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反垄断法PPT课件

发布时间:2020-03-02 03:38:28 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

一、竞争与垄断

市场机制是配置资源的有效手段,而竞争是市场经济的基本特征。竞争使价格机制、供求机制有效运作——形成竞争价格,使市场价格恰好等于制造和销售有关产品的成本(包括股东出资的合理回报)——从而实现资源的有效配制;并且,通过优胜劣汰的竞争机制,实现资源的有效配制,引起了技术创新和组织创新,提高了劳动生产率,促进了社会生产力的发展。——通过竞争提高效率是市场的最终目标,竞争只是中间目标。

二、垄断的成本

但垄断会破坏竞争机制。垄断者(能够通过改变其出售产品的数量而改变其产品市场价格的一个或一群销售者)通过减少产出,可以把价格提高到竞争价格水平之上。

1、减少产出导致市场价格提高,而垄断的收入(价格乘以产量)提高或降低取决于价格提高的比例大还是小于产出减少的比例。在价格提高的比例大于销售单位的减少的情况下,垄断的收入增加。

2、垄断者至少会把价格提高到边际收入等于边际成本(价格的进一步提高将导致需求量以更大的比例减少)的水平,从而实现利润(而非收入)最大化。

3、垄断价格可以远远高于竞争价格,这取决于与垄断的成本相比,消费者对垄断性产品偏好的程度,而垄断产出则小于竞争产出。虽然垄断也可能释放了资源以用于其他市场,但带来一个价值损失:垄断性产品的价格提高超过成本,会导致消费者用其他产品替代,这些其他产品要花费更大的成本(因为质量的差异而调整)用于生产(否则,消费者在价格提高前就用它替代了),但现在他们相对便宜,假定他们的价格定在竞争水平上。垄断定价使消费者面对着错误的选择:他因为看起来比较便宜而选择的产品,实际需要占有更多的资源进行生产。所以,在垄断时,消费者的需求是以高于必要水平的成本得到满足的。——产出减少而产生的成本。

•同时,对在垄断价格下仍继续购买该产品的消费者支付的较高价格,也并不是简单的财富从消费者向垄断者的转移,因为有以垄断利润的形式获得有利可图的转移支付这种机会,会把真实的资源吸引到销售者谋求垄断的努力和消费者避免支付垄断价格的努力中去(而不是把资源转向其他产品),在这些努力中所消耗的资源的成本,也是垄断的成本。——垄断利润转化为社会成本。

三、垄断的收益——例外情况 垄断的例外——

1、专利

•厂商发明一种新颖的、可以减少成本的生产流程,如果竞争厂商能能迅速复制缺不用承担研究开发的费用,发明者就无法对其研究开发费用获得补偿。这种情况下是竞争减少了成本最小化的动力。成本专利法就承认竞争有阻碍创新的倾向,并抵制这种倾向。一个专利就是一个合法的垄断。(反垄断法第五十五条:经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为,不适用本法;但是,经营者滥用知识产权,排除、限制竞争的行为,适用本法。)

垄断的例外——

2、良性卡特尔

•(1)竞争企业之间松散结合的安排有时候会因为限制了企业之间的竞争而产生社会净收益。竞争有很高的代价,会产生重复,而这些重复可以通过合同和共有来消灭。如,一个产业出售的是可替代的产品,每个企业都在广告中投入很大的成本,而这些广告既无法显示他们品牌独一无二的特性,也无法吸引新顾客,其效用紧在于改变彼此之间的销售量——零和博弈。如果允许这些企业达成协议限制广告,其成本就会降低,如果他们进行的是价格战,价格就会降低,而消费者的福利会改善,而任何人(除广告代理商)的福利都不会恶化。(我国反垄断法第十五条 有很多除外条款)。象版权协会收取统一的版权费(节省谈判费等)、商标的销售者达成使用该商标的产品的地理市场分割成独占区域(防止商标广告搭便车)都是良性卡特尔的例子。

