学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论
述摘编心得体会
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把党风廉政建设和反腐败斗争，提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，以前所未有的力度来推动。这次系统学习习决书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，我对党风廉政廉政建设和反腐败工作的认识更加清醒，着力点更加明确，对如何在襄城区抓好这项工作有了更加清晰的思路。
一、严守党的政治纪律和政治规矩，增强党组织战斗力 党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合反复强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性，指出政治纪律和政治规矩是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新的伟大时代加强党的建设的首要着力点。政治纪律和政治规矩是政党最重要、最根本、最关键的约束性规范。中国共产党是靠成文或不成文的纪律和规矩来约束党员的，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的优良传统和工作习惯是不成文的规矩。这些纪律和规矩是我们党团结统
一、富有凝聚力战斗力的重要保证。我们党是靠远大的理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，党的政治纪律和政治规矩是我们党生存发展的生命线。我们始终要把严守政治纪律和政治规矩提升到关系党的兴衰成败、生死存亡的高度上来认识，充分认识党的政治纪律与党的政治生命、执政地位、领导地位的关系。作为执政党，只有始终注重维护政治纪律和政治规矩，强化党的团结统一，才能保持强大的凝聚力和旺盛的生命力。当前，XX正处在转型跨越发展的当口，正处在“爬坡越坎”的关键阶段，迫切需要增强干部队伍的战斗力和凝聚力，更加需要把严守政治纪律和政治规矩摆在首位，真正把纪律和规矩立起来、严起来，确保各级党组织和全体党员守纪律、讲规矩，把讲政治、举旗帜、图发展落到实处。
二、狠抓党委主体责任，保障转型跨越发展
习近平总书记把主体责任形象地比喻成“牛鼻子”，多次强调党风廉政责任能不能担当起来，关键就在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。各级党委只有履行了主体责任，才能抓住关键点，就能够起到四两拨千斤的作用，再大的困难和阻力也能迎刃而解，好比放牛的时候只要牵住了牛鼻子，一个小孩子牵着牛绳就能让水牛这个庞然大物跟着走。目前来看，我区在紧跟上级决策部署、落实主体责任方面总体还不错，但是还存在向下和边际效应递减的问题，少数党组织和领导干部思想上存在错误认识。有的片面理解抓改革、促发展、保稳定是“实活”，党风廉政建设是“虚功”，没有把党风廉政建设和反腐败斗争作为“硬任务”，缺乏责任意识；有的认为党委是管“大事”的，对抓党风廉政建设仅仅满足于开开会、发发文、签签责任状，“只挂帅不出征”，“只打雷不下雨”，缺乏落实意识和行动；有的领导干部信奉“多栽花少栽刺，留得人情好办事”的好人主义思想，对干部疏于教育，疏于管理，疏于监督，缺乏担当意识。这些都与中央要求格格不入，必须要从思想上清除这些错误认识。要站在党要管党、从严治党的高度，深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。襄城区各级党组织书记对党风廉政建设，既要挂帅又要出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调，重点案件要亲自督办。同进，进步一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任，将党风廉政建设主体责任不断向纵深推进。
三、全面深化反腐败体制机制改革，严格依纪依规管党治党
依纪依规管党治党是一项艰巨、复杂、长期的工作，深化反腐败体制机制改革是严格依纪依规管党治党的必然要求。当前，腐败问题多发，一个重要的原因就是反腐败体制机制不够健全。习总书记指出，当前体制机制上带有共性的问题有五类：一是大权独揽、独断专行；二是任人唯亲、卖官鬻爵；三是设租寻租、以权谋私；四是官商勾结、利益输送；五是巧取豪夺、搞“家天下”。反腐败体制机制改革正是针对上述问题，通过改革，从体制机制上解决制约反腐败斗争向纵深发展的深层次问题，保障纪委更好地履行监督执纪问责职能。
首先，坚持严惩重治，建立不敢腐的惩戒机制。习总书记指出，腐败问题不解决好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。只有紧紧抓住查办案件这一防治腐败最直接、最有效的手段，加大惩贪治腐力度，才能遏制腐败行为，才能维护人民的利益，才能赢得民心民意。2015年，XX区将继续加强作风建设，持续加强对落实中央八项规定精神情况的监督检查，持之以恒纠正“四风”，对顶风违纪、阳奉阴违、为官不为的，从严从快查处，让“贪腐伸手必被捉，懒政也要被问责”成为常态。持续加大查办违纪违法案件力度，着力查办一批大案要案，治病树、拔烂树，坚决遏制腐败蔓延势头。将依纪依法办案作为一条铁的纪律，严格按照党章和法律规定的程序履行职责，坚持快查快结和安全文明办案，重证据、重法纪，使每一起案件都经得起历史的检验。 其次，坚持制度管权，建立不能腐的防范机制。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。官员之所以能腐败，凭借的是手中的权力，能给要“办事”的人找到“捷径”。管好官员手中的权力是反腐的关键，必须把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。需要注重规范政府部门各项工作流程，特别是在审批以及招投标这类易滋生腐败的领域。要限制“一把手”的权力，防止“一把手”队伍这个“关键的少数”成为腐败问题“易发的多数”。注重加强反腐倡廉教育，让教育入脑入心，内化于心，外化于行，引导每一名党员干部从思想源头筑牢不想腐的思想防线。注重创新纪检监察巡视工作体制机制，坚持将“四个着力”作为巡视工作的出发点和落脚点，采取常规巡视和专项巡视相结合的办法，尽快实现对地方、部门、企事业单位巡视工作全覆盖，坚持哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，坚决遏制腐败蔓延势头。要创新预防腐败工作的新机制新办法，建立健全并大力实施约谈、函询、廉政提醒等制度，多做“抓早抓小”的工作，把问题处理在萌芽状态。
最后，坚持关口前移，建立不易腐的保障机制。反腐倡廉，预防和治本是关键，需要做到未雨绸缪、关口前移，提前防控、防患未然。在制定政策、出台制度、部署工作时，都要考虑到有没有腐败问题产生的漏洞、如何从源头预防腐败、如何把腐败问题消灭在萌芽状态，增强超前性和主动性。襄城区将以贯彻落实《惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》为契机，在关键领域、敏感行业、重点环节、重要岗位上加强反腐倡廉制度建设，设立硬门槛、硬规定、硬杠杠。坚持立行并举，增强制度的执行力，保证制度的刚性，不能让制度形同虚设，成为纸上功夫、书面文章。纪检部门把执行反腐倡廉法规制度作为加强纪律建设的重要内容和措施，对违反制度规定，随意变通、刻意回避的，依纪依法严肃处理。同时，不断加大现代科学技术手段在反腐倡廉工作中的应用力度，持续提高反腐倡廉建设的科学化水平和科技含量，加大社会监督和媒体监督力度，形成减少或杜绝腐败的“防火墙”。
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