关于印发谯城区牛集镇深化卫生计生均等化服务做好儿童预防接种网格化管理
工作方案的通知
各村民委员会、镇计生办、镇卫生院：
现将《谯城区牛集镇深化卫生计生均等化服务做好儿童预防接种网格化管理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
牛集镇人民镇府
牛政„2016‟ 号
2016年5月10日
谯城区牛集镇深化卫生计生均等化服务 做好儿童预防接种网格化管理工作实施方案
为充分发挥卫生计生合并后资源优势，进一步深化卫生计生均等化服务工作，切实提高儿童预防接种服务质量，根据亳州市卫生计生委《关于印发亳州市深化卫生计生均等化服务做好儿童预防接种网格化管理工作方案的通知》（亳卫„2016‟42号）文件要求，决定在全镇范围内落实预防接种服务网格化管理工作。特制定此方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为统领，紧紧围绕群众路线教育实践活动这一主题，本着因地制宜、统筹规划、方便群众、规范高效的原则。在现有预防接种服务网络的基础上，创新工作思路，在全区范围内组建“1+2+N”和“1+3”管理模式。实现预防接种服务无缝覆盖，切实提高并保持适龄儿童高水平免疫规划疫苗及时和全程接种率，保护儿童身体健康。
二、工作目标
依托计划生育工作网格化管理体系，全面落实预防接种属地化管理。以街道、乡镇为责任主体，以辖区内0-6岁适龄儿童为服务对象，在村内划分1-3预防接种责任网络。在每个网格内选配以计生专干和村级接种人员为主的工作队伍，建立对适龄儿童的“全面覆盖、分级管理、网格到底、责任到人、均等服务”的 －2－
预防接种服务机制，确保适龄儿童建卡率达到98%以上、免疫规划疫苗接种率达到92%以上。
三、工作内容
（一）成立领导组织
为加强对预防接种网格化管理工作的领导，成立了以镇委书记组长的儿童预防接种网格化管理领导小组、以计生办主任、镇卫生院有关人员为成员技术指导小组，认真落实儿童预防接种工作，提高服务质量。
（二）设置牛集镇卫生院安溜分院为预防接种临时接种点
做到硬件设施齐全，选配人员到位，各项制度健全。同时要以科学、合理、方便群众接种和提高疫苗接种率为原则，根据各村的分布，合理设置牛集镇卫生院安溜分院临时接种点，在进行儿童接种时严格执行属地化管理的原则。
(三)建立新的服务管理模式
1、组建“1+2+N”和“1+3”管理模式
（1）“1+2+N”管理模式：以镇党委政府为责任主体，乡镇卫生院及村为支撑，建立预防接种服务网格化管理模式。其中“1”代表镇分管卫生计生的负责人，“2”代表乡镇卫生院负责人和村两委主要负责人，“N”代表村的N个服务工作小组。
（2）“1+3”管理模式：“1”代表镇计生办主任和镇卫生院防保站站长；“3”代表一名预防接种人员、一名计生专干以及一名计生信息员。每一服务工作小组负责管理和服务相应的网格，网格内预防接种业务工作由防保站站长负责领导和管理。
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（四）明确工作职责范围
儿童预防接种工作实行层级管理，具体职责范围如下：
1、镇卫生计生分管负责人负责儿童预防接种工作的组织领导和日常考评工作。
2、卫生院院长负责与村（社区）两委协调沟通儿童预防接种工作。
3、计生办负责具体实施儿童预防接种网格化管理工作；
4、村计生工作负责人负责辖区适龄儿童信息上报、信息交流工作。
5、村两委负责人负责本社区适龄儿童预防接种相关业务的组织工作。
6、防保站负责人负责辖区内适龄儿童预防接种相关业务指导和信息交流工作。
7、预防接种人员负责网格内适龄儿童建档、疫苗接种工作。
8、计生专干负责网格内适龄儿童摸底、通知以及宣传教育工作。
9、计生信息员负责网格内适龄儿童信息汇总工作。
四、具体工作要求
1、合理安排接种门诊及临时接种点的开诊时间。要根据辖区内的接种儿童数量，接种习惯从方便儿童家长的角度去合理安排接种门诊及临时接种点的接种时间（每个月1-2号和24-25号四天时间）
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2、明确职责任务。明确有关责任人、技术人员以及工作人员的职责。实现计生与卫生人员的有效对接；熟悉掌握各自的工作任务。
