防范人身伤亡事故专项检查工作方案
2016年2月25日，大唐长山热电厂在1号炉C磨煤机入口热风道内检修作业过程中，发生一起热烟风灼烫造成3人死亡的较大事故。本次事故充分暴露了该电厂日常安全生产管理中“两票”管理制度执行不严格，安全措施执行不彻底，有限空间作业安全管理不到位等多方面问题。为认真吸取事故教训，现在分公司范围开展防范人身伤亡事故专项检查工作，特制定本方案。
一、成立领导小组和检查组
1、领导小组 组 长：李必正 副组长：吕力行 朱朝阳 成 员：叶如祥 张 华
2、检查组 第一组
组 长：吕力行 副组长：张 华
组 员：彭若谷 贾友成 罗永敢 张 科 王拥军 刘温泉 第二组 组长：朱朝阳 副组长：叶如祥
组员：姜 浩 吴长青 袁永平汪世平王 蒙 薛 芳
二、检查内容
1、工作票（包括动火工作票）执行情况。
1）工作票所列的安全措施、预控措施是否正确、完善。工作票签发人对工作票所列安全措施是否正确和完善负责。（部门专业人员要重点检查）。
2）工作票所列的安全措施、预控措施是否全部落实后才开始工作。决不允许安全措施未全部落实即开始工作。
3）工作票负责人是否在工作现场监护，短时离开必须指定有资格的临时工作负责人，工作负责人变更是否办理手续，是否存在无监护情况下进行作业。
4）是否存在超工作票范围工作情况。
5）作业前安全交底是否到位（尤其是新增工作班人员），参加作业的人员是否全面熟悉作业风险、安全措施及应急措施。
6）各部门及项目部对本部门范围工作票使用及执行情况是否严格进行管理，并有统计分析记录。
2、有限空间作业安全管理情况。
1）各部门（项目部）典型及现有设备的有限空间作业是否建立有清单；对清单中的每一项有限空间作业是否进行风险辨识并制定预控措施。
2）有限空间作业，是否遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，有相关通风措施、检测记录。
3）有限空间作业是否明确了监护人，做到专人监护到位（监护人在人孔门外边监护，不得兼做其他作业）。有限空间内部人员内外联络方式是否明确、畅通。
4）有限空间作业是否对人员出入及携带工具进行登记，并将登记表放置在出入口（人孔门）附近。
5）有限空间作业现场配备的警示标志、救护设施、灭火器材等是否齐全。 6）电除尘、炉膛、烟道等内部高温情况进入检查或作业，是否按规程要求，经生产副经理（总工）批准。
7）进入有限空间工作前，工作负责人对现场监护人和全体作业人员进行必要的安全教育，包括：危害因素及预防措施、逃生通道和救护方法等。
3、现场作业安全规程执行情况。
1）生产现场高处作业、起重作业、焊接作业等各类作业安全措施是否落实到位，是否存在“三违”现象。
2）现场施工用电管理，包括电源接线、电缆敷设是否规范，电动工器具是否合格，使用规范等。
三、进度安排
1、3月1日～3月20日为集中检查阶段。各生产部门由部门负责人带领专业人员，按照检查内容，对管辖范围（包括项目部）集中进行检查，尤其在安全技术措施方面，通过抽查以往已执行的工作票和现场正在执行的工作票，检查票面中所列安全措施是否正确完善，措施落实是否到位，工作票制度执行是否严格等情况。本阶段分公司检查组集中进行两次检查。
2、3月21日～4月20日为落实整改阶段。各级检查对发现的问题按照边检查边整改的原则，及时落实整改，对一时难以整改的，制定整改计划，并录入安全管理信息平台，落实责任人限期进行整改。
3、4月21日～4月30日为总结阶段。各级对检查及整改完成情况进行总结分析，并针对安全管理薄弱环节提出改进意见。各生产部门检查整改情况总结4月30日前报安健环部备案。
四、工作要求
1、各生产部门要认真组织学习“长山热电厂2.25较大人身伤亡事故通报”，并将事故通报传达给每个班组、每一位员工，了解事故情况，深刻吸取事故教训。
2、各生产部门要结合这起事故开展警示教育，努力提高本单位员工安全意识、责任意识，严守“底线”，坚决遏制人身伤亡事故的发生。
3、各生产部门结合本次事故暴露的问题，认真查找、讨论和反思日常生产过程中对工作票的管理以及工作票执行中存在的问题，并从管理上找到解决这些问题的有效措施。
4、本次检查对安全规程及制度不执行、不落实等行为，以及“三违”现象，对相关人员一律从严、从重考核。
安健环部 2016年3月1日
