蜀山区南七街道丁岗社区
综治分中心工作建设
汇报材料
规范建设服务百姓
构建健康向上的综治工作环境
----南七街道丁岗社区综治工作分中心工作汇报材料
2011年8月12日
南七街道丁岗社区位于合肥市西南部，与政务文化新区相接壤，辖区面积1.13平方公里，现有住户4851户，人口14245人。辖区地理位置优越，商业项目蓬勃发展，望潜交口商圈建设如火如荼，社区有新华学府春天、信旺华府骏苑、九华华林家园、秀水花园等高档生活小区。作为村改居社区，我们也曾面临繁重的维稳任务，由于受安置政策的影响，群众上访持续不断，矛盾纠纷时时发生。2010年2月初，在安置任务得到完成后，形势发生了较大转变，摆脱了综治工作被动的局面，取得了新进步和新发展。
近年来，我社区牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，以综合治理创建工作为载体，大胆探索，开拓创新，紧紧围绕建设“平安丁岗、法治丁岗、和谐丁岗”的总体要求，扎实落实各项措施。结合当前综治分中心试点工作，社区高度重视，加大经费投入，积极推进社区综治分中心建设任务，形成党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，努力推进社会治安防控体系建设，有力地维护了辖区的和谐稳定。先后被授予“国家级充分就业社区”、“合肥市平安社区”、
“无邪教社区”、“合肥市民主法治示范社区”、“蜀山区人民调解百日会战先进集体”等多项荣誉称号。现就我社区推进综治分中心建设情况汇报如下：
一、加强领导，完善保障机制
强化组织领导为认真贯彻落实设立综治分中心试点任务，社区党委高度重视，进一步加强组织建设，落实经费保障，由社区党委书记任综治工作分中心主任任，社区工作站分管副站长任分中心副主任，负责日常工作，同时配备2名专职工作人员，配备5名兼职工作人员，分别兼任综治维稳信息员、助理调解员、义务消防员、流动人口专管员、法制宣传员等。分中心内设警务室、治保会、调委会、治安巡防队、义务消防队、流动人口和出租房屋服务管理站、刑释解教人员安置帮教组、社区矫正组等组织。此外，结合网格化管理工作，全社区十五个网格都设有网格责任人及网格信息员，负责市容、计生、综治等各类信息收集和管理，组织网络建设得到了落实和保障，累计投入经费3万余元。
健全防范网络打造专群结合、形式多样的治安防控体系，建立起社区、小区、单位三级综治组织，配齐配强了综治工作人员，每年对社区治保会、调委会人员进行调整和充实，及时为基层综治工作注入了活力，确保了综治工作一有人抓，有人管。构筑“打、防、控”一体化的治安防范网络。以构建纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，狠抓“四队一工程”建设：在乐购超市等治安隐患地段设立治安岗亭，安排专职治安巡逻队伍每天定岗值班，使治安在前沿设防；建立起以民兵和群众为骨干的社区义务巡逻队伍，并成立了由小区物业、
网格管理员、计生信息员等人员组成的治安信息员队伍50多人，做到了处处巡逻不留死角，天天防范不留空隙。
完善运作机制社区综治分中心成立后，我们积极完善联调、联防、联勤、联治、联创“五联”机制。实行了社区两委班子成员分包社区综治工作制度，坚持每半月排查一次矛盾纠纷，每周召开一次工作例会；定期召开治安形势分析会，建立健全治安联防工作网络；定期组织摸排辖区内治安混乱地区和突发治安问题，确定重点地区、行业、场所，开展专项整治；围绕平安建设总体目标，充分发挥综治工作分中心作用，整体推进平安家庭、平安单位、平安小区、平安校园、平安企业等各项工作有序开展。
加大检查考核综治工作分中心根据街道综治工作中心的要求，结合实际，对辖区内的平安建设和社会治安综合治理等工作进行定期检查考核，做到半年检查，年终考核评比；对专项性和阶段性重大活动和工作，在工作结束后及时进行总结考评，发现的问题及时落实整改措施。
二、明确职责，着力规范运作程序
明确职责范围为进一步落实综治工作职责，明确规定综治分中心的主要职责包括：研究分析治安形势，组织开展治安防控，排查调处矛盾纠纷，做好流动人口服务管理，落实安置帮教措施，开展宣传教育活动，组织开展安全检查，开展平安创建活动，完成镇街和上级有关部门交办的其他工作任务。
