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人教版必修一
第七单元现代中国的对外关系
第23课 新中国初期的外交
【教学目标】
一、知识目标
1.建国初期的外交形势
（1）二战后，以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营初步形成并且逐步走向对峙;世界民族解放运动潮流高涨。
（2）以美国为首的资本主义国家对新中国采取政治敌视和经济封锁政策。 （3）独立自主的新中国，国家利益和国家性质决定了外交政策。
2.独立自主的外交政策
（1）“另起炉灶”即不承认“旧中国”与帝国主义国家建立的屈辱不平等外交，在新的基础上建立独立自主，平等互利的新型外交关系。
（2）“一边倒”即倒向社会主义阵营。
（3）“打扫干净屋子再请客”即废除一切过去旧中国的不平等条约，消除帝国主义在中国的在华势力和一切特权，从新建立平等的外交。
3.新中国的外交取得了哪些成就
（1）同苏联等国家最先建立外交关系
（2）和平共处五项原则的提出，标志着新中国外交的成熟 （3）日内瓦会议
（4）亚非国际会议（万隆会议）
二、思想教育目标
1.使学生们认识到新中国成立初时期，面对复杂严峻的国际形势下，积极开展独立自主和平等的外交政策，并且取得的了很大的外交成就，改变了中国过去屈辱的外交历史，显示了新中国人民自强不息和爱好和平的愿望。
2.和平共处五项原则的提出，得到了国际社会的高度赞扬和评价，产生了其深远的影响，成为处理国际相互关系的新准则，表明了新中国对于建立世界和平、国际秩序，做出了很大的贡献。
3.新中国派代表参加日内瓦会议和亚非国际万隆会议，表明中国的国际地位和作用有所提高，增加了学生对国家和民族的自豪感。
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三、能力目标
1．归纳新中国成立初期的外交成就，培养概括问题的能力。
2．对比新中国外交与旧中国外交的不同，培养运用历史比较方法，鉴别历史知识的能力和比较问题的能力。
3．分析新中国外交的背景和目的，回顾中国所处的国际环境和中国国内建设任务，提高知识迁移能力和综合分析问题的能力。
【重点、难点】
1.和平共处五项原则
和平共处五项原则是我国处理国际关系的基本准则。可从以下几个方面去认识：
(1)内容及相互关系：和平共处五项原则即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。其中互相尊重主权和领土完整是必备条件和基础，它构成了核心部分；互不侵犯、互不干涉内政是贯彻五项原则的保证；平等互利是实现共处的条件；和平共处则是出发点和必然结果。
(2)由来：1953年12月31日周恩来总理在接见印度政府代表团时第一次提出了和平共处五项原则，得到了印方的赞同，并于1954年9月被正式写进了中印谈判公报中。同年6月，周恩来访问印度、缅甸时所发表的中印、中缅总理联合声明中，不仅承认和平共处五项原则是指导中印、中缅关系的原则，而且正式倡议将其作为国际关系的准则，1955年万隆会议所确立的十项原则，实际上是和平共处五项原则的引申和发展。和平共处五项原则最初是强调用于处理不同社会制度国家之间的关系。1956年匈牙利事件和波兹南事件发生后，中国政府又声明强调，社会主义国家关系应该建立在和平共处五项原则的基础上，从而扩大了它的应用范围。
(3)影响：和平共处五项原则自首倡至今，经过几十年的国际风云变幻的考验，表现出强大的生命力，成为当今公认的现代国际法和处理现代国际关系的共同准则，是处理国与国关系的最好方式，也是建立国际新秩序的基础。它的提出标志着新中国外交的成熟。
2．中国近百年屈辱外交
(1)《南京条约》是第一个屈辱条约，是腐朽的清政府屈服于西方殖民者炮舰外交的首次记录。
(2)1861年顺应侵略者要求设总理各国事务衙门主管外交等事务。清政府听从英国人赫德的建议，让美国人蒲安臣任中国使臣代表中国去办理外交，是国际外交史上绝无仅有的奇闻怪事。
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(3)由于综合国力的贫弱，更由于清朝统治集团的腐败，在外国侵略者面前长期奉行妥协退让的外交路线．终于酿成中法战争后以胜求和的悲剧，留下世界战争史和外交史上最可耻的一页。到《辛丑条约》签订时，慈禧太后竟厚颜无耻地表示要“量中华之物力，结与国之欢心”。总理衙门被改成位居六部之首的外交部。清政府对外不平等的屈辱外交发展成赤裸裸的卖国外交。
