琅岐镇村镇建设服务中心
2010年工作总结及2011年工作思路
2010年，村镇建设服务中心紧紧围绕镇政府年初确定的各项工作目标和任务，根据“实施五大工程，加强十项管理”的工作重点，，认真履行工作职责，按照疏堵结合和“公平、合理、从严”的原则，不断规范私人建房审批程序，加强村民建房监督与巡查，积极配合区执法大队抓好清理整顿违章建设，不断加大清违力度，按规划建设环境优美、设施完善、城乡协调、人居舒适的琅岐，力促我镇村镇建设走上规范化轨道。
2010年工作总结
一、加强学习，健全制度，树立文明窗口形象
认真组织学习贯彻省市、区有关村镇建设的最新精神和工作要求，进一步了解和掌握政策、法规，统一思想，着眼于我镇村镇建设总体规划，以实现村镇一体化为目标，科学规划，合理布局，积极推进村镇建设步伐，不断加强建设服务中心各项工作的规范管理，积极发挥村镇建设服务中心职能，并把对外办证服务窗口作为为民办实事的“桥头堡”，并于年初安装了监控设备,加入福州市政府联网的视频效能监督，监督窗口服务，进一步规范办证程序，定期开展政务公开，自觉接受群众监督，努力提高办事效率，树立良好窗口服务形象。
二、真抓实干，切实抓好常规工作
首先，积极协调区建设环保局、区规划局、国土资源局琅岐分局等职能部门，认真抓好本中心工作，主要在实地测量、上报审批等方面，组织工作人员每周两次定期下乡堪测宅基地，确保按规定时限（10日）内办结并上报相关部门审批，努力为建房居民提供优质服务。今年2月份由于政策需要暂停村民建房审批，考虑到一些民房年久失修,台风季节将至,我中心对全镇范围的危房进行摸底调查，为了尽快的消除安全隐患，改善村民的居住条件，我们建议党委政府对确实无房、居住危房的拟同意其改
建，并取得同意，于5月份开始对旧危房开启审批手续，赶在台风到来之前全部拆除符合审批条件的危屋，以解村民之所急。截止10月底，共有申请建房有 118 宗，其中新建 11 宗，旧房改建104宗，加层3宗，已办理建筑许可证40宗，总建筑面8735.41㎡。
第二，积极跟踪落实社会主义新农村建设规划工作。目前我镇“双百”、“六六”工程（乐村、红光、闽江、后水）等四个试点村的新农村规划方案已通过评审，为下阶段的实施打下基础同时有部分村已按新农村建设有关精神进行和规划设计，如凤窝、龙台，近期将上报审批。
第三，由于暂停村民建房审批，村民违法抢建现象日益严重，网络信访与上访日益增多，我中心积极与镇纪委、综治办配合，在上级主管部门和当地村委会的大力支持下，协调解决村民建房纠纷，及时反馈群众建房信访问题，今年协调解决78宗建房纠纷个案。
第四，根据上级有关精神和区（镇）安委会的部署，认真贯彻有关文件精神，以安全第
一、预防为主的安全生产工作方针，对建安、液化气、地质灾害与矿山等安全生产工作积极配合相关部门做好监督和管理工作。在节假日期间，本中心积极配合区建设环保局进行安全检查,对码头管理房在建工地提出整改意见7条，发整改意见书1份；液化气方面，查处海非法储存出售液化气点；地质灾害、矿山方面，全镇有6个采石场和13个地质灾害点，目前采石场均已关闭，地质灾害点方面积极配合国土分局加强巡查，在安全生产检查和恶劣气候期间根据预案要求及时做到人员疏导，对存在较大隐患的地灾点聘请专家研究治理方案上报区管委会争取消除隐患确保安全。并建议对存在安全隐患的危墙予以拆除，危房清空人员能拆除的尽量拆除，并做好安全提示。
三、积极配合，落实清违工作
为贯彻执行福州市政府《关于开展违法建设专项清理整治的通告》（第一号）（榕政[2009]10号）精神，为有效遏制我镇非法占地、违法建设行为，继续在全镇范围内全面开展违法建设专项清理整治工作，建立清违长效工作机制，提倡执证建设，维护我镇村镇建设秩序和优美环境。10月份起，根据区镇清违领导工作小组的部署，我中心成为我镇清违工作的主体，担负起清违日常巡查，并建立违法建设台账，拟分期分批整治违法建
设，对确实违反规划的建房的要予以强制拆除,对强建第四层的坚决予以强制拆除,今年以来配合相关部门拆除违章建筑30多处。
2011年工作思路
2011年，我们要结合琅岐“大开发，大建设”，围绕建设琅岐国际旅游岛以及宜居岛的大方针、大政策，继续在镇党委政府的正确领导下，认真履行职责，在工作中发掘存在的问题，及时解决热点难点问题，为琅岐村镇建设发展努力抓好本职工作。
一、当前工作中存在问题
1、村民宅基地建房停止审批，原先因未进行村庄规划和农转非地类变更等原因无法审批的抢建行为更加严峻，同时听说琅岐要开发，村民违法乱滥建的现象日趋严重，社会反映强烈，已造成不良影响。
2、《土地使用权证》更名、调济问题，近500户。
3、相关部门审批手续繁锁，审批门槛高，审批时间长，对群众的服务意识淡薄。
4、村民建房纠纷越来越多，城建受理窗口无形中变成投诉与咨询窗口，由于职责与权限限制，很难给咨询群众满意的答复，立刻解决上访群众的问题，矛盾比较突出。
5、体制问题。近年来，由于审批部门体制变更频繁，审批政策不稳定，服务中心缺乏业务部门真正意义上的指导与管理，很多工作与省市区脱节，职能模糊不清，造成工作任务不明确，工作效率低。
二、2011年度工作安排
1、认真贯彻区、镇有关文件精神，大力抓好本中心的日常工作，开拓进取，不断创新，积极有效地为村民申请建房提供优质服务，坚决实行“两单制”、“一次性告知制”，努力开展网络联动审批，接受网络视频和群众监督。
2、基于当前存在的问题，要进一步协调各职能部门，明确审批政策，减化办证程序，缩短办证时间，规范相关部门的行政行为，认真商讨解决历史遗留的建房问题，切实为民办实事、办好事。
3、遏制违章的漫延，加大清理违章的执法力度。面对当前违建泛滥的现状，进一步明确职责，拟实行清理整治违法建设工作责任制，将清理整治违法建设工作任务完成情况列为各管理区（村）年度考评的内容，建立违法建设台账以及土地使用和房屋建设信息台账，作为下一年度考核与奖惩管理区（村）开展清理整治违法建设工作的依据，依法公平公正采取“疏堵”结合、“拆罚”并重的强有力措施以遏制违章建设行为，规范管理。
4、转变职能，服务群众，加强本中心工作人员和管理区村分管干部以及土地协管员的业务培训，进一步提高镇、村干部的业务水平。
5、加强对我镇高位楼销售易燃、易爆的商店、销售点及液化气供应点、地质灾害与矿山、水上交通与码头道路交通的检查和隐患的督促整改，为创建平安琅岐出份力。
6、按要求设立镇环保站，村配有专兼职环保员，设立环保机构，建立环保队伍，健全环保体制。加强环境整治，积极创建生态镇和生态村，为开发琅岐岛贡献力量。
村镇建设服务中心
2010-11-2
