浅析当前社区体育的基本情况
社区体育是社会体育的组成部分。由社区居民自主进行的简便易行、广大群众喜闻乐见的多种多样的身体锻炼活动。具有自主性、公益性、多样性、有趣性、服务性等特点。对丰富居民文化生活，提高生活质量，交流邻里感情，改善人际关系，促进社区繁荣发展等都有重要意义。20世纪五十年代，随着世界各国经济文化、科学技术迅速发展和人民生活水平日益提高，体育便由学校扩展到社会，走进千家万户，逐浙深入到社会的每一个角落，成为人们日常生活中一个可缺少的重要组成部分。
社区体育在我国作为一种新生事物，人们给予了充分的关注。自社区体育在我国诞生以来，体育理论界在社区体育的概念方面进行了大胆的尝试，对社区体育概念的理解形成多种观点。社区体育是一种特殊的文化活动和新的社会形态。在中国的城市管理和社会体育发展中发挥了独特的作用。同时,它又是在社区发展的前提下萌发的，既非政府机构，又非赢利性经济组织，协助社区建设和管理工作,并从政府机构获得支持和援助。社区体育最突出的社会功能便是将社区闲散的资源(人、财、物)有机地整合在一起，提高社区人员的身心健康，稳定社区的生活秩序，丰富社区的余暇生活，提高生活质量，沟通人与人之间的感情，防止人际关系淡漠化。本研究采用文献研究法、实地访问法、归纳与演绎等方法,对我国社区体育发展的现状进行研究。旨在了解当前我国社区体育发展的现状和取得的成绩和存在的问题的真正原因，并对未来的发展提出相应的对策,为进一步促进社区体育健康发展做出贡献。
对社区体育的研究，离不开社区体育，但是不可以简单地把社区体育规定为社区体育的研究对象，社会学视觉下的社区体育，只是体育社会学的一个研究单，因而，社区体育是研究发生在特定社区中的体育现象。与体育有关的各种问题，与体育社会学的研究对象是一致的，并且研究的对象随着研究的目的而不断变化，最终目的是发现和解决社区体育发展中的各种矛盾，也为社区体育的发展提供理论依据。
一、我国社区体育现状分析
我国社区体育在国家体育方针的正确指引下，有了突破性的发展，由于社会的不断变迁，尤其是处在我国社会转型期的设区体育。在发展中同样暴露出了许多问题。我们只有认真总结取得的成绩和经验，分析存在问题的原因，才能为它的更大发展提出可行的对策，确保其进一步发展。 1．我国社区体育发展中所取得的成绩 (1)社会影响越来越明显。体育文化已经成为社会主流文化，体育在整个社会被重视的程度越来越高。同样地，社区体育的发展已超出了社区体育的本身，在社会的进步中所发挥了巨大作用，促使人们对它的认识也有原来的模糊变得更加清晰和全面，其根本原因是社区体育的社会价值不仅在参与者身上体现，对没有参与的人同样产生影响。在我国的城市社区中，市民参加体育锻炼的时间相对固定，其活动形式也以集体性为主，在那些参与者当中大多数都没有运动基础，或许是一窍不通。但是在左邻右舍的相互影响下，不自觉地加入进去了，正是这种无形的影响力，使我国的社区体育锻炼队伍不断庞大起来，社区体育组织不断扩大。此外，政府重视和媒体介入，进一步扩大了社区体育的社会影响力。
(2)硬件发展加速。社区体育面临的最主要的问题是场地和设施，社区体育组织既非政府机构，又非赢利性经济组织，场地和各种设施的建设难度大。最近几年的社区体育发展中，通过多种运行模式的探索，在硬件建设方面取得较大的进步，主要体现在：当地政府部门在政策和资金方面的照顾，为硬件建设创造了有利的外部环境；国家福利彩票收入对地方社区体育的扶持，主要体现在资金投入和器材的提供；社会公益事业的进一步发展，促使人们对社区体育的广泛关注，个人的捐助增加；不断增加的商业意识对自身造血功能的激活，一些体育器械商家，通过无偿安装器械设备供社区人员使用，以此达到广告宣传的目的，满足了商家和社区体育组织的双方需要。 2．我国社区体育发展中所存在的问题