(4)中华民国成立后，为争取帝国主义的支持，南京临时政府承认清政府与列强签订的一切不平等条约继续有效，没有摆脱晚清屈辱外交的阴影。袁世凯和段祺瑞则用出让国家民族利益来换取外国支持。
(5)国民政府时期，蒋介石集团对日本侵略曾长时间退让和不抵抗，为取得美国的支持1946年订立了《中美友好通商航海条约》等丧权辱国的不平等条约。
3．认识中国人民渴望独立自主的外交之争
(1)外交之争：
①禁烟运动期间，林则徐顺应民心，在英国侵略者面前坚持了严正立场。②太平天国坚持了外交上的自主精神。③在第一次世界大战后的巴黎和会上，中国代表提出废除外国在中国的特权和取消“二十一条”、收回日本大战时夺去的德国在山东的各种特权，遭到无理拒绝，引发了五四运动，中国政府代表在据理力争无效后没有在“和约”上签字，捍卫了民族尊严。④在华盛顿会议上，中国代表在国内人民反帝斗争高涨的背景下，利用帝国主义之间的矛盾，迫使日本在中国山东问题上作出让步，取得虎口夺食的成果。⑤在国民革命的大潮中，武汉国民政府收回汉口和九江的英租界，是中国人民自近代以来第一次从帝国主义手中收回一些被侵略的权益。⑥国民政府前期，为缓和中国人民反帝斗争，制造对外“自主”形象，以及减轻财政压力，围绕实现关税自主和废除领事裁判权的问题，发起了要求帝国主义支持的“改订新约运动”，并取得一定成效，但较之孙中山“废除一切不平等条约”的主张是一种退步。⑦抗日战争期间，中国作为反法西斯同盟的主要国家，在开罗会议等国际会议上取得收回国家利权的重要成果，英美确认日本侵占中国领土必须归还。但直到国民政府退出大陆前，帝国主义在中国的许多侵略权益仍没有收回，并出现美国侵华权益扩大的趋势。
（2）认识：
①落后就要挨打，弱国就被强食，弱国无外交。 ②社会制度落后，必然导致外交的失败。
③誓死保卫国家主权，提高综合国力是国家外交的后盾。
4．亚非会议取得成功的原因
(1)战后民族解放运动已成为不可阻挡的历史潮流。
(2)许多与会国家的代表坚持了团结反帝反殖民主义的正义立场。
(3)中国代表团的杰出工作被国际舆论认为“在促进友好谅解的决议方面起了巨大的作用。”
5．对新中国实行独立自主的和平外交政策的同时实行“一边倒”方针的认识
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(1)所谓“一边倒”是指新生的中华人民共和国在国际斗争中，将坚定地站在苏联为首的社会主义阵营一边。其实质就是中国人民反对帝国主义的严正立场。它完全是一条政治路线。它既不意味着中国政府绝不同美英等资本主义国家来往，也不意味着中国政府放弃独立自主，无原则地倒向苏联一边。
(2)“一边倒”方针的提出，是由当时历史条件所决定。面对两大阵营的尖锐斗争，鉴于新中国成立前后的国际环境和历史条件，中国政府采取“一边倒”外交政策，这样新中国在保障人民革命胜利成果，保护和平，维护独立和主权的斗争中不致处于孤立的地位。
(3)“一边倒”方针是近代中国人民革命斗争经验的总结。它有助于统一全国人民的思想，有助于清除斯大林政府对中国共产党和我国政府的偏见。
总之，“一边倒”方针是特定的历史条件下的产物，是与新中国建国初期的形势相适应的，在历史上曾起到过积极作用。
6．不同时期外交政策的比较
问题：中华人民共和国和中华民国临时政府成立之初，都面临着哪些相同的国际环境，在这种国际环境中，中华人民共和国和中华民国分别执行了怎样的外交政策？原因是什么？
(1)相同的国际环境：都面临着帝国主义的威胁，帝国主义国家都对新生政权采取了政治上孤立，经济上封锁，军事上包围的敌视政策，妄图将新生的政权扼杀在摇篮里，这是因为帝国主义国家不希望中国独立。
(2)不同的外交政策：中华人民共和国政府奉行独立自主的外交政策，打破了帝国主义的封锁，如采取“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”、“团结世界各国人民”等政策，取得了举世瞩目的外交成就，对帝国主义进行了沉重的打击。中华民国临时政府为了换取帝国主义的承认，在《告各友邦书》中明确承认“清政府同帝国主义签订的一系列不平等条约继续有效”。这实质上是一种屈辱外交。
(3)形成不同外交政策的原因：
