汇 报 提 纲
XXX （2012年7月）
按照区委通知要求，现将上半年分管工作进展情况及下半年工作打算作以简要汇报。
一、上半年主要工作进展情况
（一）环保工作。一是加大环境执法检查力度。加强了对区辖重点企业的日常监管，对在执法检查中发现问题的新庆馨纸业有限公司、XXX中海改性沥青科技有限公司、龙大食品有限公司等11家企业下达了处罚告知书和督办单。目前，已全部完成整改。二是推进污染物减排工作。借助污染源普查契机，对全区污染源进行了认真细致的调查摸底。制定了2009年主要污染物减排工作方案，加强了污染治理设施运行情况监察和水质监测，全区重点工业企业排放达标率保持在95%以上。三是严格项目环保审批。对新、扩建项目实行跟踪监管，严格执行环境影响评价制度，确保环保措施得到有效落实。上半年，共审批项目6个，环评执行率100%。四是加强企业排污申报管理。通过物料衡算、实际监测等多种方法，对全区的排污企业进行调查、审核，为排污费收取提供科学准确的依据。截至目前，已有25家企业上交了排污申报表。五是加强环境噪声治理。成立了“两考”期间环境噪声综合整治工作领导小组，加强了对居民区附近的建筑工地 1 和娱乐场所的监管，最大程度地减少了噪声扰民事件的发生。六是开展饮食服务业油烟集中整治。重点对南美花园小区餐饮业油烟扰民问题进行了集中整治，存在问题的6家饭店已全部完成整改。七是开展环境宣传活动。利用“世界地球日”和“世界环境日”两个纪念日，大力开展环境保护集中宣传活动，并组织开展了“环保进农村”、“环保进社区”等主题活动，进一步增强了公众保护环境的责任意识。八是完成污染源普查的资料归档和迎检工作。加强了污染源普查工作的档案管理工作，对污染源普查工作过程中形成的资料进行立卷归档，并组织编写了《XXX区第一次污染源普查技术报告》。省污染源普查领导小组办公室到我区进行了检查验收，对我区的普查工作给予了充分肯定。
（二）XXX园区工作。
上半年，XXX园区预计实现技工贸总收入22亿元，完成年计划的47.8%；实现工业总产值13亿元，完成年计划的46.4%；实现工业增加值4.8亿元，完成年计划的44.4%；实现利税9000万元，完成年计划的45%。
项目建设稳步推进。7个新建项目进展顺利，其中， 5万吨/年C5加氢、1万吨/年间戊二烯树脂2个项目已经投产；200吨/年偶氮二异庚腈、40吨/年偶氮双丙烷胺和200吨/年双氮化合物项目正在进行厂房基础砌筑，计划10月下旬开始安装设备；5000吨/年二甲基海因项目已完成办公楼、厂房施工，正在安装设备；3000吨/年浮选剂项目已完成厂房改造和设备安装，近期试生产；200万平方米/年橡胶防水片材项目正在安装设备，编 2 制环评；2000吨/年甲基丙烯酸项目完成立项,正在进行设计工作。
招商引资取得新进展。完成招商引资到位资金1.37亿元，完成年计划的74.17%，新引进了30000吨/年化工废液环保综合利用、1000吨/年重防腐涂料专用固化剂及特种功能树脂等8个高新技术项目。今年，XXX园区在巩固原有的招商渠道的同时，针对XXX石化公司原料及产品市场优势，进一步拓展精细化工产业链的深度和广度。一方面正在积极与安达市协商共建现代化工物流园事宜；另一方面尝试与其他发达化工园区建立的合作关系，由发达化工园区介绍产业链转移的化工企业入驻XXX园区，双方形成友好园区的发展模式。
企业经济运行稳步增长。XXX园区现有工业企业92家，其中：规模以上企业19家，实现工业增加值2亿元，同比增长12.5%。42家高新技术企业实现工业产值4.85亿元，工业增加值1.78亿元，利税5000万元。在扶持企业发展中，具体做了三方面工作：一是帮助企业解决资金短缺问题。在组织企业参加市、高新区组织的银企对接会的同时，园区也积极与建设银行组成合作伙伴，在抵押贷款、合同贷款等方面为园区企业提供便利条件。二是帮助企业解决原料问题。园区企业多是利用XXX石化公司的产品或中间体作为生产原料，由于精细化工企业存在投资规模较小，进货少、周期长的特点，购入的原料数量不足，而且价格昂贵。针对这一局面，园区组织原料相同或相似的企业共同将原料总量汇总，由园区出具统一的申请文件，在价格方面向XXX 3 石化公司争取更大的优惠。三是促进企业提升科技含量。一方面通过帮助企业申报各类创新基金，发挥创新基金的杠杆作用，撬动企业在资金和技术方面的投入。另一方面通过发挥园区现已建成的4个共享平台和正在建设的2个平台的设备、技术、信息共享作用，达到了提高区域整体创新能力的目的。
园区建设扎实推进。今年，XXX园区基本建设投资计划1500万元。目前，完成了化工污水处理厂的招标工作。科技大街改造工程与化工污水三级网建设工程正在积极筹备之中。
