坚定信念 开拓创新凝心聚力开创邮政管理工作新局面
——局长在局中层任前谈话会上的讲话
今天，我们以集体谈话的方式，对**市邮政管理局中层进行谈话。首先，我代表党组，祝贺你们通过组织程序，成为局第一任的中层领导！
任前谈话制度，是按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》
等有关规定而进行的一项组织程序，具有重要的现实意义。集体谈话，就是要求和激励任职领导干部加强学习、增强本领、内强素质、外树形象，以饱满的政治热情、强烈的责任意识和优良的工作作风投身到邮政管理事业中去，为推动我市邮政行业的科学发展提供坚强、可靠、有力的政治保证和组织保障。
下面，我重点就履行好中层领导职责以及做好今后的工作讲四点意见。
一、增强使命感、责任感和紧迫感，履行好工作职责
你们两位同志，作为局的第一任中层领导，是我局邮政管理系统非常重要的层次。必须站在全局的高度，充分认识重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，真正把思想和行动统一到市局和市局党组的决策部署上来，认清形势，坚定信心，深入探索，狠抓落实，为“政府依法监管、企业自主经营、权责关系明确、上下运转顺畅”的邮政管理体制运作过程中、**邮政管理局管理当中提供组织保障。要深刻认识邮政改革发展的历史性、艰巨性和重要性，把握机遇，增强使命感、责任感和紧迫感，做好岗位工作。
二、明确职责，转变角色，尽快适应新任务、新岗位、新工作
你们两位来自邮政企业，对你们来说，都存在迅速转变角色的问题，这也是对个人思想政治素质的综合考验。因此，在新的工作环境下，你们要迅速转变角色，找准工作定位，不断提升领导能力和个人素质，以良好的精神状态投入到新的工作中去。
具体来讲，要实现“三个转变”、处理好“三个关系”、树立起“四种意识”。
实现“三个转变”，一是思想观念的转变。思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。俗话说，“观念决定思路、思路决定出路”，只有思想观念的领先，才能保证发展思路、发展方式的领先，进而实现事业发展的领先。所谓转变思想观念，就是要与时俱进，顺应潮流；就是要消除自满思想，敢为人先；就是要抛弃依赖思想，敢闯敢干；就要戒除空谈思想，真抓实干；就是要突破固定思维模式，创新思维方式，而最根本的就是要牢固树立科学发展的理念。今后，你们能否不断破解各种发展难题，能否取得骄人的工作成绩，能否真正实现“科学发展、强邮惠民”及局工作的目标，关键要看你们是否具有与时俱进的思想观念；关键要看领你们是否具有勇于开拓的创新意识；关键要看你们是否具有创造性开展工作的能力。
没有在政府机关工作的经历，那么作为一名业务出身的中层领导干部，除了在自己的专业工作上要取得令人信服的成绩外，更重要的是，还要有坚定的政治立场、依法行政的工作理念、把握全局的战略头脑、勇于开拓的创新精神、统筹协调的组织才干、果断科学的决策水平和脚踏实地的工作作风，要勇于冲破传统观念的束缚，坚持理论联系实际，真正以思想观念的转变来带动角色的转变。
二是工作方法的转变。工作千难万难，方法对路就不难。实现工作方法的转变，就是要坚持求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风，并在此基础上逐步形成一套适合自己的方法论。作为你们，既是局中层领导者，更是党和国家邮政方针政策、省局、我局工作部署最重要的实施者和执行者，甚至是冲在一线的战斗员。因此，要坚持一切从实际出发，坚持具体问题具体分析，深入研究政府工作的基本特点，深入研究邮政行业发展的基本规律，尽快重构全新的工作模式和工作方式，全面准确地掌握唯物辩证法和历史辩证法，学会运用马克思主义方法论来分析解决实际问题，进而积极探索并形成邮政管理工作的长效机制。