①社会制度的不同。中华人民共和国政府实行独立外交，国家已经取得了独立，而且开始向社会主义过渡。中华民国临时政府实行屈辱外交，因为民族不能自立，还在半殖民地半封建社会徘徊。
②领导力量不同。中国共产党是伟大的无产阶级政党，代表广大人民群众的意志，领导中国人民当家作主，有执行独立自主外交政策的基础。而南京临时政府是资产阶级领导的，它本身带有软弱性和妥协性，严重脱离人民群众，不能发动人民群众，没有执行独立自主外交政策的基础。
【板书设计】
依据 政策 成就
国家利益 另起炉灶 与苏联等17国建交 国家性质 一边倒 提出和平共处五项原则
国家实力 打扫干净屋子 参加日内瓦会议
国际坏境 再请客 亚非国际万隆会议
【教学过程】
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课题导入
请同学们翻到我们教材的必修一108页，我们今天开始学习第七单元的第二十三课，新中国成立初期的外交。我们知道，近代中国的外交是非常失败的，自鸦片战争一来，我们和帝国主义国家的外交想来都是不平等的，签订了很多不平等的条约，不是赔款就是割地的。旧中国的外交只有屈辱，没有真正的外交。
直到新中国成立以后，新中国才开始酝酿一种新型的，平等的外交关系。这种新型的平等的外交关系到底是什么样的呢？接下来我们一起来共同探究学习。
课前思考题
1.新中国成立初期提出了什么样的外交政策和外交方针？ 2.新中国为什么要提出这样的外交这样的外交政策方针？ 3.新中国的外交上取得哪些成就？
外交政策
独立自主的和平外交政策。
1949年，中华人民共和国成立伊始，周恩来就旗帜鲜明地提出以保障民族独立和维护世界和平为主旨的外交政策。中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》规定：“中华人民共和国的外交政策原则，为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。”
外交方针
“另起炉灶”，不承认旧的屈辱外交关系，在新的基本基础上建立新的外交关系。是我国改变了半殖民地性质的外交关系，在政治上建立了独立自主的外交关系。
“一边倒”，坚定不移的站在社会主义阵营的一边，不仅反对了帝国主义，而且不至于在外交上陷入孤立的地位。
“打扫干净屋子再请客”，先消除帝国主义在华的特权和势力，从新建立新的外交关系。巩固了新中国的独立和主权，奠定了与其他国家建立平等互利的外交关系的基础。
外交政策提出的背景
材料
一、1946年，美国总统杜鲁门公开宣称：“美国今天是一个强大的国家，没有任何一个国家比它更强大了......这意味着，我们拥有这样的力量，就得挑起领导的担子并承担责任。”
材料
二、1957年，美国国务卿杜勒斯表示：“我们一直没有同共产党中国贸易，或者准许同它进行文化上的交流。这些过去一直是，而且现在也是我们的政策。”
材料三:“中华人民共和国为新民主主义即人民民主国家,国家的权力属于人民,实行工人阶级领导的,以工农联盟为基础的,团结各民主阶级和各民族的人民民主专政„„”
——《共同纲领》
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结合以上材料你能得到什么认识？
1.世界形势的变化:二战后,以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营初步形成并走向对峙;世界民族解放运动高涨 2.以美国为首的国家对中国的敌视和封锁
3.独立自主的新中国的建立:国家性质、国家利益决定外交政策
外交成就
1.同苏联等国家建立外交关系，苏联是第一个宣布与中国建立外交关系的社会主义国家，随着苏联与中国建立外交，接下来中国迎来了第一波建交高潮，先后与中国建立外交关系的有：
保加利亚（10.4） 罗马尼亚（10.5） 匈牙利（10.6） 朝鲜（10.6）
捷克斯洛伐克（10.6） 波兰（10.7） 蒙古（10.16） 民主德国（10.27） 阿尔巴尼亚（11.23） 越南（1950.1.18）
印度（1950.4.1）——第一个与中国建交的非社会主义国家 瑞典（1950.5.9）——第一个与中国建交的西方国家
1949年12月至1950年2月，毛泽东首次访问苏联，与苏联正式签订了《中苏友好同盟互助条约》。
2.和平共处五项原则的提出(1953年)：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处