（三）质量技术监督工作。一是深入开展质监护农“春雷行 动”。3月份，启动了质检护农“春雷行动”，设立了咨询服务台，为农民提供法律援助、咨询服务，发放宣传资料1500余份，广泛宣传各项惠农、护农政策和质量、计量、标准化等方面的法律法规，进一步帮助农民提高法律意识、维权意识。在XXX镇保田、铁东等8个村建立了计量公正服务站，免费为大集农户检定计量器具213台件。深入开展“关爱工程”，对农村卫生所、学校附近的眼镜店的23台（件）在用计量器进行了检定。二是开展质量和安全年活动。在大冬会、春雷行动、五一期间，重点对XXX商场、洗浴等人员密集场所的在用特种设备进行了检查，共检查企业36家次，特种设备27台（件），取缔了一家气瓶非法充装点。加强了集贸市场、加油站、眼镜店、医疗卫生等在用强检计量器具的监管，受检率均达100%。在食品质量安全专项整治工作中，共检查食品生产企业54家次，大型商场集贸市场15家次。6月1日，《食品安全法》颁布实施后，组织开展了宣传活动，发放 4 宣传单1700余份，现场解答群众咨询56人次。
二、存在问题
一是XXX园区具有牵动作用的大项目少。园区目前有生产型企业92家，规模以上的生产企业只有19家，尤其是对园区经济有牵动作用的新建大项目较少。二是XXX园区能源供应问题。随着近几年能源费用的不断上涨，园区企业承担着较高的生产成本，影响了企业产品的竞争能力。三是环境监管工作还存在薄弱环节。部分企业环保意识依然淡薄，配合环保执法的主动性较差，给执法工作带来一定难度。
三、下步工作打算
（一）加大环保监管力度。一是强化环境执法监察。加强对重点行业、重点企业和重点区域的环境监测，对违法建设行为，严格依法处理。继续落实好规模化畜禽养殖专项检查行动，督导规模化畜禽养殖户进行排污申报，年底前力争完成1—2家规模化畜禽养殖场的环评工作。同时，加强对产生和处臵危险废物企业的监督管理。二是强化环境保护宣传。采取有效措施，创新宣传形式，进一步加强环境保护法律法规的宣传工作，协同新闻媒体深度报道环境安全形势，营造社会广泛参与和监督的良好氛围。三是深入开展整治违法排污企业专项行动。继续做好污染源普查档案管理和普查数据的分析利用工作；加强排污申报管理，做好排污收费工作；加大违法排污企业的监管力度，依法整治环境违法行为。
（二）推动XXX园区快速发展。一是加快项目建设进度。加 5 强新、续建项目的投产临界点服务，推动项目早日投产。积极协调续建项目的公用工程配套，保证项目投产时公用工程能够保质保量使用。分析在建项目建设中存在的困难，进行逐一排查解决，缩短项目建设和设备安装调试时间，推动项目早日投产达效。对跟踪项目，在原材料供应、场地使用、工艺技术论证、政策落实和安全环保等方面提供服务，推动跟踪项目转变成建设储备项目。目前，园区有投资意向的项目有8个，园区将通过政策吸引、解决原料和市场、提供优良服务等方式来加快项目落地进程。二是加大招商引资力度。抓住沿海地区产业转移的时机，有选择性地引进具有科技含量的精细化工企业入驻园区。下半年，园区重点以上海为中心，积极开展长三角地区的精细化工产业委托招商工作。抓住XXX石化公司120万吨XXX改扩建工程开始建设的机遇，加强石化下游产品的调研工作，重点研究扩能后剩余化工产品下游产品深加工及为石化公司120万吨XXX提供各类石化三剂的可行性，做大园区的产业规模。同时，利用与安达合作共建现代化工物流园的契机，加大石化物流企业的引进力度。三是推进产业集群发展。园区化工生产与销售企业占园区的90%，销售收入占95%以上，园区已初步形成化工产业集群雏形。下半年，园区将重点培育产业集群中龙头企业，鼓励企业建立品牌意识，通过品牌工程带动产业发展，进而带动园区产业集群的发展，使园区产业集群现有的比较优势转化成绝对优势。加强产业集群发展的环境建设，落实国家鼓励发展产业集群的各项优惠政策，构建产业集群的技术、中试、检测、人才、信息等公共服务体系平台， 6 提高园区发展产业集群的服务水平。四是加强创新能力建设。通过平台整合园区的科研力量，形成以平台为核心的园区技术创新服务体系。争取有10家企业能够利用平台，开展新产品研发、中试与产品测试工作。开展科技招商，促进企业与科研院所、企业间进行技术合作，重点促进沈阳化工研究院与园区丙酮氰醇深加工企业合作、XXX石油学院与园区内油田化学品生产企业的合作、XXX石化研究中心与园区内生产石化三剂项目企业合作。加强高新技术企业的培育与认定工作，积极帮助企业进行专利申请，鼓励生产企业通过技术创新扩大技术性收入比例。
（三）抓好质量技术监督工作。一是深入开展特种设备监察工作。抓好对重点设备、重点领域、重点场所的监管，全力开展整治工作，做好重点监控单位的安全监管工作，加大设备检验覆盖率，确保特种设备使用安全。二是加大综合执法力度。强化民生计量执法力度，提高计量惠民服务水平; 严厉打击滥用食品添加剂行为，从源头上把好食品质量关;加强对流通领域强制性标准实施的监督，加大强制性产品认证的监管力度。