•(2)中小、分散经营者的联合。我国反垄断法第五十六条:农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为,不适用本法。

•(3)经营者一般的信息交换也不违法,但会导致默示共谋的信息交换要受到禁止。德国等有卡特尔登记制度,经过登记的卡特尔合法。

垄断的例外——

3、自然垄断

•同时,经济上存在报酬递增、递减规律,规模经济是经济发展的内在要求和竞争的必然结果,经济联合、规模经济有利于经济的发展(发展中国家、赶超型经济更是如此),自然垄断、国家垄断也普遍存在。我国反垄断法第五条:经营者可以通过公平竞争、自愿联合,依法实施集中,扩大经营规模,提高市场竞争能力。可见垄断有二重性,并不必然遭禁止,垄断标准的确定、处理好规模经济、经济联合与竞争活力之间的矛盾是反垄断法的核心问题。

四、垄断的含义

•作为一种经济现象,垄断有时指一种垄断结构状态,有时指垄断行为。

•作为一种结构状态,垄断指经济力高度集中,是企业的资本、生产经营规模和市场占有份额的大规模化。

1 •作为垄断行为,主要是指形成垄断状态或谋求形成垄断状态的各种行为。 •我国反垄断法第三条规定,本法规定的垄断行为包括: •

(一)经营者达成垄断协议;

(二)经营者滥用市场支配地位;

(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

五、垄断的特征

•垄断以竞争的存在为条件;

•垄断是竞争的对立物,但也有促进经济发展的一面; •垄断以操纵市场或独占市场为基本手段。

六、垄断与不正当竞争

•垄断与不正当竞争即有共性的一面,更有区别的一面。

1、垄断与不正当竞争的联系主要表现在:广义的不正当竞争包括了垄断行为;狭义的不正当竞争行为与垄断都属于竞争法调整的范围 ,反垄断与反不正当竞争是构成竞争法的核心内容。两者的目的都在维护健康的市场竞争秩序和保护消费者权益。

•反垄断法属于公法,反不正当竞争法属于私法(尤其是侵权行为特别法)。前者主要维护自由竟争的市场结构,后者主要维护商业的伦理和公平竞争。不正当竞争并不排斥、限制竞争,它是在承认并准许其他竞争对手参与竞争的前提下,采用了不正当、不合法的手段从事经营活动,属于竞争范畴内的异常行为;而垄断的本质则是从根本上排斥、限制竞争,与竞争不存在任何相容之处,很难纳入竞争的范畴。

•从主体条件来看,不正当竞争的实施者不一定具有经济优势,而垄断的实施者则必须具有一定的经济优势。 •从法律的态度来看,垄断尤其是垄断市场结构,并不一定违法;而不正当竞争则不存在合法性的问题。

七、垄断的类型

(一)按成因分为自然垄断、经济垄断、国家垄断、权利垄断和行政性垄断。

(二)以经济垄断的具体组织形式分为短期价格协议、卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩等。

(三)按目标不同分为共谋(固定价格、横向兼并等)和排他行为(搭售协议、掠夺性定价、纵向一体化、独占交易、联合抵制等)。 垄断的其他分类

•以垄断行为的形式特征分为协议垄断和经济优势的滥用 • 以垄断的地域状况为分为国内垄断和国际垄断

•以国家对垄断的态度分为合法垄断和非法垄断

•以垄断与行政权力的关系分为经济性垄断和行政性垄断。

八、当前我国垄断的主要表现形式

1、当前我国经济性垄断的主要包括:独占地位(或经济优势)的滥用;搭售和附加不合理条件交易;联合限制竞争;垄断性经济合并等。

2、当前我国行政性垄断包括:地区垄断;行业垄断;强制联合限制竞争;行政强制交易行为等。 •反垄断法第三条:本法规定的垄断行为包括: •(1)经营者达成垄断协议;(2)经营者滥用市场支配地位;(3)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

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