坚持务实创新做好纪检监察调研工作
近年来，XX区纪委、监察局继续围绕中心，服务大局，紧紧抓住反腐倡廉建设中的重点难点问题搞好调查研究，通过加强领导、转变观念、创新方法、强化措施，努力推出一批有价值的政研成果，为领导决策提供了强有力的理论支持和重要依据。
一、领导高度重视，组织保障到位，确保政研工作有深度、有力度。
没有调查就没有发言权，没有调研就没有决策权。只有抓好新时期纪检监察调研工作，努力提高纪检监察调研工作科学化水平，才能充分发挥好出谋划策、以文辅政的作用。因此，我区始终把调查研究作为一项重要的基础性、前瞻性工作来抓。
一是统一部署筹划调研。精心组织是全年调研工作有序推进的前提，区纪委、监察局专门成立了由区委常委、区纪委书记为组长的调研工作领导小组，定期召开会议对调研工作进行具体研究部署、统筹安排。年初根据省、市纪委和区委工作部署，结合我区实际，制定出年度调研计划和重点课题，理清调研思路，并逐一落实责任人，明确完成时限。
二是领导带头实地调研。领导重视程度是调研工作是否有力的标志，区纪委、监察局大力提倡“四下基层”制度，把下基层调研作为一项基本工作常抓不懈。委局领导坚持不定期到基层一线开展纪检监察调研工作，多次带队深入项目现场、企业和乡村调研，解决各类问题。同时加强调研课题指导，树立良好的调研工作作风，对促进干部积级参与调研工作起了带头示范作用。
三是集体攻关助推调研。加强合作是提升调研成果质量的保
证，我们在6个乡镇（街道）和20个区直部门中建立了调研联系小组，配齐了26名兼职调研员，进一步健全了全区调研网络。利用多种渠道了解反腐倡廉建设新动态，实行一月一汇报、一季度一交流，通过信息反馈拓展调研工作思路，提升对实际问题的规律性认识。2011年，以上26个单位共交流贡献了150多个有价值的调研工作意见和建议。
去年以来，区纪委、监察局领导共撰写调研文章 篇，被市级以上刊物发表 篇。在“三服务”活动中，区委常委、区纪委书记多次深入基层一线，围绕和谐征迁、实施农村“五要”工程等课题开展调研，指导完成了《xxx》等多篇调研材料，其中篇在刊登。同时，还针对当前科学发展发展面临的新情况、新问题，结合实际，撰写了《xxx》两篇文章。
二、建立长效机制，细化责任落实，推动政研工作上层次、上水平。
实行“全员搞调研”的工作格局，坚持定课题、定责任人，将完成情况纳入委局机关和基层纪检监察组织年度工作目标考核之中。建立了调研工作领导分工负责制，从书记、常委到室主任，人人明确调研课题，同时加强分管范围内调研课题的指导筹划。对委局各室，每个月都分配调研课题；对各乡镇、区直有关部门纪委，要求每季度必须完成1-2篇质量较高的调研文章。同时，每季度听取一次基层调研工作专题汇报，对任务完成不好的进行批评教育并督促落实。
一是建立健全课题导向机制。凡事关反腐倡廉工作的全局性问题,事关群众切身利益的重大问题以及热点、难点问题,都必须专门进行调查研究，不经过周密的调查研究不下定论，不做决策。
二是建立健全组织协调机制。区纪委常委会每年至少研究一
次调查研究工作，研究解决调研中遇到的实际问题，听取各单位调研工作汇报,及时通报重要课题的调研成果和应用转化情况。
三是建立健全督促检查机制。拟定调查研究参考题目后，要求各单位做到“五定”,即定课题题目、定课题主研人、定责任部门、定完成时间和定成果应用转化意向，统一登记后备案，并定期对调研课题完成情况进行督查。
四是建立健全约束激励机制。建立决策责任追究制度,把是否进行过调查研究作为追究决策失误的重要内容；建立调研考核制度，把开展调查研究工作的情况纳入纪检监察干部考核的重要内容，定期对调查研究成果和个人进行表彰和奖励。
2011年，我区共完成各类调研文章、调研信息130余篇，市级以上刊物累计采用40余篇，较好地指导了工作实践，促进了各项工作的深入开展。
三、选准调研方向，注重成果运用，突出政研工作针对性、实效性。
反腐倡廉工作千头万绪，突出重点、取得实效，提高为领导决策服务的水平，是我们做好政研工作的基本思路。我们坚持把解决实际问题作为政研工作的主旋律，树立精品意识，注重成果转化，依照“三个围绕”扎实开展政研工作。
1、紧紧围绕重点领域反腐倡廉建设求实效。