明确工作程序对群众反映的矛盾纠纷处理，由综治分中心统一受理，并严格按照“受理登记、分流查处、跟踪督办、报结反馈、回访总结”五个步骤进行规范操作。规定一般纠纷事件必
须在7天内办结，重大事项和疑难案件经分中心负责人同意后最迟在20天内办结并及时反馈。经督办仍未办结的，报请社区党委实行责任倒查，追究相关人员的责任。
明确工作要求要求综治分中心各责任单位和有关工作人员，必须认真履行工作职责，严格执法，确保程序和实体的合法性。对违法违纪、玩忽职守、渎职失职而造成重大矛盾纠纷激化，按有关规定追究相关人员的行政和法律责任。
三、因地制宜，突出工作重点
明确目标任务将综治分中心建成集治安巡防、矛盾纠纷调处、流动人口服务管理、安置帮教、普法教育、平安创建为一体的综治工作平台，使综治工作分中心成为服务辖区居民的文明窗口、化解矛盾纠纷的有效平台、维护社会和谐稳定的前沿阵地。
突出工作重点在实际工作中，我们严格按照社区综治分中心规范化建设标准，基本达到了“四化”和“四有”。“四化”即：硬件建设标准化、制度建设规范化、组织建设网络化、日常管理严格化。“四有”即：有一处符合规范要求的办公场所，有一套行之有效的管理制度，有一支协调有力的综治队伍，有一股保平安、促和谐的综治精神。
延伸工作触角进一步推进以综治工作进企业、进学校为主要内容的活动。加强社会治安防范体系建设，建立健全群防群治机制，加强基层群防群治队伍建设；不断完善和坚持矛盾纠纷和不稳定因素每周定期排查、特别防护期重点排查、重大节庆活动期间专项排查“三排查”制度；成立治保会、义务巡逻队，设立了社区警务室，在辖区范围内广泛签订“看栋守户”责任状，适
时成立治安巡逻队等，使综治、维稳基础工作进一步下沉，建立良好的群众基础；大力开展普法帮教，今年以来，社区工会、社保以及综治等部门深入到社区工地、企业、校园，广泛开展宣传《劳动合同法》、《就业促进法》和《致广大农民工一封信》等宣传活动，发放各类宣传资料1500余份，接待群众法律咨询600余人次。结合“综治宣传月”活动，开展送法进学校、单位、小区，举办“综治宣传图片巡回展”活动，共悬挂宣传横幅6个，发放社会治安综合治理调查问卷200余份，各类法宣资料近千份。
在社会矛盾化解方面，截止2011年6月底，我社区共调解各类矛盾纠纷33起，调处率达100%。通过回访，未发现一起调解成功的纠纷复发，有效预防了群体性事件的发生。
如：今年3月初，社区老宋郢一户陈姓居民，老人过世后姐弟4人为母亲住房安置平方分配一事争执不休，亲戚之间视若仇人互不往来，来社区要求调解。社区综治办在认真听取双方发言后，深入到小区进行现场调查，得知老人长期随次子生活，并承担老人生活以及生病期间一切费用，老人曾承诺自己的一切房产均由次子安排。但其他子女认为，作为母亲的财产他们都有继承权，不应该弟弟独自享有。为此，社区多方做双方当事人的思想工作，实行权利义务相对等原则，将所有帐目公开、细化核算，在签订协议的基础上，有效化解了这一矛盾纠纷，受到了双方当事人的广泛好评。
如：今年6月份，一对住在社区以捡破烂为生的刘师傅老夫妻俩，有一次刘师傅的老伴在一处施工工地内拾荒不慎受伤，被送到医院后发现医疗费用太高，刘师傅负担不起。社区得知后，
立即了解当时的详细情况，得知刘师傅老伴是私自进入工地拾荒造成受伤的，依法应对自己的行为后果承担法律责任，但是考虑到刘师傅夫妻二人是弱势群体，在合肥无依无靠，社区综治分中心就多次进入工地，与施工方负责人进行沟通调解、做工作，最终施工方同意给他们一定经济补偿。
上述工作中，在社区综治分中心协调下，做到了部门相联、上下相联，抓早抓小，就地化解矛盾。并将流动人口和出租房屋管理、预防青少年违法犯罪等一并纳入综治分中心工作范畴。同时，为提高综治干部政策理论水平和业务工作能力，我社区通过召开例会、举办培训班、经验交流会等方式方法，全方位、多形式、多途径的加强对综治专业队伍的政治理论学习和业务技能培训。
自今年我社区综治分中心成立以来, 逐渐构建起了以社区综治分中心为核心,上有社区综治领导小组,下有各网格综治、计生信息员和物业联络员三级网络，在全面贯彻落实街道综治中心工作的过程中，取得了一些成绩，但仍存在着一些薄弱环节和不足之处。今后，我们将继续加大基层综治工作力度，扎实落实综治工作各项措施，创造更加稳定和谐的治安环境，为辖区经济和社会发展保驾护航。
南七街道丁岗社区工作站
二○一一年八月十二日
