重旱启示——来自西南灾区一线的报告
3月27日，在广西河池市金城江区木友村，一位老人从水塘挑水，准备浇灌庄稼。由于持续没有明显降雨天气，广西各地旱情仍在发展，各地群众全力抗旱。新华社记者黄孝邦摄
3月27日，在广西河池市金城江区六圩镇则洞村，广西交通集团组织技术人员为村民打井。面对当前严重旱情，广西有关部门和爱心企业组织技术人员，配置专业装备，为旱区群众积极寻找水源，解决人畜饮水困难问题。新华社记者 黄孝邦 摄
新华网昆明３月２８日电 题：重旱启示——来自西南灾区一线的报告
新华社“新华视点”记者任芳、伍晓阳、郑晓奕
西南地区百年一遇的旱情牵动国人心。重旱，将水库坝塘年久失修的裂痕置于阳光之下，将毁林造田得到的红土地置于干渴之中，将大山深处的贫困和期盼置于公众面前。应对重旱，需奋力解燃眉之急，更需努力从长计议。“新华视点”记者深入灾区腹地，探寻旱灾背后的启示和机遇。 “望水兴叹”，缺水背后是缺设施
“山底下的河沟里就有水，看得到，但够不着。”在昆明市东川区乌龙镇大水井村狐狸窝小组，正在背水的老人王勤品指着山脚方向对记者说，村庄与河沟的落差高达１５００多米，因为没有蓄水设施，只能眼睁睁地看着河水流走。
“望水兴叹”在云南旱区非常普遍。在丽江市永胜县境内，金沙江水奔腾不息，农村山区却年年干旱；十年九旱的东川区，轿子雪山的融水经小清河汇入金沙江，沿途没有一个水库或塘坝。贵州省安顺市内流淌着黄果树瀑布，那里地下水资源丰富，水质优良，但六成人口和八成农作物正在遭遇缺水煎熬。
水利设施建设滞后，工程性缺水矛盾突出，是西南旱区的最大特点。以旱情最严重的云南省为例，全省水资源总量２２００多亿立方米，排名全国第三，但水资源利用率仅为６.９％，不到全国平均水平的三分之一。在占全省国土面积６％、水资源量５％的坝区，集中了全省三分之二的人口和三分之一的耕地。水利设施建设滞后，加剧了水资源时空分布不均的矛盾。
“东川区水库只有４个，人均蓄水量３.８立方米，跟全国平均水平相比少得可怜。”东川区防汛抗旱办主任李光川说，东川还有４个地方适合修水库，目前正在开展前期工作，建成后全区缺水状况将会明显改善。他认为，中小型水库建设得到的支持很少，项目审批周期太长，是水利建设滞后的重要原因。
对于没有条件修水库的山区，兴修小水窖、小水塘等水利设施最为实用。云南大姚县金碧镇金家地村，平均每家有５个能装二三十吨水的小水窖，去年雨季蓄满水后，大旱当前用水仍绰绰有余。与之形成鲜明对比的是，沾益县菱角乡棚云村多数农户家中没有小水窖，目前只能到１０多公里外的水源点拉水。 “这场大旱给我们最大的警示，就是必须加强水利设施建设。”云南省委书记白恩培说，云南将“痛定思痛”，计划筹集２００亿元资金兴修水利。贵州省委常委王正福表示，要全力以赴做好水利项目的申报工作，加大水利基础设施建设，从根本上解决工程性缺水问题。
２４日，云南抗旱地下找水突击队经过13个昼夜奋战，在蒙自县雨过铺镇新光村打出了抗旱以来第一口深井，井深２９０多米，一天出水７００立方米，可解决近万人的饮水问题。再过十多天，镇上其他5口井也将出水，全镇两万多人的吃水问题有望长期解决。
3月23日，云南省宣威市热水镇半坡村的苗族群众背着刚领到的水回家。目前，地处云南省东北部的宣威市广大乡村旱情严重，当地55万余人及108万余头大牲畜饮水困难。为保民生，当地有关部门积极组织车辆、人员到抗旱救灾一线帮助群众寻找新水源，并千方百计送水下乡，解决群众的饮水困难。半坡村是一个仅有170多人的山区苗族村寨，目前极为干旱缺水，县里每天派出两辆送水车为村里的群众送去生活用水，暂时缓解当地人畜饮水危机。新华社记者 蔺以光 摄
老幼背水，为抗旱也为生存
在云南、广西、贵州等旱区的山间小路上，随处可见上至９０多岁的老者、下至３岁多的孩童背水前行的身影。有的是世代靠背水生活，有的因家中水窖干涸踏上背水路，有的因为村附近的水源断流去更远的地方背水。他们的共同特点是，住在送水车无法到达、自来水管难以接通的地方，家中青壮年基本外出务工。
２４日下午两点，阳光刺目，在乌蒙山区海拔２０００多米的大山深处，７８岁的黄顺香正拄着竹棍、背着一背篓装满水的塑料桶和塑料瓶蹒跚而上。她宽大的天蓝色长衫下，一双紧裹在粉紫色绣鞋中的小脚引人注目。“我从记事起就走这条路背水。”面对记者提问，她停下来稍微直起腰说，她就住在附近的狐狸窝村民小组，每天要到两三公里外的山腰水源点背两趟水。“喝瓶水吧，喝瓶水呀！”她边说边指着身后的背篓招呼记者，流淌着汗水的脸上露出微笑。