（1）社区体育参与者以老年人为主 就目前来年，我区社区体育参与者以老年人为主，而这一表现也是全国社区体育活动的一个普遍现象，究其原因：一方面，我国已进入老龄化国家的行列。由于我国人口基数较大，老年人口的绝对数值很大。另一方面，除了老年人自觉参加社区体育，少年儿童有学校体育的保障，而中年人由于生活压力较重，少有参加社区体育活动者。第三，部分喜欢参与体育锻炼的成年人，其目的既不是为了提高运动技术水平当运动员，也不是为了促进自身的生长发育，而是在其已经定型成年的基础上，为了“健、美、乐”。事实上，现有社区体育活动恰恰缺少健美性与娱乐性。因此，目前的社区体育很难吸引成年人参加。这就形成了社区体育参与者主要以老年人的现状。 （2）体育设施存在问题
①体育设施的建设的数量不够。只重视绿化、环保等,却忽视了体育设施的建设,从而形成了”街头体育”就是因为体育设施和健身场地不够造成的。据调查显示：居民体育活动的主要场所还是庭院、路边、空闲场地等非正规体育场所，其中在社区辖区周围的街头巷尾活动的人占总人数的37%。其次分别为：在广场活动的占21.8%，在公园活动的占15%，在企业、体育场活动的占3%；在学校活动的仅占3%。
②体育设施管理、分配不合理。在我国首先表现为城乡分布差异较大，体育设施的分配不合理，在农村根本无体育设施建设可言，而城市中体育设施的建设的数量又大有不足。其次我国缺乏社区体育指导员，社区体育指导员是社区体育的重要组成部分，他们赋予了社区体育锻炼的科学性，体育指导员的缺乏势必影响到社区体育锻炼的科学性。
③体育设施利用程度不充分。我国的大多数的体育场馆的利用程度不够，只在比赛中应用，平时不对外开放，有些学校对场馆的管理也有不合理的局面，甚至对自己的学生使用场馆都有种种限制，但要想打破这种局面在相当长的时间里不会有太大的改变。 （3）社区体育经费难实现
我国社区体育的经费主要依靠中央政府的财政拨款而企业和个人的赞助所占的比例很小，居民的体育消费投入较少，显然不能满足群众开展体育活动的要求，因此经费问题已成为制约社区体育发展的“瓶颈”。建议先关部门应当借鉴发达国家和地区的做法，开辟多种筹集资金渠道，依据我国国情，首先要转变观念，树立“花钱换健康”和“自愿者付费”的思想，着力提高居民的体育消费水平，使有偿体育服务的水平和效益上一个新的档次。同时，积极向社会寻求赞助，促进企业增加对社区体育投入；另一方面应努力开发体育博彩业，培育体育产业的成长点。
（4）社区体育志愿者队伍不完备。
社区体育服务是一项面向全体社区成员的工作，需要动员、组织广大群众积极参与，单靠少数人是做不到的。因此，优化、壮大志愿者队伍是进一步深化社区体育服务的关键：建议吸收有体育才能的离、退休人员进入志愿者队伍，组建社区体育服务志愿者协会，使社区体育服务工作经常化、系统化、正规化；发挥高校志愿者队伍的潜力，高校中的大学生们基本上都受过体育方面的系统教育，具有一定的体育技能和体育理论知识，将他们充实到社区体育服务当中必能很好地发挥积极作用，从而缓解社区体育指导员不足的局面。 （5）当前社区体育活动点的正规化程度较低，多数活动点仍处于非正规化状态。
我们将体育活动点的规模分为大（101人以上）、中（30～１00人）小型（30人以下）三种，其中中型活动点比例最大，达185个，占48.39%，小型和大型活动点比例较小，101人以上的大型活动点有96个，占25.3%，小型活动点有：100个，占26.29%，分布情况呈梭型，两头小，中间大。 （6）社区体育发展水平的不均衡性近几年，随着我区城乡一体化建设的不断推进，人民群众物质文化生活水平不断提高，促使社区性体育得到快速发展。然而，由于受到经济发展水平和城乡一体化发展程度的不同，社区体育发展呈现出一定的不均衡性。
总体来说当前社区体育存在的问题是：不成熟的体制模式、不稳定的市场现状、不规范的法制体系。