3、绘制网格示意图。在计划生育网格的基础上，绘制出年度预防接种对象网格示意图，标注网格责任人、基础信息员及预防接种负责人的基本信息，落实挂图、销号工作推进机制。
4、建立相关制度。建立网格责任人、预防接种医生、村医及网格信息员工作制度，奖惩制度，考核评估制度。
5、签订管理合同。镇要与村的网格管理员签订合同书，明确权利和责任义务。
6、加强业务培训。由镇卫生院牵头，防保站负责培训。分层次、分类别对网格责任人进行预防接种的政策法规、业务知识等方面的培训。
7、建立“两表一档案”、“信息两公开”制度：
（1）“两表一档案”：即0-6岁儿童变动情况月报表（计生办负责）、0-6岁儿童逾期未接种反馈表（卫生院）、0-6岁儿童信息采集基础档案（计生办负责）。
（2）“信息两公开”：在村组、小区显著位置公开计生专干和预防接种人员相关信息、联系方式以及0-6岁儿童建卡接种情况。
8、做好信息采集。由计生办牵头组织相关人员，入户采集0-6岁儿童信息，并与妇幼保健单位、农合提供的信息、预防接种网点信息相互通报和核实，确保儿童信息准确无误。
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9、认真开展预防接种。在摸清底数的基础上，认真开展儿童预防接种及查漏补种工作，确保查漏补种工作每月开展一次，并收集保存相关资料。
10、镇每年要指导督促防保站做好入托、入学儿童预防接种证查验、含麻疹成分疫苗等免疫规划疫苗查漏补种，卫生院要做好“全国儿童预防接种日”和“世界肝炎日”的宣传及安徽省免疫规划综合考核等工作。
五、实施步骤
1、2016年5月中旬：实施方案的制定、各项制度的建立、网格示意图的绘制等；
2、2016年5月下旬：召开启动会议，人员业务培训工作；
3、2016年6月上旬：完成0-6岁儿童基本信息采集核对工作；
4、2016年6月上旬：网络化管理正常工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导
深化卫生计生均等化服务工作，是卫生计生合并后工作转型发展的切入点，推进预防接种服务网格化管理，是卫生计生均等化服务的有力抓手，镇要高度重视，从组织领导、经费投入、人力资源上要予以充分保障，层层落实工作责任，卫生计生工作人员要齐心协力，有关部门要积极参与和支持此项工作，要按照“方案”要求，科学规划预防接种点，制定相关制度，全力以赴做好此项工作。
（二）做好工作衔接
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网格有关工作人员要根据各自的工作责任范围，尽快熟悉业务、独挡一面。卫生、计生工作人员做好工作的衔接，处理好协作关系，在履行好网格工作责任的同时，要服从调度，通力协作。
（三）制定工作实施计划
各单位要根据本实施方案和相关会议要求，制订切实可行的工作计划和相关工作制度，并认真组织实施。
（四）加强人员培训
要高度重视学习培训工作，要分层次、分类别、不间断地开展学习培训工作，提高网格网格工作人员的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的培训。网格工作人员要自觉加强相关政策、业务知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成预防接种网格化管理工作任务，做到政策、流程等应知应会。
（五）强化考评奖惩
镇政府每月的计划生育重点工作任务考核，同时把预防接种网格化管理纳入每月卫生工作重点工作考核。并根据考核结果分配免疫规划工作补助经费。镇政府要建立奖惩机制，把工作任务完成情况与人员报酬（绩效工资）挂钩，充分调动工作人员积极性，建立定期通报制度。
（六）注重宣传引导
要通过广播、致儿童家长的一封信等开展多种形式宣传活动，提高群众对儿童预防接种认识，让居民主动参与到预防接种网格化管理中，形成全社会关心儿童预防接种工作的良好氛围。
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