阻碍个体私营经济发展的因素及分析
□ 经济与管理学院0903陈霞
摘要：改革开放以来，个体私营经济从无到有、从小到大、曲折发展、规模不
断扩大。但是，总的说来，个体私营经济的发展仍然受到制约阻碍。本
文通过问卷调查，分析了个体私营经济生存发展的环境，阐述了个体私
营经济发展困难的原因，提出了对个体私营经济发展的若干意见。
关键词：个人素质、社会环境、国家政策
前言
个体私营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，对扩大就业，拉动内需具有重要意义。改革开放以来，个体私营经济从无到有、从小到大、曲折发展、规模不断扩大，但是从整体上说，个体私营经济的发展仍然是不健全的。一方面以公有制为主体的社会条件下，个体私营经济实力相对较弱。另一方面，国家出台了多种政策鼓励个体私营经济的发展。个体私营经济者在困境中努力发展，找到自己的主路，在国家的扶持、个人的努力下，发展势头良好，在社会主义市场经济中发挥着越来越重要的作用。
一.个体私营经济者文化程度普遍偏低
调查发现，被采访的个体私营经济者中，小学、初中文化程度占到了64.02%， 仅有7.41%的人接受过大学本科教育，个体私营经济者文化程度明显偏低。
这些受访者大多处于30-40岁年龄段，他们年轻的时候处于改革开放初期，全国经济较为落后，没有一个良好的社会环境让他们接受好的教育。改革开放风潮兴起，为创业提供了一个好的环境，这些年轻人就全心投入到创业中去，在实干中取得经验和生存的法宝，文化知识并未得到有效利用，于是被忽略掉。现在事业起步，正是忙的时候，他们就既没学习的心、也没学习的时间了。于是，众多个体私营经济者文化程度偏低，既是那个特定时代造成的，也是自身认识不够影响的。并且，文化水平偏低，在一定程度上影响了个体私营经济的发展。
时代在发展，推动时代前进的是科学技术。掌握前沿的技术，无疑是在激烈的市场竞争中有一份不变的优势。 文化水平不高使得更新技术难以实现，技术市场日新月异，落后就以为着将要被淘汰。相比于“财大气粗”的国有大、中型企业，个体私营经济只有总科学技术入手，在技术上取得一席之地，才不至于被挤出市场。
唯一不变的就是时刻在变，能够掌握瞬息万变的市场信息，可以为下一步迈向哪里、怎么迈提供了可靠的依据。不高的文化水平使得经营者获得信息途径十分有限，这就影响了个体私营经济者的决策，无法对市场作出正确判断，无法对前景进行估计，只能关注眼前利益，由此看来，这就影响了个体私营经济的长远
发展，阻碍了其做好、做强，就更不要说是推动社会发展。
二.受国家政策与社会环境影响的体私营经济
09年10月，国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》，该文件对如何鼓励个体私营经济发展提出了七条切实可行的意见，力求创造出一个良好的社会环境。但是调查发现，57.89%的受访者对该文件毫不了解，只有3.55%的人清楚这个文件的内容。国家虽然为个体私营经济做了很多，但是在文件下达和实施的时候，并没有传达到底层的个体私营者那里，而处于底层的他们，却又是最需要政府帮助的。
调查中，受访者反映，对个体私营经济的发展造成严重制约的政策和体制，大多是强制性收费和行业垄断。事实上，个体私营经济的发展中一直存在着“三乱”现象，即乱收费、乱罚款、乱摊派。如果说税收利国利民，交税那就是无可厚非的，但是乱立名目的强制性收费，就是属于不正常现象了。若是不交费，各项检查就不能通过，于是就又会开始另一项——罚款了。国务院颁布的《意见》中，明确提出，“依法规范行政管理，提高监管执法水平，坚决制止‘三乱’现象”，可以算得上是切实保护了个体私营经济者的利益。