1.不成熟的体制模式。目前，我国社区体育管理主要存在三种模式：专业物业管理模式、专业化与行政性相结合的管理模式、传统行政性福利管理模式。专业物业管理模式的管理内容是为住户提供全方位的体育服务，寓管理于体育服务中，经费来源主要是通过收取管理费和多种经营来解决，为住户提供有偿服务，服务对象主要是高档物业，如专用体育场馆、体育设施、体育咨询、运动指导等。专业化与行政性相结合的体育管理大多由发展商自行组建，管理对象以住宅小区居民的业余体育生活为主。由于福利性管理的影响，这类公司很难实现资金平衡，只能靠经营其他产业，或者由发展商支持获得平衡，管理目标是为居民提供一个安静舒适、方便安全的运动环境，以支持发展商的开发。传统行政性福利管理模式是指由体育局或本单位自管。从总体上看，目前后两种模式尤其是第三种模式仍占主要地位，但这几种模式尚处于起步阶段，仍不成熟、不完善。
2.不稳定的市场现状。随着体育管理逐渐市场化，传统的依靠行政命令式进行强制管理已不能更好的促进体育管理的有效运转,体育管理要保障体育的可持续发展和为国民经济服务,就必须融入到国家政治经济体制的运行机制中去，由原来带有浓厚人文色彩的“人治”行政管理手段向以经济手段为主、多种方法相结合转变。在人力资源的配置上引入了竞争机制和激励机制,在财物资源的配置上引入了优胜劣汰的风险机制和相应的保障机制。但这也是一种不稳定的市场信号。由于我国社区体育管理起步较晚，目前仍处于发展期，具有发展期的一些特点，体制壁垒相对较弱，进入或退出该体制较为容易，管理体制集中度较低，大多数社区体育管理规模较小，加之政府的倡导与严管将物业管理推向社会，通过竞争获得管理权。另一方面，由于社区体育管理发展不成熟，各项法律、规范仍不健全，因此政府对该领域的监管较为严格。在市场和政府的双重压力下，加剧了社区体育管理面临的市场不稳定的现状。
3.不规范的法制体系。社区体育管理制度法规不健全、法制化程度低是影响我国社区体育管理的建立和完善的首要问题。在我国社区体育领域,当前可供利用的制度、法规较少。现有法规以《体育法》《宪法》的相关条文为基础,配合有限的行业管理规范、制度、条例共同组成,但多为行政法范畴,对民事、刑事法规中的相关适用法律条款的应用尚不广泛。法制化环境未完全建立,依法办事还存在很多困难。美国通过《业余体育法》调节社会办体育中的各种矛盾,作用十分明显。而我国由于适用法律的缺乏,国家无法通过法律手段实现对社区体育有效的宏观管理。社区体育管理的改革不仅要有一个合理有序的组织体系,更重要的是要有一个与之配套的制度保障。组织体系变了,而人事制度、财务制度、体育设施保障制度等都保持原样,实际上这只是一种形式的更换,并不能从根本上改革社区体育管理和运行机制。
二、当前社区体育现状的原因
1、影响社区体育开展因素归类 调查结果表明，影响城市社区体育发展的问题来自不同的方面和层次，既有居民的个人因素，也有外部条件的制约。我们把影响城市社区体育发展的因素，主要归为四类：一是个人因素，包括体育兴趣与爱好、运动技能掌握水平、个人收入、时间因素等；二是环境因素，包括体育场地、体育设施、气候影响等；三是项目因素，项目受场地、气候的限制和个人条件的限制，对一些项目的开展带来一定影响；四是指导因素，包括城市社区体育的组织形式以及有无社区指导员的科学指导等 。
2、居民对全民健身计划认识的滞后性
调查结果表明，居民目前对全民健身的认识水平偏低，只有26.8%和30.2%的居民对全民健身计划有所了解。还有67.3%的居民对健康的认识尚停留在 “ 没病就是健康 ” 的肤浅层次上，有的甚至还停留在 “ 静养就是健身 ” 的误区内。另外84.7%居民对健身方法还局限在 “ 打打球 ”、“ 跑跑步 ” 简单的框架上。以上表明，在推行全民健身计划的过程中，职能管理部门对居民的宣传工作已经滞后。
3、社区体育场地设施匮乏，经费短缺 社区体育场地设施匮乏，经费短缺是制约全民健身工程发展的重要因素，造成这种状况既有社区发展的原因，又有城市规划不配套，规划不落实的原因。现在经费和场地问题是社区组织体育活动的主要困难，为解决活动经费问题，各社区应动员全社会的力量，从多方面筹集资金。
