关于开展国庆节前旅游安全大检查的通知
各乡镇人民政府、棉城街道办事处、县级相关部门、各涉旅企业：
国庆即将来临，为认真落实市旅游局及石棉县委、县政府相关文件精神，有效遏止重特大事故的发生，确保节日期间的旅游安全和社会稳定，现将国庆节前旅游安全大检查有关事项通知如下：
一、检查时间
2011年9月22日－9月28日。
二、检查范围
1、汽车站、旅游交通干线
2、旅游景区（点）、旅行社、
3、饭店、农家乐
3、酒店、宾馆
三、检查内容
各部门、各单位要组织力量，对易发生安全事故的重点地区、重点行业、重点企业、重点单位、重点场所、重点设施进行一次安全大检查，督促企业和单位认真落实各项安全措施，严防节日期间旅游安全事故的发生。
（一）汽车站、旅游线路交通安全。由交通运输局牵头、交警队、运管所和各运输企业配合，针对节日期间游客骤增的特点，加强旅游线路安全监督管理，制定出详细可行的安保方案，加强源头管理，严格对运输设施设备的检查和司乘人员的安全教育，杜绝交通运输工具带病运行，特别是非法载客和“三无”车辆上路。当前，旅游线路交通安全隐患集中在石棉至孟获城和石棉至安顺场，要对重点线路实施重点监控，采取有力措施切实降低过往车辆行驶速度。相关乡镇和有关监管人员要第一线进行检查，维持路段营运秩序。交警、运管部门要认真查处各类交通违章行为，禁止车辆超载、超速、驾驶员疲劳驾驶等违规现象，严禁“三品”搭乘各种交通运输工具。
（二）旅行社、景区景点安全。由旅游局牵头，工商局、安监局。由旅游局、检查旅游景点、旅行社制定具体安全预案和应急处置预案的情况，特别是应针对节庆活动期间游客众多的实际，制定完善了严防拥堵踩踏事件的应急措施和救险方案，确保游客及相关人员安全；对员工要进行安全知识培训教育；对可能损害游客人身和财产安全的场所要采取防护和警示措施。安监局负责检查游乐设施及其他配套设施是否经过定期检测、保养并符合安全运行条件。工商局检查其经营范围以及是否按规定投保旅行社责任险。
（三）饭店、农家乐食品安全。由卫生局牵头，工商局、食品和药品监督局部门配合，重点检查是否保持操作间内外环境整洁、卫生；是否露天操作；厨房用具、刀、案板是否生熟分开；是否加强了服务人员的培训。节假日期间，要进一步加强卫生防疫工作，防止群体性食物中毒的发生；要健全完善应急处置机制，建立健全食物中毒报告制度，对游客旅客发生食品安全事故迅速妥善处置，保障人民群众身体健康和生命安全。
（四）酒店、宾馆安全。由县旅游局牵头，安监局、卫生局、消防大队配合，检查涉旅企业综合安全。消防大队负责检查消防系统是否齐备（如：烟感、喷淋、燃气自动报警，消防栓、灭火器配备，安全出口、疏散通道、疏散指示标志等）；消防安全预案是否涵盖消防安全演练等问题。旅游局、卫生局负责检查食品卫生安全管理制度是否建立；主副食品的采购、加工、储藏保鲜等卫生状况是否有落实专人监管，有无记录。 安监局负责检查用电用气设施设备是否安全。
四、检查方式
按照“分级负责、条块结合”的原则，各乡镇人民政府对本行政辖区内的旅游安全大检查工作负责，各相关部门对本部门所管辖行业的旅游安全大检查工作负责，各涉旅企业对本单位旅游安全大检查工作负责。此项工作采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式进行，即在企业全面自查基础上，以行业主管部门专项检查和政府综合督查的方式开展工作。县旅游局牵头组织，专项检查由各行业主管部门结合本行业（领域）安全生产实际，分别组织实施。
五、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各乡镇、各相关部门和各单位务必高度重视，增强工作的紧迫感和责任感，采取有力措施，为节日期间旅游创造安全稳定的环境。各乡镇人民政府和有关部门要围绕检查的重点和主要内容，结合本辖区、本部门的实际认真组织开展旅游安全大检查，主要负责同志要亲自研究部署，确保责任到人、措施到位。涉旅企业要切实担负起安全生产的主体责任，组织开展好本单位的自查和整改工作。
（二）周密部署，务求实效。各乡镇、各部门要根据本通知精神，结合本辖区、本行业（领域）工作实际，制订具体检查方案，明确检查内容、要求和责任，并将检查情况于2011年9月28日前报县旅游局。要健全工作机制，对检查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案。各有关部门要将检查发现的重大问题及时报旅游产业领导小组办公室备案，并做好整改情况的跟踪督导。县旅游局要加强对此次安全生产大检查开展情况的监督检查。
（三）突出重点，广泛深入。检查要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各涉旅企业认真开展自查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，把各项旅游安全措施落到实处，防止安全事故发生。
（四）明确责任，严格执法。各乡镇、各部门要按照本通知要求，明确责任，确保具体到岗位、落实到人头。要健全完善和落实旅游安全检查、隐患排查等制度，对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改而引发事故的，要依法严厉查处。要建立严格的责任追究制度，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。对一些典型事故要公开查处结果，接受社会监督。
（五）建立预案，加强演练。旅行社、酒店、宾馆需建立节假日应急预案并进行演练，由旅游产业发展领导小组办公室协调，相关企业于9月28日前将演练情况汇报报旅游产业发展领导小组办公室。