近年来，我区大规模、大组团推进城市旧屋区拆迁改造步伐，工程建设相关领域的市场竞争日益激烈，由此也带来了一些违纪违法问题。我们将拆迁改造工作作为一项重要的民生工程展开调研，完成了《xxx》等多篇调研课题。同时，切实加强对拆迁管理和实施活动的监督，为保障xx等项目和谐推进创造了良好条件。一是优化拆迁环境。建立“廉洁拆迁”教育制度，积极组织
人员学习《廉政准则》、参观市廉政教育馆以及签订廉政承诺书。建立拆迁公示制度，以政策法规为依据，大力推行“阳光拆迁”工程。积极实施困难求助制度，区纪委主要领导率先垂范，亲自到住户帮助解决困难。二是深化拆迁督查。区纪委、监察局联合检察院、危旧房改造工作指挥部等多部门共同制定了《关于开展危旧房改造重点项目工程专项预防职务犯罪工作的实施意见》。成立了以区长任组长，区纪委书记、副区长、区检察院检察长为副组长的专项预防职务犯罪工作领导小组，建立预防职务犯罪工作联席会议制度。在制定《拆迁工作人员执法告知书》基础上，健全完善了社会监督、互相监督、财务监督等三项拆迁工作监督制度。三是严查拆迁腐败。实行拆迁案件线索统一管理，建立拆迁领域违纪违法问题联动查处机制。定期组织执法、效能、案件、信访等业务室召开会议，会同公、检、法等执法执纪机关联手严查拆迁领域违法违纪案件。落实拆迁违法违规行为问责制度，将全区从事拆迁工作和涉及拆迁工作的党员和国家工作人员全部纳入问责范围。
2、紧紧围绕反腐倡廉建设热点、难点问题求突破。
针对群众反映强烈的“三公”消费、医疗购销中的不正之风、教育乱收费以及执法执纪部门服务意识差、办事效率低等群众关注的热点、难点问题，多形式、多途径地开展调查研究工作，积极谋求治理对策，切实把保障和改善民生的工作做好。一是晒出明白账单，规范“三公”经费支出。近年来，“三公”消费一直是人民群众议论多、反映强烈的的问题。为此，我们对症下药，严格“三公”经费预算管理，确保“三公”经费不超过按规定比例压缩后的经费规模。深化公务用车专项治理，健全编制管理、购置审批、经费预算、日常监管等制度，落实“总量减少、费用
下降、管理规范”的目标要求，撰写了《xxx》等调研信息被xxx予以采用并受到批示。二是堵塞监管漏洞，消除食品安全隐患。面对当前严峻的食品安全形势，按照“区政府负总责、纪检监察机关监督执法部门、执法部门监管企业”的原则，建立完善了“上下联动、内外结合、条块协调、层层监管、责任到位”的食品安全监管体系。通过加强执法监察、效能监察、风险监察和隐患监察，切实保障了群众的餐桌安全。三是体现人文关怀，构建和谐医患关系。当前医患关系略显紧张，关系到群众切身利益和社会和谐稳定。我们积极深化医药卫生体制改革、项目建设、药品和医疗器械集中招标采购等制度机制建设，建立医务人员医德考评制度，把“无红包、无回扣、无开单提成、无乱收费”的四无专项治理与民主评议政风行风工作紧密结合，有效缓和了医患关系。
3、紧紧围绕本地区反腐倡廉建设实际求提升。
党风廉政建设工作做得怎样，关系到广大农村社会安定稳定与社会主义新农村建设。我区始终把加强农村党风廉政建设作为一项基础性工程来抓，针对群众关注的村财、村务管理等热点难点问题开展调研工作，并充分发挥典型示范村带动作用，分类指导，规范运作，着力打造农村党风廉政建设的民心工程、精品工程。一是注重培育典型。在实践中成功培育了xx典型。Xx村认真实施“五要”工程，决策民主透明，群众满意放心，得到了领导的充分肯定。Xx村不断规范集体“三资”运作，壮大集体经济，提高社会保障水平，全体村民“老有所养、病有所医、幼有所教”。Xx村完善民主管理，大力推行农村股份经济合作制，多家媒体对该村的经验做法进行了宣传报道。二是注重制度建设。在培育典型的同时，不断加强总结交流。区委常委、区纪委书记
多次下村开展调研，并于今年4月份召开全区实施农村“五要”工程推进会，各村相互借鉴，取长补短。此外，选取相对成熟的工作制度，按照“五要”工程、“三资”监管、招投标等内容进行分类，编印成区、镇（村）两套资料，印发给全区乡镇行政村借鉴推广，并在全市范围内进行交流。三是注重分类指导。借鉴典型模式，根据村情实际，推广典型经验。对平原经济总量较大的村，重点强化农村集体“三资”监管，加强农村经济合同管理，规范农村集体招投标；对山区经济相对落后的村，抓好中央和省、市各种强农惠农政策的贯彻落实，规范补贴对象的审核、评议，完善监督机制。