三是工作作风的转变。当好中层领导干部讲起来很复杂，但归结起来要重点做好两件事：一是要把风气搞正，二是要把工作做实。这就需要从根本上转变领导作风，大力弘扬党的优良传统。要大兴服务群众之风，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；要大兴艰苦奋斗之风，始终保持昂扬向上的精神风貌，坚决反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义；要大兴求真务实之风，通过实实在在的工作，取得实实在在的效果，带领部门人员扎实工作，体现“为民服务零距离”，让服务对象获得实实在在的好处；要大兴知难而进之风，迎难而上，永不退缩，永不言败；要大兴敬业奉献之风，真正把心思用在加快发展上，把精力用在工作中，用在为民造福上，把智慧用在干事创业上。
处理好三个关系。
一是处理好上级部门和本部门之间决策者和执行者的工作关系。具体讲，要坚决落实省局、市局的各项决策，要坚决执行局的各项决定和要求。要增强大局意识，摆正位置，理顺关系，既提高决策力，又
强化执行力，建立好上下顺畅、运转有序的邮政管理体系。
二是处理好局部门之间关系。多与部门沟通、勤于汇报、多请示、常与局领导沟通，为部门工作创造有利条件。
三是处理好外部关系（老领导、老同事、老朋友）的个人情感和工作原则的关系。致力于和谐氛围。但是和谐并非妥协，构建和谐社会并不意味着回避和掩盖矛盾，而是要敢于正视矛盾
，坚持原则，依法行政，妥善协调好各种利益关系，形成和谐的良好氛围。
树立“四种意识”。
第一，树立宗旨意识，始终坚持以人为本的执政理念。“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨，“以人为本”是我们党执政理念的核心。作为你们新走上中层领导岗位的同志，首先必须牢记党的宗旨，以实际行动践行党的宗旨，真正把工作的出发点和落脚点放在为行业发展服务、为监管对象、人民群众服务上，体现在想问题、订计划、做决策以及推进各项工作中，坚持把是否符合局价值观和服务对象的根本利益作为衡量工作成败得失的唯一标准，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持问政于民、问需于民、问计于民，及时解民忧、解民怨、解民困，并以此来开创部门工作的新局面。
始终坚持“群众至上、服务至上”的思想，以服务体现管理，用服务赢得民心，通过服务树立起勤政、廉洁、高效、为民的部门形象。
第二，树立法治意识，始终坚持依法行政的执政理念。依法治国是人类文明、社会进步的重要标志。构建社会主义和谐社会，根本在发展，关键在法治。党的十五大确立了依法治国的基本方略，九届全国人大二次会议将这一治国方略载入宪法，党的十七大进一步强调把依法治国作为全面建设小康社会的重要任务。依法治国的核心就是依法行政，而实行依法行政，就是要坚持对人民负责，坚持对法律负责，严格依据法律规定的权限、程序行使行政权力。要认识到，行政机关的权力来自法律，行政行为必须遵守法律，行政违法必须承担责任。为此，要充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，深刻理解依法行政的本质，牢固树立依法行政的观念，严格按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一”的要求，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究。要加强法律知识的学习，树立宪法和法律至上的观念，善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
第三，树立责任意识，始终保持强烈的事业心和使命感。责任意识是人生观、价值观的具体体现，责任心是检验干部是否称职的重要标准。我们挑选和培养干部的一个首要条件，就是看他有没有责任心，能不能担负起一个领导干部应该担负起的责任。担任一定的领导职务，不仅是组织的信任，更是党和人民对一个重大责任的郑重托付。树立责任意识，就是要求大家始终坚持对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚，时刻保持积极主动的工作态度和饱满的工作热情，诚惶诚恐，兢兢业业，为做好工作贡献自己的所有力量。
