潮。
（五）进一步做好植树、美化、绿化工作，彻底整治环境卫生。创建优良秩序及优美环境，使我局绿起来、美起来，为全局干部职工创建一个学习、工作的良好环境。
（六）大力加强民族团结教育工作。
认真贯彻执行党的有关民族政策，广泛深入地进行民族团结教育，进一步深入“五观”教育，使全局干部职工自觉执行党的民族政策，牢固树立稳定压倒一切的意识和“三个离不开”的思想，维护祖国统一，反对民族分裂。在民族团结教育月中积极开展民族联谊活动，表彰民族团结的好人好事，在八.一建军节期间,做好军民共建活动,以增进民族团结和军民团结。
（七）加强综合治理工作。
作为综治成员单位，我局要认真做好综合治理工作，大力开展安全文明小区活动，以小稳定带动大稳定。做好与民政相关的法律法规知识法治宣传工作。在综治宣传月上街进
行法律宣传、悬挂横幅、出标语、板报、发放宣传材料，强化社会治安综合治理工作，深入、扎实推进创建平安单位活动,倡导扶正罚邪，杜绝治安隐患，完善安全管理体系
攀枝花市仁和区民政局
二〇一〇年十一月二十三日