出去国家政策。影响个体私营经济发展的就是社会因素了。如今社会普遍缺乏诚信，各商家与个人都以利为本，互不信任，使得市场经济循环减慢甚至受阻不前。受访者认为，企业服务体系、行业协会和商会未发挥应有的作用，没有保护好个体私营经济者的利益，没有为个体私营经济者做有实际意义的事，反倒有“乱检查、乱培训、乱评比”的“新三乱”现象。
金融危机席卷全球，中国经济受到严重影响，通货膨胀导致成本上涨，经济萎靡不振，没有强大靠山的个体私营经济的生存也受到强大冲击。相比于国有大、中型企业来说，个体私营经济的市场具有灵活的市场应变力，但是抗风险能力差，大多个体私营经济者他们筹集资金的方法是自己出资、亲戚筹借，数量较小，并且使用偿还都有压力。许多受访者都表示“生意不好做”“不赚钱”等，物价在变，但老百姓手中的钱却没变，老百姓不愿花钱，商家自然生意难做。
三.个体私营发展的现状
无论处于怎样的境遇，都需要乐观、充满希望。对于来年的个体私营经济的 发展形势，一半以上的受访者都还是比较看好的。国家个项政策偏向于个体私营经济，使其有了更为广阔、宽松的发展空间，一系列的优惠政策，使众多个体私营经济者看到了希望。有了希望就有了发展的动力，我相信个体私营经济会越来越好的。
同事，受访的个体私营经济者认为，政府的支持重点应该放在实行公平合理的税费政策和提供优惠条件上。这表明个体私营经济者认为政府在个体私营经济的发展上做的还不够，在利益上未得到应有的回报，在市场竞争中的公平地位还不够稳定。改革开放以来，市场经济体制逐渐完善，纵然现在仍有不足，但在以后的持续发展中一定会做的更好。
四．对个体私营经济发展的意见及问题的对策
个体私营经济者的个人文化素质直接关系到个体私营经济的发展，由此，这个问题必须引起国家好个人的重视。对个人来说，应该主动去接触新的知识和观点，关注各个媒体的信息，在资金、时间等因素允许下，去参加各种只是和技能的培训，勇于尝试，将自己的想法付诸实践，找到适合自己的行业和道路，不要跟风创业。对于国家而言，首先就是重视个体私营经济的发展，巩固其社会主义市场经济重要组成部分的重要地位，由商协等组织举办有实用性培训活动，提高个体私营经济者的技能、文化素养，为个体私营经济的发展提供一个良好的社会环境。
如果说个体私营者提高自身能力是关键，那么一个好的社会环境就为个体私营经济健康地发展、变强变大提供了一个好的条件，这需要多方面的努力。国务院的文件不能只是一个名而不实的空头文件，各地方也不能“上有决策、下有对策”来敷衍了事，这需要各个次层、各个领域的积极配合。全国应该贯彻以经济建设为中心各方面一齐努力把经济搞上去，老百姓钱多了自然会乐于消费，才有利于个体私营经济的发展壮大，拉动内需后全国经济也就会迅速回暖，这一良性循环一举多得。
中国经济起步晚，但发展迅速，加入WTO后，经济各方面与国际接轨，中国的消费市场庞大，各方面因素都导致中国不能只有公有制，我们要在公有制的前提下，发展私有制经济，以满足人民的物质文化的需求。个体私营经济不断发展壮大，成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为影响中国经济的重要因素。
如何更好的发展个体私营经济，就成为了个人和国家共同努力的大事。个人提高职业素质，规范生产经营，积极配合组织的管理和号召，形成具有鲜明特色的经济形式。国家应从长远考虑，鼓励和支持个体私营经济的发展，规范行政管理，组成社会信用体系，大力推进“以创业带动就业”。国家与个人共同努力，多管齐下，力求把个体私营经济做大、做活做强。
个体私营经济的存在弥补了国家宏观调控的漏洞，适应了市场经济发展的要求，有了多方面的努力，个体私营经济一定会越做越好，这是笔者在调查后得出的不可否认的趋势。
参考文献：国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意
见》·国发【2005】3号·国务院·2005年02月19日
