齐卫平
形式主义的见怪不怪，决定了反对这个不良之风的艰难性。群众路线教育实践活动必须把反对形式主义作为一根难啃的硬骨头，通过坚决反对形式主义，取得转变党风的实效
形式主义是官僚主义的遮羞布
《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》明确指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。
反对形式主义为什么位列反对“四风”之首？首先，形式主义之风十分普遍，大到政治生活，小到工作态度，包括思维逻辑、行为方式、办事原则，各种形式主义的东西经常碰到，甚至习以为常。其次，反对形式主义对于转变党风具有关键作用。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风其实不可分家，“四风”不是孤立发生的，有的存在因果关系，有的互为表里。形式主义危害不可轻视。
形式主义是官僚主义的遮羞布。一些领导机关、领导班子、领导干部漠视群众利益的渎职行为、脱离群众的官僚作风，往往以所谓的形式来压人。一件关系老百姓生活的事情需许多公文流转，要盖数十个公章，推诿扯皮、办事效率低下都可以用这样那样的形式作挡箭牌。GDP的政绩观、干部下基层调研蜻蜓点水、联系群众作秀表演，等等，都与形式主义脱不了干系。
有的领导干部抛弃理想信念，遵奉“人为财死，鸟为食亡”的人生哲学，寻求感官刺激，生活作风放纵，超越道德伦理底线，在社会上造成恶劣的影响。有的领导机关办公楼房比气派，公务用车比豪华，办事效果比排场，公款吃喝比款额，领导出场比大小，娱乐活动比档次，奢靡之风在攀比之中恶性循环。值得指出的是，享乐主义和奢靡之风之所以突出，世界观出问题是根本原因，但与形式主义也有一定关系。不难发现，享乐主义和奢靡之风常常表现于某些会议形式、庆典活动、视察调研的场合，许多不成文的规格、套路以及潜规则为享乐主义和奢靡之风提供了形式主义的保护伞。
“认认真真走过场”是最大的形式主义
力戒形式主义，是群众路线教育实践活动题中应有之义。
反对形式主义，不是反对形式本身。形式很重要，没有形式，哪里来实效？以绘画打比喻，画家追求作品的效果，画什么的构思是内容，用什么画具、材料和色彩是形式。内容很重要，形式也重要，作品效果离不开内容和形式。同样道理，群众路线教育实践活动有内容，也有形式。总内容就是“为民务实清廉”，具体内容就是反对“四风”。总形式就是集中教育，着力抓好三个环节：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。群众路线教育实践活动要取得实效，必须实现内容与形式的统一。
形式和形式主义没有天然的屏障。形式选择得不好当然达不到目的，形式选得好不认真执行，就会陷入形式主义泥潭。群众路线教育实践活动能不能取得实效，本身就是一个检验党风的问题，反对形式主义应从群众路线教育实践活动做起。改革开放新时期，党内集中教育的整风开展过好多次，其积极意义不容抹杀。党的十八大部署开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是这些整风形式的持续和延伸。
开展党的群众路线教育实践活动，“是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署”。群众不期盼表面的轰轰烈烈，反对“认认真真走过场”；群众期盼踏踏实实，希望“真真切切转党风”。对于群众路线教育实践活动的开展来说，“认认真真走过场”是最大的形式主义。“党风经常整，问题反复提，规矩不断立，旧病老是犯”是大忌，应该远而离之。
“不虚不空不偏”是转作风的指南
形式主义的见怪不怪，决定了反对这个不良之风的艰难性。群众路线教育实践活动必须把反对形式主义作为一根难啃的硬骨头，通过坚决反对形式主义，取得转变党风的实效。
第一，严格按照党中央的精神和部署开展群众路线教育实践活动。群众路线教育实践活动必须“力戒形式主义，不要走过场，做到‘不虚’；着力解决突出问题，做到‘不空’；紧紧围绕为民务实清廉，做到‘不偏’，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进”。这“三不”原则是力戒形式主义的指南。
第二，以解决实际问题的成果检验群众路线教育实践活动的实效。解决群众反映强烈的突出问题，是开展群众路线教育实践活动的目的之一。事实告诉我们，许多群众反映强烈的突出问题久拖不得解决，与领导机关、领导班子、领导干部形式主义的不良作风有关。群众路线教育实践活动力戒形式主义，应以解决群众反响强烈的突出问题来贯彻“为民”的宗旨，体现“务实”的精神，展示“清廉”的表现。
第三，用积极的态度“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。力戒形式主义首先从领导机关、领导班子、领导干部做起。党中央强调照镜子、正衣冠、洗澡治病、出汗排毒，以简洁明快的大众话语表明，转变党风即使不是伤筋动骨，也要改头换面。教育实践活动的重点对象倘若敷衍应付，形式主义就在所难免。
第四，建章立制必须落在有效的制度和可行的机制构建上。坚持群众路线不是一时一刻的事情，也不是经过一次集中教育实践活动就可以“毕其功于一役”的。力戒形式主义必须防止制度形式化，使密切联系群众形成有效的规范和可持续的机制。
(作者为华东师范大学政治学系主任、教授)
（原标题：力戒形式主义）