作为部门领导，首要任务是履行部门职责，贯彻执行邮政法律法规、方针政策。其次，要履行好行业监管职责，有效规范企业经营行为，维护消费者合法权益，营造公平竞争、诚信有序的市场环境。此外，还要履行好抓好部门队伍的职责。实践证明，自身过硬，率先垂范，以身作则，敢抓敢管，就会有凝聚力，就会有战斗力，对群众就会有号召力，一个部门的正气就会上升；反之，败坏一方风气。因此，要牢固树立不管理好部门就是失职，抓不好、带不好就是不称职的思想，带出一个政治上坚强有力的、政治上合格的好队伍，带出一方政治清明、风正气顺的好风气。同时还要高度重视团结问题，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出政绩，团结出干部。要十分珍惜和坚决维护团结，做到多补台、不拆台，多配合、不计较，多沟通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一处想，劲往一处使。
第四，树立学习意识，始终保持共产党人的蓬勃朝气。“平时下得苦功夫，用时方显真本事”。毛泽东同志早就说过：“情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”胡锦涛同志也指出：“加强学习，是提高自身精神境界的重要途径。”对领导干部而言，学习是一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，是提高个人文化修养的手段，也是我们保证正确的政治方向、提高领导水平、打开工作局面的有效方法。我们学管理学，其中“权威”这个概念的解释很有启发意义。什么是权威？顾名思义，就是使人信从的力量和威望。权是组织赋予的，但威要靠个人来树立。如果平时不注意学习，对知识和信息把握不全面，对形势判断不准确，对规律研究不透彻，就难以做出科学有效的决策，也不可能树立起真正的权威。
所以，要求你们提倡要多读书、爱读书、读好书，从书本中吸取更多的知识，获得更多的为官做人的金玉良言。作为邮政管理部门的领导干部，应重点加强政治理论的学习，加强业务和文化知识的学习，尤其加强《邮政法》等相关法律法规的学习，深刻理解和重点掌握国家关于邮政管理和行业发展的政策规定，不断完善知识结构，使自己尽快成为本职工作的行家能手，使自己的思想观念和知识水平能够适应邮政行业发展、**邮政管理工作的步伐。
三、严于律己，清正廉洁，努力做好勤政廉政的表率
党风廉政建设责任制是加强党的作风建设，提高党的执政能力的一项重要举措。落实好党风廉政建设责任制是各级领导干部的重大政治责任。一定要从讲政治的高度充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设纳入目标管理，带头遵守党纪国法，带头执行廉洁自律各项规定，以言行一致、清正廉明的形象发挥示范和表率作用。
关于廉政建设，林玉同志已经提出了具体的工作要求，我完全同意。在这里，我想特别强调一下个人修养的问题。家风虽然不代表领导干部工作和生活的全部，但家风反映出领导干部的境界和觉悟，家风能够影响政风，而且我们周围的群众往往就是从家风来看待领导干部的作风的。所以，要管好配偶、子女，要传给他们好的思想、好的作风和自立自强的本领，要对他们经常教育，严格要求，及时提醒，以良好的家风树立起自身的良好形象。
四、抓住重点，开拓创新，努力实现你们工作的精彩开局
你们作为局中层人员，我们这次配备工作总体上是成功的，取得了理想的效果，局党组对于配备的结果是满意的，省局领导也给予了我们充分的肯定。
下一步的工作任务更加艰巨，时间也更加紧迫。今后一段时间，你们还要参加省局组织的任职培训。我希望你们能够深刻认识到，自上任之日起，你就是一名光荣的国家公务员，是一名政府机关的中层领导干部，这样的身份已经注定了你们肩负的使命和事业的方向。要坚决贯彻落实党和国家的决策部署，在省局党组、局党组的坚强领导下，深入研究解决工作中出现的突出矛盾和重大问题，确保你们部门工作的良好开始。
今年是贯彻党的十八大精神关键之年，也是我们邮政事业改革历史上具有里程碑意义的重要一年。局党组殷切希望你们能倍加珍惜这样的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期待，切实增强历史使命感和政治责任感，以更高的标准严格要求自己，以公正廉明的形象展示于社会，以优异的成绩证明自身的价值，真正做到上无愧于组织，下无愧于群众，奋力开启你们职责范围内工作，为我市邮政行业率先发展、科学发展贡献力量！