在水源处，记者看到一股细细的泉水流入两米见方的水泥池内，一根细塑料管将水引到十几米外的一小块平地上供人汲取。一路上，背水的老人、小孩及牵马驮水的妇女络绎不绝。山路窄处，他们常停下避让记者先行，并热情提醒：“小心，别摔着！”
“不叫不到，不给不要，不吵不闹。”在水源点休息的张姓老人半开玩笑地为记者概括了当地人的特点。
同行的昆明市东川区乌龙镇副镇长张丛梅说，人背马驮是当地村民长期取水方式。万一村边的水源干了，村民要到十公里外的水源点取水，镇上也会安排车将水送到离村较近的地方。一般水源点海拔低、流量小，难以引水入户。当前，饮水问题备受关注，镇政府抓住机遇刚提交了一个方案，计划申请２５６万元为三个较大的村庄先行引入自来水，结束１５００多人的背水历史。
长期负责农业和林业工作的张丛梅介绍，西南大部分山区是十年九旱，用当地话说是“无灾不成年”。水的问题，在这里实质上是路的问题和生存方式问题。要为大山中几十户人修通道路、接通自来水管，财政投入要远远大于免费盖房子将他们搬迁到山下，他们赖以生存的山顶梯田，按国家政策应当退耕还林。将村庄搬迁，或等待一些小村落自然消失，也许是彻底解决山区旱灾的最终方式。
事实上，狐狸窝小组的３０５口人中，有１２０多名青壮年常年在外打工，他们重返家乡背水、种土豆的可能性已非常小。
3月27日，罗泽亮在观察花椒树的生长情况。记者在旱区贵州贞丰县北盘江畔看到，电视剧《绝地逢生》中主人公蒙幺爸的原型罗泽亮正带领银洞湾村的几名村干部，在给公路两旁村民们的花椒树浇水。据悉，春节后，罗泽亮就带领这些村干部一直坚守在送水保苗第一线，每天从早忙到晚。与此同时，他们还安排好花椒苗的培育，目前已培育了110余万株，准备待雨水充足时补种。新华社记者 石新荣摄
“移民就水”，治标更是治本
重旱之下，“移民就水”成为抗旱关键词之一。云南省委书记白恩培参加全国两会时首次提出，今年云南要加强“移民就水”，加大劳务输出的力度以缓解饮水困难。目前，云南省各州市政府部门主动与用人单位沟通联系，一辆辆满载农民工的客车开往浙江、广东等沿海发达地区。
“与其在家坐等水喝，不如组织到外面打工，不仅可以解决喝水问题，还可以增加一些收入，弥补小春减产的损失。”白恩培说，从应急措施来看，“移民就水”可谓一举多得。
在滇东一个水源临近枯竭的村庄，３９岁的李忠芬正在用小水桶从村头的水井打水，一次只能打上一碗多水。她说自己不识字，在家照顾两个孩子和两位老人，还养了１匹马４头牛。政府送的水够全家人喝，但不够牲口喝。太旱了，地里没什么活，她丈夫在附近城市打工，每天挣３０多元。听说在广州打工工资高，只是村里很少有人去过那么远的地方。如果政府组织，很想让丈夫到更发达的地方打工。
记者调查发现，“移民就水”对耕地较多、有望发展农业的地方来说，可解燃眉之急；对于生活在大山深处“靠天吃饭”的农民来说，更是未来的发展方向。 旱情较重的地区多数生态环境恶化，缺少水源、耕地等基本生存条件，人与自然的关系紧张。例如狐狸窝小组周围森林早被砍伐殆尽，山坡上开垦的梯田坡度很大，水土流失严重。在贫瘠苍凉的群山间，偶尔能看见小片的树林。当地干部说，那是退耕还林后生态环境有所恢复。
滇中地区的易门县龙泉镇中屯村平滩子组，原来住在半山腰，几年前通过扶贫“易地搬迁”搬到了山脚，靠近水源和耕地，不过今年重旱之下水源临近干枯。小组长李有明介绍，全组有３６１人，出去打工的很少，主要是农民不懂技术，出去不好找工作，留在家中也没出路，反而加重水源和耕地的压力。
“解决我们这里的缺水问题，修水利很重要。通过培训和教育提高劳动力素质，把人转移出去才是根本的办法。”李有明说。
滇南地区红河县副县长李福珍认为，完善“移民就水”的配套措施，有望解决生存条件艰难地方的根本问题。加大扶贫异地搬迁的力度，将村庄搬到具备水源和耕地等生存条件的地方，对老年人完善社会保障体系，对青壮年开展技能培训和转移就业，创造条件让他们在县城或乡镇安家，对少年儿童确保接受良好的教育，让他们拥有改变自己命运的能力。唯有如此，这些地方的生态环境才能得到休养生息，人们才能从根本上告别干旱和贫穷的困扰。
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