4、社区体育管理者、指导者队伍簿弱
在社区体育活动的管理者的兼职为主，专职为辅，只有 19.6% 的管理者是专职的。由于大部分管理者身兼多职，工作内容杂，很难在社区工作上投入很多精力。社会体育指导员中，对健身功能认识不足，年龄偏大，学历偏低，专业知识贫乏，大部分示范、技术讲解不清晰，多数是 “ 跟随练 ” 教学法，但是他们的耐心程度较高。这些问题直接困扰着城市社区体育的发展，需要引起有关部门足够的重视，否则将影响城市群众体育的积极性和健身效果。
5、居民的社会经济地位对社区体育的影响
居民社会经济地位由其文化程度，职业和个人经济收入等主要因素构成。人们所处的社会环境，社会生活条件决定了他们的思想意识，居民把更多的时间放在自身经济的发展上。经济收入对参与体育活动有较大影响，人们整天在为生计而奔波，难以有时间和精力投入到体育锻炼中去。因此,居民的社会经济地位和现阶段市场经济意识影响到体育活动的参与，进而影响到社区体育的发展。
三、对当前社区体育发展的思考与对策
1、提高认识、加强领导，使社区体育工作真正成为群众体育工作的重点.各级政府应高度重视社区建设和社区体育工作，将社区体育工作纳入社区建设计划和社区发展整体规划，列为社区文化建设内容，在政策措施和物质保障上给予必要支持和倾斜，切实把群众体育工作的重点转移到发展社区体育和推行全民健身计划上来。
2、加大社区体育宣传力度，多渠道地开展社区体育宣传活动.充分利用大众传播媒介，引导市民逐渐树立科学健身的理念，营造全社会关心支持社区体育的氛围，形成有利于社区体育发展的良好环境，激励和吸引更多的城市居民参加体育活动。
3、采取有效措施，把社区体育工作落到实处.把握城市建设和发展的机遇，把社区体育健身设施纳入到城市住宅小区标准化建设内容中去，同时建设好体育主题公园及健身路径等系列健身工程，逐年增加社区体育的投入拓宽社区体育投资渠道，为社区体育长效管理提供制度上的保证。
4、依靠科技进步，提高社区体育科学化水平.积极开展社区体育方面的理论研究.推广科学实用、简便易行的体育健身方法，引导广大民成根据自身情况进行锻炼.要在加大对社会体育指导员培养力度的同时充分发挥广大体育教师的作用，弥补指导力量的不足，联合的依靠社区医疗部门，积极参预健康指导、运动处方、体育疗法等服务，使广大社区居民树立科学健身观和体育消费观，提高社区体育的科学文化水平。
5、大力开发社区体育消费市场，适应社区居民健身水需求.加强体育场馆设施的经营管理，充分发挥体育场馆的多功能作用在低廉服务的前提下，积极向社区居民开放，支持和鼓励单位、集体和个人在社区内兴办体育锻炼场所，鼓励体育教学和科研单位的设施、设备在空余时间为社区居民服务，鼓励广大体育教师、教练员的闲暇时间为社区居民进行辅导等，大力开发体育器材用品市场，以满足体育市场的需求。
6、构建具有中国特色的社区体育组织体系，推动社区体育向纵深发展.根据多元化需求，增加各类社区体育组织；加强管理的系统性，增加社区体育组织管理层次，建立包括管理、指导、服务、协作、监督构成的网络，按照亲民、便民、利民的原则，完善社区体育服务保障体系，促进社区体育带入社区服务，将社区服务，将社区体育与体质监测、疾病预防、康复治疗有机结合，保障广大市民享有基本的体育服务。
社区体育发展仍然是一个比较棘手的问题，存在着各方面不同程度的困难，由于困难而致使社区体育发展的对策不能很好的实施.但是随着社会经济的发展，全民健身宣传的不断深入，政府的重视，居民的主动参与意识的加强，体育社区产业化的进程.我相信社区体育运动将高度发展，全民健身将在社区内最终实现。
建设和谐社会，必须从社区文化建设做起.各社区要充分发挥本社区成员的聪明才智和积极性，群策群力，建设好社区文化，为和谐社会的建设和复兴中华文化作出应有的贡献。