（1）.标志着新中国外交政策的成熟。
（2）(它超越了意识形态和社会制度的差异，以其包容性和开放性等到了国际社会的广认可)成为解决国与国之间问题的基本原则
3.日内瓦会议(1954年) 1954年4月26日至7月21日，苏、美、英、法、中5国外交会议在瑞士日内瓦国联大厦举行。会议主要讨论如何和平解决朝鲜问题和关于恢复印度支那和平问题。 7月21日，与会各国签署了《越南停止敌对行动的协定》《老挝停止敌对行动的协定》《柬埔寨停止敌对行动的协定》，会议最后发表了《日内瓦会议最后宣言》。
1954年日内瓦会议是中国首次以五大国之一的地位和身份参加讨论重大国际问题的会议，以周恩来为首的中国代表团团结一切可以团结的国际力量，为会议达成协议做出了重大贡献。这次会议实现了印度支那的和平，确保了中国南部边境地区的相对稳定，明显改善了中英关系，架起中美沟通的桥梁。日内瓦会议对中国与西方国家的关系、中国与印度支那的关系、中国的对外政策都产生了深远影响。
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4.亚非国际会议(万隆会议)(1955年) 万隆会议，又称第一次亚非会议 ，召开于1955年4月18日-4月24日，是部分亚洲和非洲的第三世界国家在印度尼西亚万隆召开的国际会议，也是有史以来亚非国家第一次在没有殖民国家参加的情况下讨论亚非事务的大型国际会议，主要讨论了保卫和平，争取民族独立和发展民族经济等各国共同关心的问题。万隆会议主要目的是促进亚非国家之间的经济文化交流，并共同抵制美国与苏联的殖民主义和新殖民主义活动。
中国政府自始至终对亚非会议持积极支持态度。中国政府代表团由周恩来总理兼外长率领，代表是国务院副总理陈毅、外贸部长叶季壮、外交部副部长章汉夫和中国驻印尼大使黄镇，代表团顾问有廖承志、乔冠华、陈家康、黄华等。中国代表团基于对当时形势和与会国的复杂性的分析而确定的参加亚非会议的总方针是：争取扩大世界和平统一战线，促进民族独立运动，并为建立和加强我国同亚非国家的关系创造条件，力求会议取得成功。中国代表团抵达万隆时，周恩来总理在机场发表谈话，强调中国代表团是抱着和平和友好的热烈愿望参加会议的，相信此次会议一定能够克服各种破坏和阻挠而取得圆满成功。会议在前两天一般性发言中，出现有些国家的代表当着中国代表的面攻击共产主义是独裁，是新殖民主义，甚至怀疑中国对邻国搞颠覆活动。面对会议可能走上歧途的危险，周总理当即决定将原来准备的发言稿改为书面散发，而作即席补充发言。明确表示：中国代表团是来求团结而不是来吵架的，是来求同而不是来立异的。亚非国家存在求同的基础：绝大多数国家和人民自该国近代开始以来都经受过、并且当时仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦。无论是共产党领导的还是民族主义者领导的亚非国家都是从殖民主义的统治下独立起来的，可以相互了解和尊重、互相同情和支持，和平共处五项原则完全可以成为我们中间建立友好合作和亲善睦邻关系的基础。周总理讲话赢得了与会各国代表的普遍赞扬。会议期间，中国代表团提倡“求同存异，协商一致”的原则，得到绝大多数与会国代表的拥护和支持，为会议的成功奠定了基础。同时，中国代表团与一些国家代表团进行广泛接触，加强协商，密切合作，为争取会议的顺利进行和成功起了积极的作用。
课后思考题
材料一
近代中国由于清政府、北洋军阀政府、蒋介石国民政府实行对帝国主义屈辱 投降的外交政策， 据统计，中国近代同外国签订的不平等条约有1000多个，被 迫开放的口岸有一百多个，租借地上百，租界有四十多处。赔偿白银十三亿两、割地仅俄国一家竟达一百五十多万公里。难怪一位外国人说：“中国已经达到了 一个国家地位非常低落的阶段。”
材料二
中华人民共和国外交政策的原则，为保障本国独立自由和领土主权的完整， 拥有国际持久和平和各国的友好合作，反对帝国主义的侵略和战争政策。
1.新中国和旧中国的外交有什么区别？你能得到什么启示？
旧中国对外实行屈辱的外交政策，新中国实行独立自主的平等外交政策。 启示：1.落后就要挨打，弱国无外交。
2.政治腐败、经济落后必然导致外交失败。
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3.提高综合国力是国家开展外交的坚强后盾。
